Постанова 4813 № 522/14990/21

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 33/813/1403/21 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 522/14990/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ãàºâà Ë.Â. Äîïîâ³äà÷ Àðòåìåíêî ². À. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22.11.2021 ðîêó ì. Îäåñà Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Àðòåìåíêî ².À., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñòîÿíîâî¿ Ë.²., ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ñêîºííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, âñòàíîâèâ: Îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ ñ³ìäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 1190 /îäíà òèñÿ÷à ñòî äåâ`ÿíîñòî/ ãðí. íà êîðèñòü äåðæàâè Óêðà¿íè, ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 454 ãðèâí³ íà êîðèñòü äåðæàâè Óêðà¿íè. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹817 ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèïèíÿþ÷è ç 23.04.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Êîìàíäóâàííÿ BMC ÇÑÓ), ìàþ÷è â³éñüêîâå çâàííÿ «ïîëêîâíèê» òà ÿâëÿþ÷èñü ñóá`ºêòîì, íà ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ 䳿 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³äïîâ³äíî äî ïï. «ã» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó, ÿê îñîáà, ÿêà ïðèïèíÿº ç 23.04.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹116 â³ä 24.02.2020 ðîêó òà Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹79 â³ä 23.04.2020 ðîêó, â ïîðóøåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó, íåñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîäàâ 16.07.2021 ðîêó î 14 ãîäèí³ 39 õâèëèí äåêëàðàö³þ îñîáè, ÿêà ïðèïèíÿº ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ïåð³îä íåîõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì». Çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹872 ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèïèíèâøè ç 23.04.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Êîìàíäóâàííÿ BMC ÇÑÓ), ìàþ÷è â³éñüêîâå çâàííÿ «ïîëêîâíèê» òà ÿâëÿþ÷èñü ñóá`ºêòîì, íà ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ 䳿 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³äïîâ³äíî äî ïï. «ã» ï.1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó òà ÷. 5 ñò. 45 Çàêîíó, ÿê îñîáà, ÿêà ïðèïèíèëà ç 23.04.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹116 â³ä 24.02.2020 ðîêó òà Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹79 â³ä 23.04.2020 ðîêó, â ïîðóøåííÿ àáçàöó äðóãîãî ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó, íåñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîäàâ 23.07.2021 ðîêó î 22 ãîäèí³ 33 õâèëèí äåêëàðàö³þ îñîáè, ÿêà ïðèïèíèëà ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2020 ð³ê, òèïó - «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ». Âêàçàí³ ä³¿ ì³ñòÿòü îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåíàâåäåíîþ ïîñòàíîâîþ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî: - 30.05.2020 ðîêó íèì áóëî ïîäàíî äåêëàðàö³þ «Ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ» â ìåæàõ âèçíà÷åíîãî ï.2-1 Ðîçä³ëó ²²Õ Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÇÓ «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ó ÿê³é áóëî â³äîáðàæåíî âåñü ô³íàíñîâèé òà ìàéíîâèé ñòàí äåêëàðàíòà òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè, ÿêèé íå áóâ îõîïëåíèé ïîïåðåäí³ìè äåêëàðàö³ÿìè; - ïîäàíà 16.07.2021 ðîêó äåêëàðàö³ÿ òèïó «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì» ñâî¿ì çì³ñòîì äóáëþº ïîäàíó íèì 30.05.2020 ðîêó äåêëàðàö³þ; - ïîâòîðíà äåêëàðàö³ÿ â³ä 22.07.2021 ðîêó òèïó «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ» áóëà ïîäàíà íèì çà ðåêîìåíäàö³ÿìè, íàäàíèìè îïåðàòîðîì êîíòàêò-öåíòðó ÍÀÇÊ; - íåÿê³ñòü òà íåâèçíà÷åíí³ñòü ÇÓ «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà â³äîì÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÍÀÇÊ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî ðîçóì³ííÿ íèì íîðìè ñò. 45 Çàêîíó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü óìèñëó ÿê ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà º îáîâ`ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç êîðóïö³ºþ; - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ïðèéíÿòî äî óâàãè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.02.2020 ðîêó ¹24, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèâåäåíî çà øòàò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè. Íàâåäåíå ï³äòâåðäæóº, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñòàíí³é íå ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ãîëîâîíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ñëóæáè, à îòæå íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íå áóâ îñîáîþ, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ÇÓ « Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿»; - õî÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ Ðîç`ÿñíåííü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ» ùîäî ñòðîê³â ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ òèïó «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì», òèì íå ìåø çàëèøຠïîçà óâàãîþ ïðèì³òêó äî ïóíêòó 30 öèõ ðîç`ÿñíåíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà òà íå îá³éìຠøòàòíî¿ ïîñàäè, ìîæå áóòè ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, ëèøå ÿêùî íà íüîãî ïîêëàäåíî îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ äëÿ íüîãî öèì êîìàíäèðîì (òàê³ îáîâ`ÿçêè ïîâèíí³ çàêð³ïëþâàòèñÿ ó â³äïîâ³äíîìó äîêóìåíò³); - íåâñòàíîâëåííÿ ó ÇÓ «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òåðì³íó ïîäà÷³ äåêëàðàö³¿, âèçíà÷åíî¿ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, óíåìîæëèâëþº áåçóìîâíó êîíñòàòàö³þ íåñâîº÷àñíîñò³ òàêîãî ïîäàííÿ; - ïîìèëêîâèì º ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî äíåì âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç êîðóïö³ºþ, º äåíü ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó, ÿê òàêèé ùî ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî Ñóäó Óêðà¿íè; - ñóäîì áóëî ïîâåðõíåâî òà ôîðìàëüíî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íå áóëî âðàõîâàíî, ùî â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ, íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâóòà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. ÷. 1 òà 2 ñò. 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ñòàòòÿ 252 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Ó ï. 2 ðîç`ÿñíåíü Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ «Ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îêðåì³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ» çàçíà÷åíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ñóäè ìàþòü ç`ÿñîâóâàòè ìîòèâ ³ õàðàêòåð â÷èíåíîãî ä³ÿííÿ, ïîâíîâàæåííÿ îñîáè, ÿêà éîãî â÷èíèëà, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿííÿì ³ âèêîíàííÿì îñîáîþ ïîâíîâàæåíü. Ç íàïðàâëåíèõ äî ñóäó ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äí³ ïðîòîêîëè áóëî ñêëàäåíî ÷åðåç òå. ùî ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèïèíèâøè ç 24.04.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, áóäó÷è îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà âêàçàí³é ïîñàä³, â÷èíèâ 䳿, ÿê³ ì³ñòÿòü ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ. Ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèíè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíèõ ó ïðîòîêîëàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îáñòàâèí. Ïðîòå, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìîæå ïîãîäèòèñü ³ç âèùåíàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, çà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì», âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåîáõ³äíî âñòàíîâëþâàòè íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíåíî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî îá`ºêòà, ñóá`ºêòà, îá`ºêòèâíî¿ òà ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ñêëàä³â ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ ä³ÿííÿ òà ÷àñó â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ (ôîðìàëüí³ ñêëàäè ïðàâîïîðóøåíü). Ñóá`ºêòîì ïðàâîïîðóøåíü ó ö³é ñòàòò³ º îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1,2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó ö³ëÿõ âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêò³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» (â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «è» ï. 1 ÷. 1 ñò.), ï³ä «ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â» ñë³ä ðîçóì³òè ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèê³â âëàäè àáî îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é. Òàê, àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ôóíêö³¿ (îáîâ`ÿçêè) öå îáîâ`ÿçêè ç óïðàâë³ííÿ àáî ðîçïîðÿäæåííÿ äåðæàâíèì, êîìóíàëüíèì ìàéíîì (óñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó éîãî çáåð³ãàííÿ, ïåðåðîáêè, ðåàë³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà öèìè îïåðàö³ÿìè òîùî). Òàê³ ïîâíîâàæåííÿ â ð³çíîìó îáñÿç³ º ó íà÷àëüíèê³â ïëàíîâî-ãîñïîäàðñüêèõ, ïîñòà÷àëüíèöüêèõ, ô³íàíñîâèõ â³ää³ë³â ³ ñëóæá, çàâ³äóþ÷èõ ñêëàäàìè, ìàãàçèíàìè, ìàéñòåðíÿìè, àòåëüº, ¿õí³õ çàñòóïíèê³â, êåð³âíèê³â â³ää³ë³â ï³äïðèºìñòâ, â³äîì÷èõ ðåâ³çîð³â òà êîíòðîëåð³â òîùî. Îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ ôóíêö³¿ (îáîâ`ÿçêè) öå îáîâ`ÿçêè ùîäî çä³éñíåííÿ êåð³âíèöòâà ãàëóççþ ïðîìèñëîâîñò³, òðóäîâèì êîëåêòèâîì, ä³ëÿíêîþ ðîáîòè, âèðîáíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³. Òàê³ ôóíêö³¿ âèêîíóþòü, çîêðåìà, êåð³âíèêè ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ¿õí³ çàñòóïíèêè, îñîáè, ÿê³ êåðóþòü ä³ëÿíêàìè ðîá³ò. Ùîäî ³íøèõ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ç îáñëóãîâóâàííÿ àáî òåõí³÷í³ ôóíêö³¿, òî ¿õ ìîæíà âèçíàòè ïîñàäîâèìè ÷è ñëóæáîâèìè îñîáàìè ëèøå çà óìîâè, ùî ðàçîì ³ç öèìè ôóíêö³ÿìè âîíè âèêîíóþòü îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ àáî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ îáîâ`ÿçêè ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, àáî ÿê³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì (÷. 12 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó»). Ùîäî êîëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ º ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òàêå. Ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ º â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü (àáç. 15 ÷. 1 ñò. 1 òà ï.ï. «ã» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó). ³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè ? öå â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ îá³éìàþòü øòàòí³ ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, àáî ÿê³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì (÷. 12 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó»). Òàê, àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ôóíêö³¿ (îáîâ`ÿçêè) â ð³çíîìó îáñÿç³ âèêîíóþòü íà÷àëüíèêè ïëàíîâîãîñïîäàðñüêèõ, ïîñòà÷àëüíèöüêèõ, ô³íàíñîâèõ â³ää³ë³â ³ ñëóæá, çàâ³äóâà÷³ ñêëàä³â, ¿õí³ çàñòóïíèêè, êåð³âíèêè â³ää³ë³â ï³äïðèºìñòâ, â³äîì÷³ ðåâ³çîðè òà êîíòðîëåðè òîùî. Îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ ôóíêö³¿ (îáîâ`ÿçêè) âèêîíóþòü, çîêðåìà, êåð³âíèêè ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ àáî îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ¿õí³ çàñòóïíèêè, îñîáè, ÿê³ êåðóþòü ä³ëÿíêàìè ðîá³ò. Îòæå, ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ º â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³: 1) îá³éìàþòü øòàòí³ ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â; 2) ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó â³éñüêîâå çâàííÿ íå ìຠçíà÷åííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà òà íå îá³éìຠøòàòíî¿ ïîñàäè, ìîæå áóòè ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, ëèøå ÿêùî íà íüîãî ïîêëàäåíî îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ äëÿ íüîãî öèì êîìàíäèðîì (òàê³ îáîâ`ÿçêè ïîâèíí³ çàêð³ïëþâàòèñÿ ó â³äïîâ³äíîìó äîêóìåíò³). Âèùåíàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ³ ç³ çì³ñòîì Ðîç`ÿñíåíü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ». Òîæ, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùîíà ñòàðøèé îô³öåðñüêèé ñêëàä ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ðîçä³ëó VII Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», à â³äòàê ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå çà ñâî¿ì â³éñüêîâèì çâàííÿì º ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, º ïîìèëêîâèì. Îêð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî ÷àñòèíà 5 ñò.45 Çàêîíó, íà ÿêó â îá´ðóíòóâàííÿ ñâîãî âèñíîâêó ïîñèëàºòüñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âçàãàë³ íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ðîçä³ëó VII Çàêîíó, íàòîì³ñòü ì³ñòèòü ïåðåë³ê ïîñàäîâèõ îñ³á, íà ÿêèõ ä³ÿ ðîçä³ëó VII öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ. Ùîäî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî ï.ï.«ã» ï.1 ÷.1 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ïîñàäà ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³äíåñåíà äî ñóá`ºêò³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ÿê íà â³éñüêîâó ïîñàäîâó îñîáó, òî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèïèíÿþ÷è ä³ÿëüí³ñòü íà ö³é ïîñàä³ 23.04.2020 ðîêó îòæå áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äåêëàðàö³þ çà ïåð³îä íåîõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè, òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì» íå ï³çí³øå äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, à äåêëàðàö³þ çà 2020 ð³ê, òèïó - «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ», äî 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ÷àñòêîâî, ç îãëÿäó íà òàêå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëî çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ijéñíî, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó-Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹321 â³ä 05.06.2019 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹414 â³ä 20.08.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ïîëêîâíèê». Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.02.2020 ðîêó ¹24, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 05.11.2019 ¹Ä-322/1/9äñê, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à ³éñüêî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 05.02.2020 ðîêó òà âèâåäåíî çà øòàò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè. Äîêàç³â âèçíà÷åííÿ äëÿ ÎÑÎÁÀ_1 îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ñëÿ âèâåäåííÿ éîãî çà øòàò â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, êîìàíäóâà÷åì ³éñüêî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî îá³éìàâ øòàòíó ïîñàäó, ÿêà ïåðåäáà÷àëà âèêîíàííÿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, òîìó áóâ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïðîòå ï³ñëÿ âèâåäåííÿ éîãî çà øòàò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_1 âòðàòèâ ñòàòóñ îñîáè óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.ï. «ã» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó. Ó ïîäàëüøîìó, ïðîòÿãîì ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà, ç óðàõóâàííÿì ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), à íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹79 â³ä 23.04.2020 ðîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Òàê, îñòàíí³ì äíåì çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ òàêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì º 04.02.2020 ðîêó, à íå äåíü éîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 23.04.2020 ðîêó, ïîïðè íàâåäåíå ó ïðîòîêîëàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³. Òîæ, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äåêëàðàö³þ «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì» (àáç. 1 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó) ïðîòÿãîì 20 ðîáî÷èõ äí³â, ïî÷èíàþ÷è ç 05.02.2020 ðîêó. Âèùåíàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ³ ç³ çì³ñòîì Ðîç`ÿñíåíü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ». Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 2 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ó êîíòåêñò³ âèçíà÷åííÿ äàòè ïîäàííÿ â³éñêîâîñëóæáîâöåì äåêëàðàö³¿ «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì» òà «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ», º áåçï³äñòàâíèìè. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà çì³ñòó Ðîç`ÿñíåííü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó ïðîòîêîëàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ä³ÿíü òà ÷àñó ¿õ â÷èíåííÿ, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèì îçíàêàì ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Âñòàíîâëåíèé àïåëÿö³éíèì ñóäîì ôàêò íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì çàêîíó, çîêðåìà, íàïðàâëåíîãî äî ñóäó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹817 ó ÷àñòèí³ âèêëàäåíîãî ó íüîìó ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, çà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ íèì äåêëàðàö³¿ òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì», íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïî ñóò³, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Äëÿ âèùåíàâåäåíîãî âèäó ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó òà çì³ñòó Ðîç`ÿñíåíü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó, äàòà ïðèïèíåííÿ îñîáîþ º ñóòòºâèì åëåìåíòîì îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àäæå ñàìå â³ä íå¿ â³äðàõîâóºòüñÿ òåðì³íó ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ïîâèííà ïîäàòè â³äïîâ³äíèé òèï äåêëàðàö³¿, òà ïðîïóñê ÿêîãî óòâîðþº â³äïîâ³äíèé ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèùåâêàçàí³ íåäîë³êè âèêëàäó ³ñòîòíî¿ îáñòàâèí îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ó ïðîòîêîë³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹817, ùî áóâ íàïðàâëåíèé äî ñóäó, çàëèøèëèñü ïîçà óâàãîþ ñóää³, ùî ìàëî íàñë³äêîì ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà 䳿, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ çàêîíîäàâ÷î íå âñòàíîâëåíî. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóää³ ïðî òå, ùî ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèïèíèâøè ç 24.04.2020 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, áóäó÷è îñîáîþ óïîâíîâàæåíîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà âêàçàí³é ïîñàä³, â÷èíèâ 䳿, ÿê³ ì³ñòÿòü ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, çà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ íèì äåêëàðàö³¿ òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì», âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º ïåðåä÷àñíèì, íåîá´ðóíòîâàíèì ³ íå óçãîäæóºòüñÿ ç âèùåâêàçàíèìè âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà çì³ñòîì Ðîç`ÿñíåííÿìè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñòîñîâíî çàõîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ . Îñîáà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ëèøå çà íàÿâíîñò³ â ¿¿ ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ò³ëüêè ï³ñëÿ âñåá³÷íî¿ òà ïîâíî¿ îö³íêè âñ³õ äîêàç³â ïî ñïðàâ³. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè. Çã³äíî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Ñòàòòåþ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíèé ïðèíöèï ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî í³õòî íå çîáîâ`ÿçàíèé äîâîäèòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü, à òàêîæ, ùî âñ³ ñóìí³âè ñòîñîâíî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè, ìàþòü òëóìà÷èòèñü íà ¿¿ êîðèñòü. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò. 255 öüîãî Êîäåêñó. Äåðæàâí³ îðãàíè íå ìàþòü ïðàâà ïåðåêëàäàòè îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ íåâèíóâàòîñò³ íà îñîáó, â³äíîñíî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèìàãàííÿ â³ä îñîáè ïðåäñòàâëåííÿ äîêàç³â íà ñâ³é çàõèñò ³ ñïðîñòóâàííÿ ïðîòîêîëó, º íåïðèïóñòèìèì â ðîçóì³íí³ ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, çàêð³ïëåíîìó â ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàíäàðò äîâåäåííÿ âèíè "ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì" îçíà÷àº, ùî ïðè äîâåäåíí³ âèíóâàòîñò³ îñîáè íå ïîâèííî çàëèøàòèñÿ æîäíîãî "ðîçóìíîãî ñóìí³âó" â öüîìó, òîä³ ÿê íàÿâí³ñòü òàêîãî "ðîçóìíîãî ñóìí³âó" ó âèíóâàòîñò³ îñîáè º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèïðàâäàííÿ. Íåäîâåäåíà âèíà ïðèð³âíþºòüñÿ äî äîâåäåíî¿ íåâèíóâàòîñò³. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 29.06.2010 ðîêó ó ñïðàâ³ N 17-ðï/2010 çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî "îäíèì ³ç åëåìåíò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ó ÿêîìó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè" (àáç. 3 ï. ï. 3.1 ï. 3), à ó ð³øåíí³ â³ä 22.09.2005 ðîêó N 5-ðï/2005 òîé æå Ñóä âêàçàâ, ùî "³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ð³âíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³ âèïëèâຠâèìîãà âèçíà÷åíîñò³, ÿñíîñò³ ³ íåäâîçíà÷íîñò³ ïðàâîâî¿ íîðìè, îñê³ëüêè ³íøå íå ìîæå çàáåçïå÷èòè ¿¿ îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ, íå âèêëþ÷ຠíåîáìåæåíîñò³ òðàêòóâàííÿ ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³ ³ íåìèíó÷å ïðèçâîäèòü äî ñâàâîë³" (àáç. 2 ï. ï. 5.4 ï. 5). Çã³äíî ç³ ñò. 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà îáñòàâèí â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, îö³íèâøè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹817 äëÿ äîîôîðìëåííÿ, â çâ`ÿçêó ç òèì ùî äî íüîãî çàáîðîíåíî âíîñèòè ïåâí³ âèïðàâëåííÿ òà óíåñåííÿ äîäàòêîâèõ çàïèñ³â ï³ñëÿ òîãî, ÿê ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äïèñàíî îñîáîþ, ñòîñîâíî ÿêî¿ éîãî ñêëàäåíî, à òîìó ââàæàº, ùî ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, çà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ íèì äåêëàðàö³¿ òèïó - «ïåðåä çâ³ëüíåííÿì», ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ö³é ÷àñòèí³, ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, òîáòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ùîäî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî ï.ï.«ã» ï.1 ÷.1 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ïîñàäà ãîëîâíîãî åíåðãåòèêà-çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ øòàáó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³äíåñåíà äî ñóá`ºêò³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ÿê íà â³éñüêîâó ïîñàäîâó îñîáó, òî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèïèíÿþ÷è ä³ÿëüí³ñòü íà ö³é ïîñàä³ 23.04.2020 ðîêó îòæå áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äåêëàðàö³þ òèïó - «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ», äî 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèì âèñíîâêîì, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó îñîáè, ÿê³ ïðèïèíèëè ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ³íøó ä³ÿëüí³ñòü, çàçíà÷åíó ó ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3, çîáîâ`ÿçàí³ íàñòóïíîãî ðîêó ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîäàâàòè â óñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïîðÿäêó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ìèíóëèé ð³ê. ³äïîâ³äíî äî Ðîç`ÿñíåííü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹1 â³ä 03.02.2021 ðîêó «Ùîäî çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» äåêëàðàö³ÿ îñîáè, ÿêà ïðèïèíèëà ä³ÿëüí³ñòü (äåêëàðàö³ÿ «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ») äåêëàðàö³ÿ, ÿêà ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó ç 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 ñ³÷íÿ äî 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì ðîêîì, ó ÿêîìó áóëî ïðèïèíåíî ä³ÿëüí³ñòü. Òàêà äåêëàðàö³ÿ îõîïëþº çâ³òíèé ð³ê (ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ äî 31 ãðóäíÿ âêëþ÷íî), ùî ïåðåäóº ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ äåêëàðàö³ÿ. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà çàêîíîäàâ÷î ÷³òêî âñòàíîâëåíó âèìîã ïîäàòè äåêëàðàö³þ òèïó «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ» íàñòóïíîãî ðîêó ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, à ñàìå ó ïåð³îä ç 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 ñ³÷íÿ äî 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 êâ³òíÿ ðîêó, äàòà ïðèïèíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ôóíêö³¿ ó äàíîìó âèïàäêó íå º ñóòòºâîþ îáñòàâèíîþ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà íå ïîçáàâëÿº ñóä ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿíóòè ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹872 ïî ñóò³. Ïîäàííÿ æ ÎÑÎÁÀ_1 äåêëàðàö³¿ òèïó «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ» 30.05.2020 ðîêó òà 22.07.2021 ðîêó íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ÿê ñâîº÷àñíå ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó, âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ âèùå çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã ùîäî äàòè ¿¿ ïîäàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, çà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ íèì äåêëàðàö³¿ òèïó - «ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ» - çàêîííà òà îá´ðóíòîâàíà. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóäó âðàõîâóº îáñòàâèíè ñïðàâè, õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äàí³ ïðî îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàñòîñóâàòè äî ÎÑÎÁÀ_1 âèä ñòÿãíåííÿ, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ñàíêö³ºþ ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÓ, ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ ï`ÿòäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèùåíàâåäåíèé ðîçì³ð ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó º òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠÿê õàðàêòåðó òà ñòóïåíþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òàê ³ îñîá³ ïðàâîïîðóøíèêà, º ñïðàâåäëèâèì òà â³äïîâ³äຠïåðåäáà÷åí³é ñò. 23 ÊÓïÀÏ ìåò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, à òîìó ïîñòàíîâà Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ñò.294 ÊÓïÀÏ, ï³äëÿãຠçì³í³. Ùîäî ïîñèëàíü ÎÑÎÁÀ_1 íà íåîáõ³äí³ñòü çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ijéñíî, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ N 545/1149/17 (ïðîâàäæåííÿ N 14-730öñ19) çàçíà÷åíî, ùî "â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó N 3674-VI ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åíà íîðìà ìຠâ³äñèëüíèé õàðàêòåð òà íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ñïðàâ, â ÿêèõ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é òà ïðèð³âíÿí³ äî íèõ îñîáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó N 3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Ó ñòàòò³ 22 öüîãî æ Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî íîðìàòèâíîãî àêòà, îòðèìóþòü áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó ùîäî ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì, à òàêîæ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì öèõ ïèòàíü. Ïåðåë³ê ï³ëüã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà îñîáàì, ïðèð³âíÿíèì äî íèõ, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Îòæå, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ç îñîáè, ÿêà ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (ïðèð³âíÿíî¿ äî íüîãî îñîáè), äëÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó N 3674-VI ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó; ïåðåâ³ðÿòè ÷è ñòîñóºòüñÿ òàêà ñïðàâà çàõèñòó ïðàâ öèõ îñ³á ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòòåé 12, 22 Çàêîíó N 3551-XII. Ïîä³áíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî çàñòîñóâàííÿ òà òëóìà÷åííÿ ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó N 3674-VI âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ N 9901/311/19 (ïðîâàäæåííÿ N 11-795çà³19) òà ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ N 490/8128/17 (ïðîâàäæåííÿ N Ê/9901/166/18, Ê/9901/30220/18)". Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî çíàõîäèòüñÿ íà ðîçãëÿä³ ó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáî, ÿêà ïðèòÿãàºòåñü äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì íèì ïï. «ã» ï.1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó òà ÷. 5 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». ³äòàê, îñê³ëüêè äàíå ïðîâàäæåííÿ íå ñòîñóºòüñÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî ñòÿãíóâ ç ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð". Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2,4 ÷. 8 ñò. 294 ÊÓïÀÏ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; çì³íèòè ïîñòàíîâó. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ñêîºííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, ñêàñóâàòè ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, ó ïðîâàäæåíí³ ¹3/522/10436/21. Ïðîâàäæåííÿ ¹3/522/10436/21 ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, - çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ó éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Çì³íèòè ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ïðîâàäæåííÿ ¹3/522/10434/21 ó ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 çà ñêîºííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, çìåíøèâøè ðîçì³ð øòðàôó, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ äî ï`ÿòäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 850 (â³ñ³ìñîò ï`ÿòäåñÿò) ãðèâåíü.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ².À. Àðòåìåíêî