Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7888/21

Ñïðàâà ¹ 991/7888/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7998/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 25 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 äîñë³äèâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ), ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 2.Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 íàïðàâèâ äî ÑÀÏ çàÿâó çà ¹ VYH-20211118-01-01 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî êîøò³â ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Mienl Bank Aktiengeselschaft», ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè ÔÃÂÔÎ, ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêîì ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ÃÑÓ ÍÏ Óêðà¿íè, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿêèìè, âíàñë³äîê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, çàâäàëè ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á âêëàäíèê³â òà êðåäèòîð³â áàíêó, ñïðèÿëè ëåãàë³çàö³¿ (â³äìèâàííþ) äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì. Íà äóìêó çàÿâíèêà, â éîãî ïîâ³äîìëåíí³ âêàçàí³ ä³ÿííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 364, 3641, 3652 ÊÊ Óêðà¿íè. 3.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 4.Äîñë³äèâøè îáñòàâèíè, ùî âèêëàäåí³ â ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àëàõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî òàêèõ âèñíîâê³â. 4.1.Ñòàòòåþ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðåäáà÷åíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. ¯¿ çì³ñò ðîçêðèâàºòüñÿ ó ñòàòò³ 24 öüîãî æ Êîäåêñó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äòàê, ó í³é âñòàíîâëåíî ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà. ³í âðåãóëüîâàíèé, çîêðåìà, Ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 4.2.Çàÿâíèê òà ïîòåðï³ëèé ìîæóòü îñêàðæèòè äî ñë³ä÷îãî ñóää³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 4.3.Àêñ³îìîþ º òå, ùî ïðàâîâ³ íîðìè çàâæäè ìàþòü ìåòó, äëÿ äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ âëàñíå ³ ñòâîðþþòüñÿ. Íîðìè ïðàâà ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñÿ, ó òîìó ÷èñë³ ³ òëóìà÷èòèñÿ, ³ç âðàõóâàííÿì òàêî¿ ìåòè, òîáòî ³ç âðàõóâàííÿì òîãî ðåçóëüòàòó, ÿêèé çà çàäóìîì çàêîíîäàâöÿ ïîâèíåí äîñÿãàòèñÿ âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ òàêî¿ íîðìè. 4.4.Ïðî ïðàâèëüí³ñòü òàêîãî ï³äõîäó çàçíà÷ຠ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà íàãîëîñèëà íà òîìó, ùî íàäàííÿ ïåðåâàãè ñëîâåñíî-ãðàìàòè÷íîìó (áóêâàëüíîìó) òðàêòóâàííþ íîðì çàêîíîäàâñòâà áåç îäíî÷àñíîãî ö³ëüîâîãî (òåëåîëîã³÷íîãî) ¿õ òëóìà÷åííÿ íå äîçâîëèòü âñòàíîâèòè çì³ñò, à òàêîæ ìåòó òà ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ ³ñíóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ó çàêîíîäàâñòâ³. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çíà÷íèõ òà íåâèïðàâäàíèõ óñêëàäíåíü ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 536/2475/14-ê). 4.5.Ìåòîþ íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè º çàáåçïå÷åííÿ ñóäîì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà êîæíîþ ïî䳺þ éìîâ³ðíîãî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïðî ÿêó îñîáà (ïîòåðï³ëèé ÷è çàÿâíèê) ïîâ³äîìèëà óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, àëå îñòàíí³é äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà öèìè îáñòàâèíàìè. Çàçíà÷åíà ìåòà º äîñÿãíóòîþ, çîêðåìà, â ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ çà ñêàðãîþ îñîáè óõâàëè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ îñîáè. Ïðè öüîìó ðåàë³çàö³ÿ ïîëîæåíü ö³º¿ íîðìè çàáåçïå÷óº äîñÿãíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 4.6.ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî áàãàòîðàçîâå (ïîâòîðíå) âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî îäíå é òå æ ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ÷èì â ðàç³ ñàìîñò³éíîãî ïðèïèíåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 4.7.Ïîçà ìåæàìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ Ãëàâè 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çíàõîäèòüñÿ ³íñòèòóò ðåàãóâàííÿ íà ìîæëèâ³ çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 4.8.Ó òàêèõ âèïàäêàõ ÊÏÊ Óêðà¿íè ðåêîìåíäóº çàñòîñîâóâàòè çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Êîäåêñó. Äî íèõ íàëåæèòü, çîêðåìà, çàñàäà äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, ÿêà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. Òàêîæ ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî çàñòîñîâóºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 4.9.Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí îö³íêà ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ïðåäìåò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ: 1) íàÿâíîñò³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ó äàíîìó âèïàäêó âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ); 2) íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. 4.10. òîé æå ÷àñ, íå ìîæå çàëèøèòèñÿ ïîçà óâàãîþ òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 âèêîðèñòîâóº ³íñòðóìåíòè ñóäîâîãî çàõèñòó ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç òèì, ùîá ³í³ö³þâàòè ÷åðãîâå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â ÍÀÁ Óêðà¿íè çà òèìè æ ñàìèìè ôàêòàìè. Òàê, íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ ö³º¿ óõâàëè ñë³ä÷èé ñóääÿ äîñë³äæóâàâ ñêàðãè ó ïðîâàäæåííÿõ, ùî áóëè ³í³ö³éîâàí³ çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_2 ¹ VYH-20200714-04 â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó (âíåñåíî äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/6072/20), à òàêîæ ¹ VYH-20210305-04-01 â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (âíåñåíî äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/1870/21). 4.11.Êð³ì öüîãî, íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøîâ ëèñò çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 16/1/6-97891ÂÈÕ-21 ïðî òå, ùî óõâàëàìè ñë³ä÷èõ ñóää³â ³í³ö³éîâàíî ï`ÿòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü çà çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ³äåíòè÷íèõ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíèìè ïîñòàíîâàìè ïðîêóðîðà ï³äñë³äí³ñòü ó íèõ áóëî âèçíà÷åíî çà Ñîëîì`ÿíñüêèì óïðàâë³ííÿì ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Éäåòüñÿ ïðî ò³ æ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ çà ¹ VYH-20211118-01-01 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 4.12.Âèõîäÿ÷è ³ç öüîãî ñë³ä÷èé ñóääÿ çìóøåíèé ïðîàíàë³çóâàòè 䳿 ÎÑÎÁÀ_2 íà íàÿâí³ñòü â íèõ îçíàê çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. 5.ϳä çëîâæèâàííÿì ïðàâîì â òåî𳿠ïðàâà êëàñè÷íî ðîçóì³þòü 䳿: (1) ïåðåâàæíèì ìîòèâîì ÿêèõ º çàïîä³ÿííÿ øêîäè; (2) çä³éñíåííÿ ÿêèõ º àáñîëþòíî íåðàö³îíàëüíèì ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêîãî çàêîííîãî ³íòåðåñó ó çä³éñíåíí³ ïðàâà, àáî æ éîãî çä³éñíåííÿ çàâäຠøêîäè ³íøîìó; (3) ïðàâî ðåàë³çóºòüñÿ ç ö³ëëþ, â³äì³ííîþ â³ä ò³º¿, äëÿ ÿêî¿ âîíî ³ñíóº. 5.1.Ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî çàáîðîíà çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè º çàãàëüíîïðàâîâèì ïðèíöèïîì ³ ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ãàëóç³ ïðàâà (óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/7346/15-ê). Âèêîðèñòàííÿ öüîãî ³íñòèòóòó ïðîñë³äêîâóºòüñÿ â ïðàêòèö³ ÊÑ Óêðà¿íè, ÿêèé âêàçàâ, ùî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ò³º¿ ñàìî¿ îñîáè ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïåðåâ³ðêè òîãî ñàìîãî ïîëîæåííÿ çàêîíó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äí³ñòü òèì ñàìèì ïîëîæåííÿì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ êîíñòèòóö³éíî¿ ñêàðãè (óõâàëà Ïåðøî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøîãî ñåíàòó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 213-1(²)/2018). 5.2.ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè òàêîæ îãîëîøóº íåïðèéíÿòíîþ áóäü-ÿêó ³íäèâ³äóàëüíó çàÿâó, ÿêùî â³í ââàæàº, ùî öÿ çàÿâà º çëîâæèâàííÿì ïðàâîì íà ïîäàííÿ çàÿâè (÷. 3 ñò. 35 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä). Äî îäíîãî ³ç âèïàäê³â çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ çàÿâè ªÑÏË â³äíîñèòü ïîäàííÿ ÿâíî ñóòÿæíèöüêî¿ çàÿâè àáî òàêî¿, ùî ïîçáàâëåíà ðåàëüíî¿ ìåòè. Òàê, ââàæàºòüñÿ çëîâæèâàííÿì òîé ôàêò, êîëè çàÿâíèê íåîäíîðàçîâî ïîäຠäî Ñóäó ñóòÿæíèöüê³ òà ÿâíî íåîá´ðóíòîâàí³ çàÿâè, àíàëîã³÷í³ çàÿâ³, ÿêó â³í ïîäàâàâ ðàí³øå ³ ÿêó âæå áóëî âèçíàíî íåïðèéíÿòíîþ (M. v. The United Kingdom; Philis v. Greese). 5.3.Ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 5 Äåêëàðàö³¿ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ïðàâîñóääÿ äëÿ æåðòâ çëî÷èí³â òà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ, ÿêà ïðèéíÿòà Ðåçîëþö³ºþ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ ¹ 40/34 24 ëèñòîïàäà 1985 ðîêó äî æåðòâ ñë³ä ñòàâèòèñÿ ³ç ñï³â÷óòòÿì òà ïîâàæàòè ¿õ ã³äí³ñòü; âîíè ìàþòü ïðàâî íà äîñòóï äî ìåõàí³çì³â ïðàâîñóääÿ ³ ÿêíàéøâèäøó êîìïåíñàö³þ çà çàâäàíó íåþ øêîäó â³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. 5.4.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îñîáè, ÿê³ ââàæàþòü ñåáå ïîòåðï³ëèìè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íå ïîâèíí³ ÷èíèòè 䳿, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé â³äì³ííèõ, â³ä ö³ëåé êîìïåíñàö³¿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á. Ïîäàííÿ îäíîòèïíèõ ñêàðã, çàÿâ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ³ç òèì, ùîá øòó÷íèì ÷èíîì çá³ëüøèòè ê³ëüê³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ó ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ æ îáñòàâèí (³ç íåçíà÷íèìè â³äì³ííîñòÿìè ó ïåðåë³êó îñ³á, ÿê³ º ³ìîâ³ðíèìè ô³ãóðàíòàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî æ ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³é êâàë³ô³êàö³¿) ñë³ä÷èé ñóääÿ ñïðèéìຠÿê â³äñóòí³ñòü íàì³ðó äîìàãàòèñÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ ÿê ïîòåðï³ëîãî, çä³éñíþâàòè åôåêòèâíó ïðîöåñóàëüíó âçàºìîä³þ ³ç îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà áóëà á ñïðÿìîâàíà ÿê íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, òàê ³ ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 5.5.Îö³íþþ÷è ïðîïîðö³éí³ñòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâà ÎÑÎÁÀ_2 (ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ñóáñèä³àðíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ³íñòèòóòó çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè) ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_2 ÿê çàÿâíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî êîøò³â ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Mienl Bank Aktiengeselschaft», ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ³ ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÁÓ, äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè ÔÃÂÔÎ, ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêîì ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íå ïîðóøóþòüñÿ, àäæå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ öèõ ôàêò³â çä³éñíþºòüñÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿê³ ³í³ö³éîâàí³ çà ïîïåðåäí³ìè çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_2 . 5.6. òîé æå ÷àñ, çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ìîæå ïðèçâåñòè äî: (1) ðîçïîðîøåííÿ îáìåæåíèõ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè äåðæàâè íà ïåðåâ³ðêó çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ áåçï³äñòàâíèõ òà àáñòðàêòíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ; (2) áðàêó ÷àñó äëÿ êîíöåíòðàö³¿ çóñèëü íà ðîçñë³äóâàíí³ ä³éñíî ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íèõ ä³ÿíü, ùî íåìèíó÷å çíèçèëî á åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä öèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, óñêëàäíèëî á îõîðîíó ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ çàçíàëè øêîäè â³ä òàêèõ ïðàâîïîðóøåíü; (3) âèêîðèñòàííÿ ³íñòðóìåíò³â ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå äëÿ ³í³ö³þâàííÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à äëÿ ñïðÿìóâàííÿ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â çàãàëîì íà âñþ ä³ÿëüí³ñòü âèçíà÷åíèõ çàÿâíèêàìè îñ³á ç ìåòîþ âæå ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 5.7.Êð³ì öüîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äçíà÷àº, ùî ïîäàþ÷è òàêó ê³ëüê³ñòü ñêàðã íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ÎÑÎÁÀ_2 âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ³ç ïîñòàíîâàìè ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ó ³í³ö³éîâàíèõ íèì æ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âïëèâ íà ïîâåä³íêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä çä³éñíþâàòè íå øëÿõîì ³í³ö³þâàííÿ íîâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, à ÷åðåç ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü òà ñêàðã ó ³ñíóþ÷îìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 6.Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ìåòó íîðìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çàâäàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ðàç³ íàÿâíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî ïåâíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ îñîáè, òî íàñòóïí³ ñêàðãè ö³º¿ îñîáè ç ïðèâîäó áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà çà çàÿâîþ ùîäî òîãî æ ñàìîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïîâòîðíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Áàãàòîðàçîâå ïîäàííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðã îñîáîþ, ïðàâà ÿêî¿ âæå çàõèùåí³ ñóäîì, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî çëîâæèâàííÿ íåþ ïðàâîì íà ïîäàííÿ ñêàðãè, ùî ìຠíàñë³äêîì çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç ðîçãëÿäó (óõâàëà Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/6784/21). 7.Âèõîäÿ÷è ³ç âèêëàäåíîãî âèùå, à òàêîæ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â÷èíåííÿ îñîáîþ âêàçàíèõ ä³é, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, º çëîâæèâàííÿì ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà ìຠíàñë³äêîì ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ òàêî¿ ñêàðãè áåç ðîçãëÿäó (òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ, çîêðåìà, ³ç ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 937/1059/20). Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 2, 9, 11, 303-307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: 1.Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. 2.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_6