Ухвала КАС ВС № 160/9796/20

УХВАЛА 29 листопада 2021 року Київ справа №160/9796/20 адміністративне провадження №К/9901/18694/21; К/9901/18750/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора та Дніпропетровської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі №160/9796/20 в частині стягнення коштів за позовом ОСОБА_1 до Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, в с т а н о в и в : Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2021 року відкрито провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі №160/9796/20. Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2021 року відкрито провадження за касаційною скаргою Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі №160/9796/20. Разом з касаційною скаргою Офісом Генерального прокурора та Дніпропетровською обласною прокуратурою подано клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень в частині стягнення коштів до закінчення касаційного провадження у справі. Заявники вказують, що відповідно до статті 239 КЗпП України, у разі скасування виконання судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах. Офіс Генерального прокурора зазначає, що для забезпечення рівності сторін, попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів, які не зможуть бути повернуті після можливого скасування судових рішень, є необхідність зупинення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі №160/9796/20 в частині стягнення коштів до закінчення касаційного провадження у справі. В свою чергу Дніпропетровською обласною прокуратурою вказано, що враховуючи положення статті 239 КЗпП України буде неможливо повернути виплачені позивачеві кошти у разі задоволення касаційної скарги. За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи ці заяви, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення. Перевіривши доводи скаржників, наведені у клопотаннях про зупинення виконання судових рішень, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме можливість стягнення коштів до розгляду касаційної скарги, які в подальшому можуть бути не повернуті з урахуванням статті 381 КАС України. Отже, при розгляді клопотань встановлено необхідність зупинення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі №160/9796/20 в частині стягнення коштів до закінчення касаційного провадження у справі. Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Клопотання Офісу Генерального прокурора та Дніпропетровської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі №160/9796/20 в частині стягнення коштів задовольнити. Зупинити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у справі №160/9796/20 в частині стягнення коштів до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. СуддяО. А. Губська