Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6918/21

Ñïðàâà ¹ 991/6918/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7023/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000001198 â³ä 03.07.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 07.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000001198 â³ä 03.07.2020, à ñàìå ó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.09.2021. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ì³ñöåâèé öåíòð ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâë¿ äîïîìîãè çàáåçïå÷èòè ïðåäñòàâíèöòâî ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðîâåñòè ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_3 , îäíàê çà ó÷àñòþ éîãî ïðåäñòàâíèêà. Çã³äíî ç ï. 7) ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó», ïðàâî íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ìàþòü îñîáè, ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñòîñîâíî ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íèçàõèñíèê çàëó÷àºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ ÷è ñóäîì äëÿ çä³éñíåííÿ çàõèñòó çà ïðèçíà÷åííÿì àáî ïðîâåäåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à òàêîæ îñîáè, çàñóäæåí³ äî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, òðèìàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó áàòàëüéîí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî îáìåæåííÿ âîë³, - íà âñ³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âêëþ÷àþòü â ñåáå: çàõèñò; çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó, â ñóäàõ, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè; ñêëàäåííÿ äîêóìåíò³â ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñòàòò³ 49 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàõèñíèê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè çàëó÷åíèé ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Çà ÷. 2-3 ñò. 49 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèíîñèòü ïîñòàíîâó, à ñë³ä÷èé ñóääÿ òà ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ÿêîþ äîðó÷ຠâ³äïîâ³äíîìó îðãàíó (óñòàíîâ³), óïîâíîâàæåíîìó çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ïðèçíà÷èòè àäâîêàòà äëÿ çä³éñíåííÿ çàõèñòó çà ïðèçíà÷åííÿì òà çàáåçïå÷èòè éîãî ïðèáóòòÿ ó çàçíà÷åí³ ó ïîñòàíîâ³ (óõâàë³) ÷àñ ³ ì³ñöå äëÿ ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîñòàíîâà (óõâàëà) ïðî äîðó÷åííÿ ïðèçíà÷èòè àäâîêàòà íåãàéíî íàïðàâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó (óñòàíîâ³), óïîâíîâàæåíîìó çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ³ º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Íåâèêîíàííÿ, íåíàëåæíå àáî íåñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè (óõâàëè) ïðî äîðó÷åííÿ ïðèçíà÷èòè àäâîêàòà òÿãíóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó», ñóá`ºêòàìè íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â Óêðà¿í³ º, çîêðåìà, öåíòðè ïî íàäàííþ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Çà âèìîãàìè ÷. 6 ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó», ó ðàç³ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó ïðî çàëó÷åííÿ çàõèñíèêà äëÿ çä³éñíåííÿ çàõèñòó çà ïðèçíà÷åííÿì àáî ïðîâåäåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ Öåíòð ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè çîáîâ`ÿçàíèé íåãàéíî ïðèçíà÷èòè çàõèñíèêà. Çã³äíî ï.ï. 11) ï. 13 Ïîëîæåííÿ ïðî öåíòðè ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ì³ñöåâ³ öåíòðè ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü çàáåçïå÷óþòü ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó òà çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â îñîáè, çàñóäæåíî¿ äî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, òðèìàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó áàòàëüéîí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî îáìåæåííÿ âîë³, çà çâåðíåííÿì òàêî¿ îñîáè àáî çà óõâàëîþ ñóäó â ñóäàõ, ³íøèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè, çàëó÷àþòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïåðåêëàäà÷à (ñóðäîïåðåêëàäà÷à), âèäàþòü äîðó÷åííÿ àäâîêàòàì / óïîâíîâàæóþòü ïðàö³âíèê³â ì³ñöåâèõ öåíòð³â äëÿ íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì; ñêàñîâóþòü ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âèäàí³ àäâîêàòàì äîðó÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ÎÑÎÁÀ_3 â³äáóâຠïîêàðàííÿ â Äåðæàâí³é óñòàíîâ³ «²âàíî-Ôðàíê³âñüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü» (âóë. ªâãåíà Êîíîâàëüöÿ, 70À, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ñâîº÷àñíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëó÷èòè çà ðàõóíîê äåðæàâíèõ êîøò³â àäâîêàòà ç ì³ñöåâîãî öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äëÿ ó÷àñò³ â ÿêîñò³ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Êð³ì òîãî, çã³äíî àáç. 1-2 ÷. 5 ñò. 46 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàõèñíèê ìຠïðàâî áðàòè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ äîïèòó òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³ÿõ, ùî ïðîâîäÿòüñÿ çà ó÷àñòþ ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, äî ïåðøîãî äîïèòó ï³äîçðþâàíîãî ìàòè ç íèì çóñòð³÷ áåç äîçâîëó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñóäó, à ï³ñëÿ ïåðøîãî äîïèòó - ìàòè òàê³ çóñòð³÷³ áåç îáìåæåííÿ â ÷àñ³ òà ê³ëüêîñò³ ó ðîáî÷³, âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³, íåðîáî÷³ äí³. Çóñòð³÷³, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì ïåðøèì ö³º¿ ÷àñòèíè, º êîíô³äåíö³éíèìè. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü çàçíà÷åíèõ íîðì Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ìຠïðàâî íà êîíô³äåíö³éíå ñï³ëêóâàííÿ ³ç àäâîêàòîì, ÿêèé áåðå ó÷àñòü ó ÿêîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ðàçîì ç òèì, ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_3 òà/àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ òðàíñëÿö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ÿêå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó (äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ), ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 21, 49, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï. 7) ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó», ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàëó÷èòè àäâîêàòà äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_3 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000001198 â³ä 03.07.2020. Äîðó÷èòè äèðåêòîðó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñöåâîãî öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, âóë. Ôðàíêà 4) ïðèçíà÷èòè àäâîêàòà äëÿ ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 òà çàáåçïå÷èòè éîãî ÿâêó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî â³äáóäåòüñÿ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó îá 11 ãîäèí³ 00 õâèëèí ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-À, çàë ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹ 5). Êîï³þ óõâàëè ñóäó íàä³ñëàòè äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «²âàíî-Ôðàíê³âñüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü» äëÿ âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñöåâîãî öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äëÿ ¿¿ âèêîíàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_4