Постанова КАС ВС № 640/24389/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/24389/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/34777/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â: Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹640/24389/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Âàðâàñÿ Äìèòðà Îëåêñàíäðîâè÷à íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ñìîë³é ².Â.) ³ ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ̺çºíöåâ ª.²., ñóää³: Çåìëÿíà Ã.Â., Ñîðî÷êî ª.Î.). ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðåä`ÿâèâ ïîçîâ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ «ÄÏÑÓ»), ó ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³âíó ïîñàäó ³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ; 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè ÄÏÑÓ ¹1123-ÎÑ â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ÷àñòèí³ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó é çâ³ëüíåííÿ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ; 3) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè ÄÏÑÓ ¹1130-ÎÑ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ; 4) ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ; 5) ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³; 6) çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ ÄÏÑÓ ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ç ìîìåíòó éîãî âèêîíàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ó ñåðïí³ 2019 ðîêó â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ áóëè ðîçïî÷àò³ îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çì³íè ³ éîãî áóëî ïîïåðåäæåíî ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ³ç ¿¿ ñêîðî÷åííÿì. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ï³ä ÷àñ öèõ çàõîä³â â³äïîâ³äà÷ çàïðîïîíóâàâ éîìó ø³ñòü âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ áóëè ³ñòîòíî íèæ÷èìè çà ïîñàäó, ÿêó â³í çàéìàâ, à ï`ÿòü ç íèõ çíàõîäèëèñÿ â ³íøèõ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ çàóâàæóâàâ, ùî îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çì³íè, ÿê³ ïðîâîäèëèñÿ â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ, ïåðåäáà÷àëè ëèøå çì³íó íàçâè î÷îëþâàíîãî íèì ï³äðîçä³ëó ç Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà Äåïàðòàìåíò îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî â³í ìàâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîçàÿê äî ïî÷àòêó îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çì³í çàéìàâ ïî ñóò³ öþ æ ïîñàäó, à òàêîæ ìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàóâàæóâàâ, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàâàâ éîìó ïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ÿê íà âêàçàíó ïîñàäó, òàê ³ ³íø³ ð³âí³ ïîñàäè. Îäíî÷àñíî ç öèì ïîçèâà÷ ñòâåðäæóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðîïîíóâàâ éîìó âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ, õî÷à òàê³ áóëè ó íàÿâíîñò³, ùî ââàæຠïîðóøåííÿì âèìîã ïóíêò³â 130, 131, 277, 278 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà öå ÎÑÎÁÀ_1 ïîêëèêàâñÿ íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè ³, â³äïîâ³äíî, ââàæàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 é ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ð³âíó ïîñàäó, ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè é ïîñàäè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ÿêå çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîïîíóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 ðÿä âàêàíòíèõ íèæ÷èõ ïîñàä, ïðîòå ïîçèâà÷ â³ä íèõ â³äìîâèâñÿ. Íàòîì³ñòü ³íøèõ âàêàíñ³é, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàëè áè ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³, ð³âíþ é ñòóïåíþ îñâ³òè, äîñâ³äó ðîáîòè ïîçèâà÷à, ó ïðèêîðäîíí³é ñëóæáè íå áóëî. Âîäíî÷àñ ñóäè âêàçàëè, ùî ôóíêö³îíàëüí³ çàâäàííÿ ³ øòàòíà ÷èñåëüí³ñòü ïåðñîíàëó ë³êâ³äîâàíîãî Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ é íîâîñòâîðåíîãî Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äð³çíÿþòüñÿ. Ç îãëÿäó íà öå ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàïðîïîíîâàí³ éîìó âàêàíòí³ íèæ÷³ ïîñàäè ³, ÿê íàñë³äîê, êîíñòàòóâàëè çàêîíí³ñòü éîãî çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè é â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Âàðâàñü Ä.Î. ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ñêàðæíèê ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàñòîñóâàëè íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî îáîâ`ÿçêó ðîáîòîäàâöÿ çàïðîïîíóâàòè ïðàö³âíèêó, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, óñ³ âàêàíòí³ ïîñàäè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ó ÿêîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ë³ â³í ïðàöþâàâ, à òàêîæ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ó ðàç³ òðàíñôîðìàö³¿ îäíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó â ³íøèé áåç ñêîðî÷åííÿ øòàòó. Òàêîæ ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ñóäè íå äîñë³äèëè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü âàêàíòíèõ ð³âíèõ ïîñàä â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ. Ó öüîìó êîíòåêñò³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠäâ³ âèù³ îñâ³òè ïî ñïåö³àëüíîñò³ òàêòèêî-ñïåö³àëüíèõ â³éñüê ç êâàë³ô³êàö³ºþ ñîö³àëüíîãî ïåäàãîãà, ïñèõîëîãà, à òàêîæ çà ñïåö³àëüí³ñòþ ïðàâîçíàâñòâî, òîìó çàïåâíÿº, ùî éîìó ìàëè áóòè çàïðîïîíîâàí³ ïîñàäè é çà òàêèìè íàïðÿìêàìè ñëóæáè. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âçàãàë³ íå äîñë³äæóâàëè îáñòàâèí òîãî, ÷è áóëè çàïðîïîíîâàí³ ïîçèâà÷åâ³ óñ³ âàêàíñ³¿, çîêðåìà é çà âêàçàíèìè íàïðÿìêàìè ðîáîòè. Âîäíî÷àñ ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïðî ð³çíå ôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà÷åííÿ äåïàðòàìåíò³â îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ é îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ´ðóíòóþòüñÿ ëèøå íà ïîð³âíÿëüí³é òàáëèö³, íàäàí³é Àäì³í³ñòðàö³þ ÄÏÑÓ, ùî º âèêëàäåííÿì ñóá`ºêòèâíî¿ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Ïðîòå êåð³âí³ äîêóìåíòè ïîëîæåííÿ ïðî ö³ äåïàðòàìåíòè ÿê äæåðåëî äîêàç³â Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑÓ íå íàäàëà ³ ñóäè ¿õ íå äîñë³äæóâàëè, âíàñë³äîê ÷îãî â îñíîâó ñâî¿õ âèñíîâê³â ïîêëàëè ïðèïóùåííÿ ïðî ð³çí³ñòü ôóíêö³é âêàçàíèõ äåïàðòàìåíò³â. Òàêîæ ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíèâ íåïîâíîâàæíèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â. Ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ñóääÿ Ôàéäþê Â.Â. áóâ áåçï³äñòàâíî çàì³íåíèé íà ñóääþ Ñîðî÷êî ª.Î. ³ ï³ñëÿ öüîãî íîâà êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàëà ñïðàâó äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ, ñâ³ä÷åííÿì ÷îãî, íà äóìêó ñêàðæíèêà, º â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Êð³ì öüîãî, ñêàðæíèê ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ³, â³äïîâ³äíî, éîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãàëî îáîâ`ÿçêîâîìó ñêàñóâàííþ, îäíàê àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèâ âêàçàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ñòîñîâíî öüîãî äîâîäó ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî ÷åðåç â³éñüêîâå çâàííÿ é ïîñàäó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà çàéìàëà â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, à òîìó ñïðàâó íàëåæàëî ðîçãëÿäàòè ó çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑÓ ïîêëèêàºòüñÿ íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà, òîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè é çàëèøèòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Íàïîëÿãຠíà îá´ðóíòîâàíîñò³ é çàêîííîñò³ ð³øåíü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ó çâàíí³ ãåíåðàë-ìàéîðà. Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 9 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹48äñê «Ïðî îïòèì³çàö³þ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ÄÏÑÓ, îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ çàïðîâàäæåíî îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çì³íè. Çà ðåçóëüòàòàìè îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ Äèðåêòèâîþ â³ä 9 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹48äñê ââåäåíî â ä³þ íîâèé øòàò Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ¹123äñê òà âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü øòàò Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ, ÿêèé áóâ çàòâåðäæåíèé Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹132äñê. Âíàñë³äîê öüîãî ñêîðî÷åíî Äåïàðòàìåíò îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ïîñàäó éîãî äèðåêòîðà. Çà íîâèì øòàòîì ¹123äñê, çàòâåðäæåíèì Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 9 ñåðïíÿ 2019 ¹48äñê, áóâ óòâîðåíèé íîâèé Äåïàðòàìåíò îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ñòâîðåíî â ðåçóëüòàò³ îïòèì³çàö³¿ óïðàâë³íü Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ñàìå: Óïðàâë³ííÿ áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì òà Óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áóëè ë³êâ³äîâàí³, íàòîì³ñòü â íîâîñòâîðåíîìó Äåïàðòàìåíò³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, êð³ì ³íøèõ, óòâîðåíî íîâå Óïðàâë³ííÿ àêòèâíèõ çàõîä³â. ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà øòàòîì ¹ØÒ-32äñê, çàòâåðäæåíèì Äèðåêòèâîþ ¹132äñê â³ä 12 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó, çàéìàâ ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ (ïîñàäà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ãåíåðàë-ëåéòåíàíò, 58 òàðèôíèé ðîçðÿä). Íàêàçîì Ãîëîâè ÄÏÑÓ â³ä 4 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹904-ÎÑ, çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè ÄÏÑÓ. 4 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 7 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹48äñê. 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì Ãîëîâè ÄÏÑÓ ¹949-îñ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ. 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëè çàïðîïîíîâàí³ âàêàíòí³ ïîñàäè â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ³ â ³íøèõ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè, à ñàìå: 1) çàñòóïíèê äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ (ïîñàäà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ãåíåðàë-ìàéîð, 55 òàðèôíèé ðîçðÿä); 2) çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ðîáîòè (ïîñàäà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîëêîâíèê, 51 òàðèôíèé ðîçðÿä); 3) çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (ïîñàäà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîëêîâíèê, 45 òàðèôíèé ðîçðÿä); 4) çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (ïîñàäà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîëêîâíèê, 45 òàðèôíèé ðîçðÿä); 5) çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèê 1 â³ää³ëó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (ïîñàäà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîëêîâíèê, 45 òàðèôíèé ðîçðÿä); 6) çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (ïîñàäà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîëêîâíèê, 45 òàðèôíèé ðîçðÿä). Òîãî æ äíÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä öèõ ïîñàä. 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòó Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ñêëàâ âèñíîâîê ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Ó öüîìó âèñíîâêó âêàçàíî, ùî âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü â ÄÏÑÓ ð³âíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàþòü ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîìó ð³âíþ, à òàêîæ â³äìîâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè âèêîðèñòàííÿ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íåìîæëèâå. 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòó Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ñêëàëî ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â. 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Ãîëîâîþ ÄÏÑÓ âèäàíî íàêàç ¹1123-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä», ÿêèì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ³ çâ³ëüíåíî ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãîëîâè ÄÏÑÓ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹1169-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» ãåíåðàë-ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ çäàâ 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Òîãî æ äíÿ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó é íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Õàðêîâà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ä³é ³ ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, 9 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ìåòîþ ¿õíüîãî îñêàðæåííÿ. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿, ï`ÿòî¿, äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êîìïëåêòóâàííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1115/2009 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÄÏÑÓ ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â í³é â îñîáëèâèé ïåð³îä (äàë³ «Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009»). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Äíåì ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ñåðåä ³íøèõ, º äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ íà÷àëüíèêà îðãàíó ÄÏÑÓ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó öüîãî îðãàíó â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó (ïóíêò 27 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ïóíêòîì 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ òàêà ï³ëüãà ÿê ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ïðè ñêîðî÷åíí³ ÷èñåëüíîñò³ ÷è øòàòó ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ òà íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 94 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ïîñàäà ââàæàºòüñÿ âèùîþ, ÿêùî øòàòîì çà ö³ºþ ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî âèùå ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ, à â ðàç³ ð³âíèõ ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü á³ëüøèé ïîñàäîâèé îêëàä; íèæ÷îþ, ÿêùî øòàòîì çà ö³ºþ ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî íèæ÷å ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ, à â ðàç³ ð³âíèõ ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü ìåíøèé ïîñàäîâèé îêëàä; ð³âíîþ, ÿêùî øòàòîì çà ö³ºþ ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî ð³âíå ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ òà ð³âí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè. Ó ðàç³ êîëè øòàòîì çà ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî äèôåðåíö³éîâàíèé ïîñàäîâèé îêëàä, äî óâàãè áåðåòüñÿ âèùèé ïîñàäîâèé îêëàä. Ïóíêòîì 129 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíó ÄÏÑÓ çã³äíî ç íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 130 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â îðãàí³ ÄÏÑÓ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â öüîìó îðãàí³ ñïî÷àòêó ïðèçíà÷àþòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 95 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè, à ïîò³ì ³íø³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèâ³ëüíèëèñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 131 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ÿêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ ÄÏÑÓ îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³ ÄÏÑÓ âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñàäà ÿêîãî âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ñêîðî÷óºòüñÿ, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó â ³íøîìó îðãàí³ ÄÏÑÓ ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî öèì Ïîëîæåííÿì. Ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äîâîäÿòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó ÄÏÑÓ, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ÷è îäíèì ç éîãî çàñòóïíèê³â çà ïîïåðåäí³ì óçãîäæåííÿì ç ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿê³é â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà öþ ïîñàäó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, íà ð³âí³ ïîñàäè (â òîìó ÷èñë³ â ³íøîìó îðãàí³ ÄÏÑÓ) àáî â³äñóòíîñò³ ¿õ çãîäè íà ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.  ñèëó ïóíêòó 277 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ â ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìóâàííÿ), ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ÄÏÑÓ ³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ó ìåæàõ ÄÏÑÓ âàêàíòíèõ ð³âíèõ ïîñàä, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàþòü ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíþ òà ñòóïåíþ îñâ³òè, äîñâ³äó ñëóæáè öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïèñüìîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè ï³äðîçä³ëàìè, òà â³äìîâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè. Ïóíêòîì 278 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ ÿê³ íå íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ïîïåðåäæàþòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêîì îðãàíó ÄÏÑÓ àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â íà÷àëüíèê îðãàíó ÄÏÑÓ (ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ àáî ¿¿ ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó â ðàç³, êîëè çì³íè ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî öèõ îðãàí³â) àáî óïîâíîâàæåíà íèì ïîñàäîâà îñîáà ïðîïîíóº â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íøó ïîñàäó â òîìó æ îðãàí³ ÄÏÑÓ, à çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ - â ³íøèõ îðãàíàõ ÄÏÑÓ. Êàäðîâèé ï³äðîçä³ë îðãàíó ÄÏÑÓ ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â äåðæàâíó ñëóæáó çàéíÿòîñò³ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 292, 293 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äïóñòö³ ÷è éîãî òèì÷àñîâà íåïðàöåçäàòí³ñòü íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàòðèìêè âèäàííÿ òàêîãî íàêàçó. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó ÄÏÑÓ âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó ÄÏÑÓ âèùîãî ð³âíÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàçíà÷åíîãî îðãàíó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó ÄÏÑÓ, â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠâ óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó, ç íèì ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó ÄÏÑÓ ³ íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó ÄÏÑÓ ðîçðàõîâóºòüñÿ çà âñ³ìà âèäàìè íàëåæíîãî ¿é íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðè çâ³ëüíåíí³, éîìó â äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ ñóìà, íå îñïîðþâàíà êåð³âíèöòâîì îðãàíó ÄÏÑÓ, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó öåé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 298 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009, ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âí³é ïîñàä³ çä³éñíþºòüñÿ çà íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿê³é íàäàíî ïðàâî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àáî çà íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè âèùîãî ð³âíÿ. Íàêàç âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, àêòà ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ ÷è âèäàíîãî çà ï³äñóìêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçó ñòàðøîãî íà÷àëüíèêà, ÿêèìè âèçíàíî íåçàêîíí³ñòü çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 6 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ â³äêðèòî ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà ïîäàíà íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ö³é ñïðàâ³ º 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³âíó ïîñàäó â ö³é Àäì³í³ñòðàö³¿, à òàêîæ íàêàçè Ãîëîâè ÄÏÑÓ ¹1123-ÎÑ â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ó ÷àñòèí³ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó é çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ), ¹1130-ÎÑ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ó ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ). Êëþ÷îâ³ äîâîäè ïîçèâà÷à ñòîñóþòüñÿ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ. Ó ñóäàõ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷ ñòâåðäæóâàâ, ùî òàêå ïðàâî â³í ìຠâ ñèëó äâîõ ñàìîñò³éíèõ îáñòàâèí, àäæå: 1) îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ïîñàäè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ðîáîòè áóëà ââåäåíà íîâà ïîñàäà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà â³äïîâ³äàëà éîãî ñïåö³àëüíîñò³ é ñòîñóâàëàñÿ ò³ºþ æ ñàìî¿ ñëóæáîâî¿ êîìïåòåíö³¿, à òîìó â ñèëó ïóíêòó 131 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 â³í ìàâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà öþ ïîñàäó; 2) º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, à òàê³é êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Âîäíî÷àñ ÎÑÎÁÀ_1 ñòâåðäæóâàâ, ùî ó øòàò³ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ áóëè âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè, îäíàê âîíè éîìó íå ïðîïîíóâàëèñÿ. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà ïóíêò 278 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009, çã³äíî ç ÿêèì ïåðåë³ê ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïðîïîíóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îäíî÷àñíî ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ. Ó öüîìó êîíòåêñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çàóâàæóâàâ, ùî éîãî ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ 4 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, àëå ïåðåë³ê ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ëèøå 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. ßê âèäíî ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàëè áóäü-ÿêî¿ îö³íêè öèì äîâîäàì ïîçèâà÷à, îáìåæèâøèñü âèñíîâêîì ïðî â³äñóòí³ñòü ð³âíèõ ïîñàä â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ñòàíîì íà 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, òîáòî íà ìîìåíò ïðîïîíóâàííÿ éîìó øåñòè âàêàíòíèõ íèæ÷èõ ïîñàä. Ó öüîìó êîíòåêñò³ íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî ïóíêòîì 130 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â îðãàí³ ÄÏÑÓ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â öüîìó îðãàí³ ñïî÷àòêó ïðèçíà÷àþòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 95 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè, à ïîò³ì ³íø³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèâ³ëüíèëèñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. Òîáòî âêàçàíîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàïîâíåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä ó âèïàäêó ïðîâåäåííÿ â îðãàí³ ÄÏÑÓ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Öèì ïîðÿäêîì ïð³îðèòåò ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè íàäàíèé êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè. Êð³ì öüîãî, ÿê âèäíî ç ïðèïèñ³â ïóíêòó 278 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009, ³íø³ ïîñàäè â îðãàí³ ÄÏÑÓ ìàþòü áóòè çàïðîïîíîâàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ñóò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóäàì íàëåæàëî ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëè ó íàÿâíîñò³ â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè, ÿê³ â³äïîâ³äàëè ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíþ òà ñòóïåíþ îñâ³òè é äîñâ³äó ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 , ç ìîìåíòó ïîïåðåäæåííÿ îñòàííüîãî ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ é äî äàòè òàêîãî çâ³ëüíåííÿ. Áåç âñòàíîâëåííÿ öèõ îáñòàâè íåìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ. Òàêîæ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàëèøèëè ïîçà óâàãîþ äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í ìàâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ñàìå íà íîâó ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îñíîâí³ àðãóìåíòè ïîçèâà÷à ñòîñóâàëèñÿ òîãî, ùî öÿ ïîñàäà áóëà ð³âíîþ ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ðîáîòè, à òàêîæ â³äïîâ³äàëà éîãî ñïåö³àëüíîñò³ é ñòîñóâàëàñÿ ò³ºþ æ ñàìî¿ ñëóæáîâî¿ êîìïåòåíö³¿. ³äõèëÿþ÷è ö³ äîâîäè, ñóäè âêàçàëè, ùî ôóíêö³îíàëüí³ çàâäàííÿ ³ øòàòíà ÷èñåëüí³ñòü ïåðñîíàëó ë³êâ³äîâàíîãî Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ é íîâîñòâîðåíîãî Äåïàðòàìåíòó îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äð³çíÿþòüñÿ. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî òàêèé âèñíîâîê ñóäè çðîáèëè íà îñíîâ³ ïîð³âíÿëüíî¿ òàáëèö³, íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì. Âîäíî÷àñ, ÿê âèäíî ç â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ é àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, îñòàíí³é ñòàâèâ ï³ä ñóìí³â äîêàçîâå çíà÷åííÿ òàêî¿ òàáëèö³ ³ ñòâåðäæóâàâ, ùî ôóíêö³îíàëüí³ ïðèçíà÷åííÿ îðãàí³â ÄÏÑÓ âèçíà÷àþòüñÿ íå ê³ëüê³ñíèì ñêëàäîì, à ïîëîæåííÿìè ïðî ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ïðîòå â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ êîï³é ïîëîæåíü ïðî äåïàðòàìåíòè îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ öèõ äîâîä³â ïîçèâà÷à íå ïåðåâ³ðèëè, íå íàâåëè ìîòèâ³â ¿õíüîãî â³äõèëåííÿ, íàëåæíèì ÷èíîì íå ç`ÿñóâàëè, ÷è áóëè â³äì³ííîñò³ ì³æ ôóíêö³îíàëüíèìè çàâäàííÿìè âêàçàíèõ äåïàðòàìåíò³â òà ÷è áóëè ð³âíèìè ïîñàäè ¿õí³õ äèðåêòîð³â ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 94 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/24771/19 çàçíà÷àâ, ÿêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Îòæå, áåç âñòàíîâëåííÿ íàâåäåíèõ îáñòàâè íåìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïóíêòó 131 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ³ éîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà íîâó ïîñàäó, ÿêà â³äïîâ³äàëà íàïðÿìó éîãî ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³. Òîìó Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî òîãî, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îòæå, â îñíîâ³ îá´ðóíòîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ëåæàòü ïîâíîòà ³ âñåá³÷í³ñòü ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Öå îçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠì³ñòèòè ïîÿñíåííÿ (ìîòèâè), ÷îìó ñóä ââàæຠòó ÷è ³íøó îáñòàâèíó äîâåäåíîþ àáî íå äîâåäåíîþ, ÷îìó ñóä âðàõóâàâ îäí³ äîêàçè, àëå íå âçÿâ äî óâàãè ³íøèõ äîêàç³â, ÷îìó îáðàâ òó ÷è ³íøó íîðìó ïðàâà (çàêîíó), à òàêîæ ÷îìó çàñòîñóâàâ ÷è íå çàñòîñóâàâ âñòàíîâëåíèé íåþ òîé ÷è ³íøèé ïðàâîâèé íàñë³äîê. Êîæåí äîðå÷íèé ³ âàæëèâèé àðãóìåíò îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïîâèíåí áóòè ïðîàíàë³çîâàíèé ³ îäåðæàòè â³äïîâ³äü ñóäó. Îäíå ³ç ïðèçíà÷åíü îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³, òà íàäàòè ñòîðîí³ ìîæëèâ³ñòü éîãî îñêàðæåííÿ ó ðàç³ íåçãîäè ç àðãóìåíòàìè ñóäó. Ëèøå çà óìîâè âèíåñåííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ ïóáë³÷íèé êîíòðîëü çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. À òîìó ïðè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çâåðòàòè óâàãó íà òå, ùî çàëèøåííÿ áåç óâàãè êëþ÷îâèõ äîâîä³â ñòîðîíè º ïîðóøåííÿì ïðîöåñó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî îö³íêó êëþ÷îâèì äîâîäàì ïîçèâà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè â Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ, íå äîñë³äæåíî íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, íå íàäàíî îö³íêó îáñòàâèíàì, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ó÷àñíèê ñïðàâè, à ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå óñóíóòî öèõ íåäîë³ê³â. Îñê³ëüêè âêàçàí³ îáñòàâèíè òà ôàêòè÷í³ äàí³ çàëèøèëèñÿ ïîçà ìåæàìè äîñë³äæåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òî ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü êàñàö³éíîãî ñóäó (ÿê³ íå äàþòü êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³) â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â â ö³ëîìó ïî ñóò³ ñïîðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. ³äòàê Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïåðåä÷àñíèìè, é òàêèìè, ùî çðîáëåí³ áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à îö³íêà íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â çä³éñíåíà áåç äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå º òàêèì, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³, âñòàíîâëåíèì ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ï³ä ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ó ö³é ñòàòò³ ðîçóì³ëèñÿ, çîêðåìà â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Òàêèìè îñîáàìè â ñèëó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç³ çâàííÿìè: ãåíåðàë-ìàéîð. ßê âñòàíîâèëè ñóäè, ïîçèâà÷ó ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ «ãåíåðàë-ìàéîð». Îòæå, öÿ ñïðàâà º àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñïðàâîþ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, ïîñàäà ÿêîãî âõîäèòü äî ïåðåë³êó îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», à â³äòàê íå º ìàëîçíà÷íîþ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî àáî çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âðàõîâóº: 1) çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í; 2) îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó; 3) êàòåãîð³þ òà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; 4) îáñÿã òà õàðàêòåð äîêàç³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ÷è ïîòð³áíî ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷àòè åêñïåðòèçó, âèêëèêàòè ñâ³äê³â òîùî; 5) ê³ëüê³ñòü ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; 6) ÷è ñòàíîâèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ; 7) äóìêó ñòîð³í ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì áóäü-ÿêà ñïðàâà ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, îêð³ì òèõ, ÿê³ îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (¿õ âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 12, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî öÿ ñïðàâà íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çíà÷åíí³ çãàäàíèõ ñòàòåé, à òîìó ñóä, áåðó÷è äî óâàãè ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷èííèêè, ìîæå ðîçãëÿíóòè ¿¿ ÿê çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òàê ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ä³éäå òàêîãî âèñíîâêó. Ç îãëÿäó íà öå äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ. Ñòîñîâíî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåïîâíîâàæíèé ñêëàä ñóäó, ÿêèé çä³éñíèâ àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. ßê âèäíî ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 6 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ñïî÷àòêó äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à áóëî âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ̺çºíöåâ ª.²., ñóää³ Çåìëÿíà Ã.Â., Ôàéäþê Â.Â. Óõâàëàìè â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñóä ó ñêëàä³ ö³º¿ êîëå㳿 ñóää³â â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèçíà÷èâ ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. 2 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ ³ ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ ñóää³ Ôàéäþêà Â.Â., íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà àïàðàòó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹6074 ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè òà âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ̺çºíöåâ ª.²., ñóää³ Çåìëÿíà Ã.Â., Ñîðî÷êî ª.Î. Òîãî æ äíÿ ñóä ó ñêëàä³ çàçíà÷åíî¿ êîëå㳿 ñóää³â ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàíü ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ òà ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ³ ïðèçíà÷èâ ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ íà 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó î 10:30 ãîä. ßê âèäíî ç ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëè ïðèñóòí³ ïîçèâà÷, éîãî ïðåäñòàâíèê, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äåñÿòîþ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ êîæíî¿ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â çáîðè ñóää³â â³äïîâ³äíîãî ñóäó âèçíà÷àþòü ðåçåðâíèõ ñóää³â ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. ßêùî ç³ ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â íå ìîæå ïðîäîâæóâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè ñóääÿ, ÿêèé íå º ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì ó òàê³é ñïðàâ³, ùî ìîæå ïåðåøêîäèòè ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Êîäåêñîì, çàì³íà òàêîãî ñóää³ ç ³í³ö³àòèâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à çà âìîòèâîâàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ç ÷èñëà ðåçåðâíèõ ñóää³â. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òèì÷àñîâà íåïðàöåçäàòí³ñòü ñóää³ Ôàéäþêà Â.Â. ìîãëà ïåðåøêîäèòè ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîìó 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äáóëàñÿ éîãî îá´ðóíòîâàíà çàì³íà íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó. Öå ñïðîñòîâóº äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü çàì³íè ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â. Âîäíî÷àñ ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàºòüñÿ ñôîðìîâàíîþ ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî çàì³íó ñóää³ ³ ïðèéíÿòòÿ êîëå㳺þ ó íîâîìó ñêëàä³ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó. Ïðîòå òàêå òâåðäæåííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, ïîçàÿê ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü ³ìïåðàòèâíî¿ âèìîãè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì òàêî¿ óõâàëè. Òîìó äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåïîâíîâàæíèé ñêëàä ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Âåðõîâíèé Ñóä òåæ â³äõèëÿº ÿê íåîá´ðóíòîâàí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠêàñàö³éíó ñêàðãó ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíîþ. Âîäíî÷àñ ÷àñòêîâà íåâìîòèâîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðãè íå âïëèâຠíà îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿¿ âèìîã â ö³ëîìó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, çîêðåìà, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Çâàæàþ÷è íà öå êàñàö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñë³ä ñêàñóâàòè ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî ðåòåëüíî äîñë³äèòè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³ âèñíîâê³â, íàäàòè îö³íêó âêàçàíèì îáñòàâèíàì é àðãóìåíòàì ñòîð³í ³, ó çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðàâèëüíî çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä íå çì³íþº ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Âàðâàñÿ Äìèòðà Îëåêñàíäðîâè÷à çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ……………………………. ……………………………. ………………………….. Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó