Ухвала КАС ВС № 120/2399/21-а

ÓÕÂÀËÀ 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹120/2399/21-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/41356/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çàãîðîäíþêà À.Ã., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâà Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåâ³ðÿþ÷è êàñàö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñë³äóº, ùî ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó, à êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè òðèäöÿòèäåííîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ñêàðæíèêîì ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îòðèìàíî 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ îñêàðæóâàíî¿ ïëñòàíîâè ç â³äáèòêîì âõ³äíîãî øòåìïåëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Âîäíî÷àñ ñóä çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî ðåºñòðàö³ÿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ º îäíîñòîðîííüîþ 䳺þ. Çà â³äñóòíîñò³ êîíâåðòà, ÿêèì íàïðàâëÿëàñü êîï³ÿ ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó àáî äîâ³äêè â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ÏÀÒ «Óêðïîøòà» ïðî äàòó âðó÷åííÿ òàêîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà äàòó ðåºñòðàö³¿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ íå º íàëåæíèì äîêàçîì ôàêòó îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Òàêîæ àíàë³ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ðîçì³ðîì ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäêîì ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI (äàë³ - "Çàêîí ¹ 3674-VI"). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, àëå íå á³ëüøå 20 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð, çà ïîäàííÿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð, çà ïîäàííÿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 1 â³äñîòêà ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á òà íå á³ëüøå 5 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», ÿêùî ñêàðãó (çàÿâó) ïîäàíî ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã (ñóì, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì), ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ ñêàðãè (çàÿâè) âèðàõîâóºòüñÿ òà ñïëà÷óºòüñÿ ëèøå ùîäî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ òàêèõ ïîçîâíèõ âèìîã (îñïîðþâàíèõ ñóì). ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â 2021 ðîö³ òà çàÿâèâ îäíó íåìàéíîâó âèìîãó. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñòàíîâèâ 2 270 ãðí. 00 êîï. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâèé çá³ð ïðè ïîäàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 1816 ãðí 00 êîï. ((2270,00õ0,4)õ200%=1816,00 çà íåìàéíîâó âèìîãó. Ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó: îòðèìóâà÷ êîøò³â ÃÓÊ ó Ïå÷åð.ð-í³/Ïå÷åðñ.ð-í/22030102; êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) 37993783; áàíê îòðèìóâà÷à Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ); ðàõóíîê îòðèìóâà÷à UA288999980313151207000026007; êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030102 Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055); ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ô³çè÷íî¿ îñîáè (çàâæäè ìຠ10 öèôð) àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèâ ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí ̳í³ñòåðñòâà äîõîä³â ³ çáîð³â Óêðà¿íè ³ ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³); Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), íà ð³øåííÿ â³ä ______ (Äàòà îñêàðæåííÿ ñïðàâè) ïî ñïðàâ³ _________ (Íîìåð ñïðàâè), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä) (íàçâà ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â òà íàäàòè íàëåæí³ äîêàçè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà äîêóìåíòîì ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Îñê³ëüêè âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè ïåðåøêîäæàþòü ïðèéíÿòòþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ïðîâàäæåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.169, 332, 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàäàííÿì íåîáõ³äíîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì íàäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â òà íàäàòè íàëåæíèõ äîêàç³â äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî â ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â ÷àñòèí³ ïîäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê êàñàö³éíà ñêàðãà áóäå ïîâåðíóòà îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â ÷àñòèí³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áóäå â³äìîâëåíî. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: À.Ã. Çàãîðîäíþê Ñóää³: Ë.Î. ªðåñüêî Â.Ì. Ñîêîëîâ