Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7871/21

Ñïðàâà ¹ 991/7871/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7981/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè, ó ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî ðîçãëÿäó, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîçãëÿä éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàä³éøëà âêàçàíà çàÿâà, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä, ïîäàíî¿ íèì ñêàðãè, çà éîãî ó÷àñò³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó, ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè «EasyCon», ïîñèëàþ÷èñü íà ïðîòîêîë ïîçà÷åðãîâîãî çàñ³äàííÿ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â³ä 28.10.2021 ¹ 42 ó ì. Êèºâ³ ç 00:00 ãîä. 01.11.2021 «÷åðâîíîãî» ð³âíÿ åï³äåì³÷íî¿ íåáåçïåêè ïîøèðåííÿ COVID-19, ï.4 ÷. 1 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï. 20-5 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðåêîìåíäàö³¿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè ÂÐÏ, ëèñò Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè «EasyCon», ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 20-5 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî îñîáëèâîñòåé ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ðîçãëÿäó îêðåìèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹ 558-IX â³ä 13.04.2020, ÿêèì âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ïóíêò 20-5 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî àáçàö³â ïåðøîãî, ñüîìîãî òà âîñüìîãî öüîãî ïóíêòó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), âñòàíîâëåíî òàê³ îñîáëèâîñò³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ òà ðîçãëÿäó îêðåìèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðîçãëÿä ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó (êð³ì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ) çà éîãî ð³øåííÿì, ïðèéíÿòèì ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ìîæå áóòè ïðîâåäåíî ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 135 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì ñüîìèì öüîãî ïóíêòó, ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ - äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 336 öüîãî Êîäåêñó. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ñò. 366 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîçàïèñó õîäó ³ ðåçóëüòàò³â ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåíèõ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 15.11.2012 ¹ 155 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîçàïèñó õîäó ³ ðåçóëüòàò³â ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåíèõ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), à òàêîæ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ïðîâåäåíî îáëàäíàííÿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, â³äïîâ³äíèõ ñóä³â, à òàêîæ óñòàíîâ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ òà óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ïðîâåäåííÿ äèñòàíö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Ïóíêòîì 1.2.1 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ó ïðîöåñóàëüíèõ ä³ÿõ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñóäàõ, äåðæàâíèõ îðãàíàõ ÷è óñòàíîâàõ. Îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ñóä, ÿêèé îòðèìàâ ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿, íåçàëåæíî â³ä ñïåö³àë³çàö³¿ òà ³íñòàíö³¿ ñóäó, ÿêèé ïðèéíÿâ òàêå ð³øåííÿ (ïóíêò 1.3 ²íñòðóêö³¿). Ó òîé æå ÷àñ, íîðìàìè ÷. 3-9 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ðÿä îáîâ`ÿçêîâèõ âèìîã äî äèñòàíö³éíîãî ðåæèìó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ âêëþ÷àþòü ÿê âèìîãè äî òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà òåõíîëîã³é, òàê ³ âèìîãè ïåðåáóâàííÿ ïîðÿä ç ó÷àñíèêîì ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî ðîçïîðÿäíèêà ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè óñòàíîâè ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ³íôîðìóâàííÿ ¿¿ ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, âèêîíàííÿ äîðó÷åíü ñóäó òîùî. Òîáòî, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà ó÷àñò³ ñòîð³í ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà äîïîìîãîþ âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ó÷àñíèê³â, íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàêòèêîþ ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (óõâàëà ñóää³ â³ä 03.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 431/1397/20; óõâàëà â³ä 11.11.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 263/5194/15-ê). Ùîäî ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 íà òå, ùî â³í º ïåíñ³îíåðîì, íå ìຠâëàñíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó òà êîøò³â íà ÏËÐ-òåñòè òà òàêñ³, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³í íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ ñóäó, ÿêå º íàéá³ëüø íàáëèæåíèì äî ì³ñöÿ éîãî ïðîæèâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_3 áàæຠâçÿòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â - ïðîãðàìè EasyCon, òîáòî, ó ñïîñ³á íå ïåðåäáà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 107, 336, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè «EasyCon» â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1