Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7523/21

Ñïðàâà ¹ 991/7523/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7630/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ò²Ñ-ÐÓÄÀ» òà ÒΠ«Ò²Ñ-ÊÎÍÒÅÉÍÅÐÍÈÉ ÒÅÐ̲ÍÀË» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ïîäàíó â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âèùåâêàçàíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ò²Ñ-ÐÓÄÀ» òà ÒΠ«Ò²Ñ-ÊÎÍÒÅÉÍÅÐÍÈÉ ÒÅÐ̲ÍÀË» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.09.2021, ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ò²Ñ-Ðóäà» òà ÒΠ«Ò²Ñ-Êîíòåéíåðíèé òåðì³íàë» ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðèéíÿòè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, êîï³þ ÿêî¿ íàïðàâèòè çàÿâíèêó êëîïîòàííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñêàðãó, çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî 17.09.2021 íèì áóëî ïîäàíå êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ò²Ñ-Ðóäà» òà ÒΠ«Ò²Ñ-Êîíòåéíåðíèé òåðì³íàë» ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ îòðèìàíå Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 20.09.2021, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâèìè äîêóìåíòàìè ïðî â³äïðàâêó òà ïîøòîâèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âêàçàíå êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ðîçãëÿíóòî ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå áóëî, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 21.10.2021 ïîñòàíîâëåíî çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 àáî ³íøîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016, ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.09.2021, ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ò²Ñ-Ðóäà» òà ÒΠ«Ò²Ñ Êîíòåéíåðíèé òåðì³íàë» ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè.  ïîäàëüøîìó, 21.10.2021, ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_4 íà àäðåñó çàÿâíèê³â íàïðàâëåíî ëèñòà â³ä 20.10.2021 ¹16/1/5-9297-19, ÿêèì çàÿâíèê³â áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî «ðîçãëÿä çâåðíåííÿ, îôîðìëåíîãî ó âèãëÿä³ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ â ÷àñòèí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016». Íà äóìêó àäâîêàòà ïðîêóðîðîì ãðóáî ïîðóøåí³ íîðìè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à ñàìå ïðîêóðîðîì íå ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íå âèíåñåíî âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè. Òîáòî ïðîêóðîðîì â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.3 ñò. 110, ÷.2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíåíî íåíàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà îäåðæàíå êëîïîòàííÿ. Ïðè öüîìó â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 21.10.2021 áóëî íàãîëîøåíî íà òîìó, ùî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè îôîðìëåíå ñàìå ïîñòàíîâîþ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 ó ïðèçíà÷åíå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïîäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ñêàðãè, ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ çàçíà÷èâ íàñòóïíå. 21.09.2021 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ò²Ñ-ÊÎÍÒÅÉÍÅÐÍÈÉ ÒÅÐ̲ÍÀË» òà ÒΠ«Ò²Ñ-ÐÓÄÀ» ïðî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ åï³çîäó çà ÷. 2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³. Îäíàê ÒΠ«Ò²Ñ-Êîíòåéíåðíèé òåðì³íàë» òà ÒΠ«Ò²Ñ-Ðóäà» òà ¿õ ïðåäñòàâíèê àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå íàáóëè ñòàòóñó îñ³á, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ÷.1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîìó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 òà îñîáè, ÿêèõ â³í ïðåäñòàâëÿº ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 íå ìàþòü ñòàòóñó òà ïîâíîâàæåíü ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó êëîïîòàííÿ, ïîäàíå àäâîêàòîì, ì³ñòèòü ÷³òêå ïðîõàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.364 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  òîé æå ÷àñ, çã³äíî ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðàâîì çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàä³ëåí³. Ïðîòå Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹991/6886/21 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.09.2021, ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ò²Ñ- Ðóäà» òà ÒΠ«Ò²Ñ-Êîíòåéíåðíèé òåðì³íàë» ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóòî âêàçàíå êëîïîòàííÿ òà ïîñòàíîâîþ â³ä 04.11.2021 ó éîãî çàäîâîëåíí³ â³äìîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ïðîêóðîð ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 . Ñêàðãó ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 òà â ïèñüìîâèõ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàâ âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè òà ïðîñèâ ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî «Ò²Ñ-ÐÓÄÀ» òà ÒΠ«Ò²Ñ-ÊÎÍÒÅÉÍÅÐÍÈÉ ÒÅÐ̲ÍÀË» º îñîáàìè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ïîäàâàòè êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ äîâîäè ïðîêóðîðà ñòîñîâíî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2021 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, à íå éîãî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ. Ïîðÿä ç öèì àäâîêàò ââàæຠäîâîäè ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2021 ðîçãëÿíóòî íå ï³äòâåðäæåíèìè, îñê³ëüêè êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 04.11.2021 çàÿâíèêàìè íå îòðèìàíà. Îêð³ì òîãî íàäàíà ïðîêóðîðîì åëåêòðîíà êîï³ÿ ïîñòàíîâè â³ä 04.11.2021 ñàìà ïî ñîá³ íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî ïðîêóðîð ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ ó 3-äåííèé ñòðîê òà òå, ùî éîãî êîï³ÿ áóëà íàä³ñëàíà / âðó÷åíà íà àäðåñó ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèê³â ÒΠ«Ò²Ñ-Ðóäà» òà ÒΠ«Ò²Ñ-Êîíòåéíåðíèé òåðì³íàë». Íà äóìêó àäâîêàòà ïðîêóðîð ó çàïåðå÷åííÿõ íå ñïðîñòóâàâ ï³äñòàâó ïîäàííÿ ñêàðãè, à ñàìå íåíàëåæíèé ðîçãëÿä îòðèìàíîãî êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè àäâîêàòó áóëî íàïðàâëåíî ëèñò â³ä 21.10.2021, ÿêèì áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2021. Òîáòî íàÿâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåíàëåæíîìó ðåàãóâàíí³ íà êëîïîòàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà º îá´ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çàñëóõàâøè çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ñò.306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ãëàâè 26 öüîãî Êîäåêñó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ïåðåäáà÷åíó ÷.2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âñòàíîâëåíî, ùî Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â îá`ºäíàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 çà ôàêòîì ìîæëèâîãî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñëóæáîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 2014-2015 ðîê³â ïðè ïðèéíÿòò³ íîðìàòèâíîãî àêòó, ÿêèì çàêð³ïëåíî ðîçïîä³ë ÷àñòèíè êîðàáåëüíîãî çáîðó íà êîðèñòü ãðóïè êîìïàí³é «Òðàíñ³íâåñòñåðâ³ñ». Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. 17.09.2021 ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ò²Ñ-Ðóäà» òà ÒΠ«Ò²Ñ-Êîíòåéíåðíèé òåðì³íàë» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè âíàñë³äîê ñïëèâó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê ñâ³ä÷èòü ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, 20.09.2021 êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî âðó÷åíî óïîâíîâàæåí³é îñîá³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ó çâ`ÿçêó ç íåðîçãëÿäîì çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 21.10.2021 ïîñòàíîâëåíî çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 àáî ³íøîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016, ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.09.2021, ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ÒΠ«Ò²Ñ-Ðóäà» òà ÒΠ«Ò²ÑÊîíòåéíåðíèé òåðì³íàë» ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè.  ïîäàëüøîìó, 21.10.2021, ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâëåíî ëèñòà â³ä 20.10.2021 ¹16/1/5-9297-19, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 òà îñîáè, ÿêèõ â³í ïðåäñòàâëÿº ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 íå ìàþòü ñòàòóñó òà ïîâíîâàæåíü îñ³á, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé â ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çã³äíî ïðèïèñ³â ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðàâîì çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàä³ëåí³. Íàðàç³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 òðèâàº. Ïðîòå âêàçàíèé ëèñò íå ìîæå ââàæàòèñü íàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà êëîïîòàííÿ, ïîäàíå â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ³ìïåðàòèâíî¿ íîðìè, ùî çîáîâ`ÿçóº ïðîêóðîðà ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, îôîðìèòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó âèãëÿä³ âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é.  òîé æå ÷àñ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíèõ ïðîêóðîðîì çàïåðå÷åíü òà äîäàòê³â äî íèõ, 04.11.2021 ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.09.2021. Êîï³ÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè äîäàíà äî çàïåðå÷åíü ïðîêóðîðà. Àíàë³ç íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Çàçíà÷åíà íîðìà çàêîíó äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ïîëîæåííÿìè ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.110 ÊÏÊ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Îòæå, ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ÷.3 ñò.110, ÷.2 ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ÷è ïðîêóðîðà ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàíü, ïîäàíèõ íà ï³äñòàâ³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîëÿãàòèìå ñàìå ó íåâèíåñåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ïîäàí³ ìàòåð³àëè òà âèùåâêàçàí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàóâàæåº, ùî ïðîêóðîðîì íå äîòðèìàíî ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îäíàê ïðè öüîìó ñàì ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ â³ä 17.09.2021 çä³éñíåíî òà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ âèêëàäåí³ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè â³ä 04.11.2021, òîáòî ïðîêóðîðîì çä³éñíåíî ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ, ÿê òîãî âèìàãàþòü ïðèïèñè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå áåðåòüñÿ îö³íþâàòè ä³ÿëüí³ñòü òà ïðîöåñóàëüíó ñàìîñò³éí³ñòü ïðîêóðîðà, âñòàíîâëåíó ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ï³äñòàâè äëÿ ìîæëèâîñò³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñàìå çà ïîäàíèì êëîïîòàííÿì, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðîêóðîð ñàìîñò³éíî çà âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì âèçíà÷ຠïðîâåäåííÿ ÿêèõ ñàìå ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèê) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íåîáõ³äíèì òà ìîæëèâèì. Âòðó÷àííÿ ó öþ ä³ÿëüí³ñòü îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Äî òîãî æ, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ òà ïîðÿäîê çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíèé ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîæ, çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàðàç³ ïðîêóðîðîì ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.09.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó äàíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 04.11.2021, òîáòî â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîêóðîðîì â÷èíåíà. À òîìó íà äàíèé ÷àñ â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêó â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à ñàìå: ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïðèéíÿòè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ñë³ä â³äìîâèòè. Äîâîäè çàÿâíèêà ñòîñîâíî òîãî, ùî êîï³ÿ ïîñòàíîâè â³ä 04.11.2021 íå íàä³ñëàíà çàÿâíèêó â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ñëóøíèìè, îäíàê äàíà âèìîãà ñêàðãè íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó, â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü âêàç³âêè íà ñòðîê, âñòàíîâëåíèé äëÿ íàïðàâëåííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 220, 303, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ò²Ñ-ÐÓÄÀ» òà ÒΠ«Ò²Ñ-ÊÎÍÒÅÉÍÅÐÍÈÉ ÒÅÐ̲ÍÀË» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.09.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹22016000000000269 â³ä 11.07.2016 â ÷àñòèí³ åï³çîäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1