Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7871/21

Ñïðàâà ¹ 991/7871/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7981/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó, ùî îòðèìàëà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà êëîïîòàííÿ ³ íå âðó÷èëà ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, âèêîíàòè âèìîãè ñò. 55, 56, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âæèòè çàõîä³â, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè: - âíåñòè â³äîìîñò³ ³ç çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 364-1, 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî êîøò³â ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Meinl Bank Aktingeselschaft», ãîëîâîþ òà çàñòóïíèêîì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , äèðåêòîðàìè òà ðîçïîðÿäíèêàìè Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêîì ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â; - âðó÷èòè ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ïîäàíî¿ ñêàðãè, ââàæàþ, ùî ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâëåíî, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ òà ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó ïîäàí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 òàêîæ ïðîñèòü ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä, ïîäàíî¿ íèì ñêàðãè, çà éîãî ó÷àñò³ ó ðåæèì³ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè «EasyCon», ïîñèëàþ÷èñü íà âñòàíîâëåííÿ ïðîòîêîëîì ïîçà÷åðãîâîãî çàñ³äàííÿ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â³ä 28.10.2021 ¹ 42 ó ì. Êèºâ³ ç 00:00 ãîä. 01.11.2021 «÷åðâîíîãî» ð³âíÿ åï³äåì³÷íî¿ íåáåçïåêè ïîøèðåííÿ COVID-19, òà ó òîìó ÷èñë³ íà ïîëîæåííÿ ñò. 336, ï. 20-5 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè «EasyCon», ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 20-5 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî îñîáëèâîñòåé ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ðîçãëÿäó îêðåìèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹ 558-IX â³ä 13.04.2020, ÿêèì âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ïóíêò 20-5 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî àáçàö³â ïåðøîãî, ñüîìîãî òà âîñüìîãî öüîãî ïóíêòó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), âñòàíîâëåíî òàê³ îñîáëèâîñò³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ òà ðîçãëÿäó îêðåìèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðîçãëÿä ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó (êð³ì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ) çà éîãî ð³øåííÿì, ïðèéíÿòèì ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ìîæå áóòè ïðîâåäåíî ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 135 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì ñüîìèì öüîãî ïóíêòó, ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ - äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 336 öüîãî Êîäåêñó. Òàê, ÷àñòèíàìè 3 9 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî, ùî ÿêùî îñîáà, ÿêà áðàòèìå ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ äèñòàíö³éíî, çíàõîäèòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³, ðîçòàøîâàíîìó íà òåðèòîð³¿, ÿêà ïåðåáóâຠï³ä þðèñäèêö³ºþ ñóäó, àáî íà òåðèòî𳿠ì³ñòà, â ÿêîìó ðîçòàøîâàíèé ñóä, ñóäîâèé ðîçïîðÿäíèê àáî ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ öüîãî ñóäó çîáîâ`ÿçàíèé âðó÷èòè òàê³é îñîá³ ïàì`ÿòêó ïðî ¿¿ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, ïåðåâ³ðèòè ¿¿ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, òà ïåðåáóâàòè ïîðÿä ç íåþ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. À òàêîæ, ÿêùî îñîáà, ÿêà áðàòèìå ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ äèñòàíö³éíî, òðèìàºòüñÿ â óñòàíîâ³ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ àáî óñòàíîâ³ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþþòüñÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ òàêî¿ óñòàíîâè. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ñò. 366 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîçàïèñó õîäó ³ ðåçóëüòàò³â ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåíèõ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 15.11.2012 ¹ 155 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîçàïèñó õîäó ³ ðåçóëüòàò³â ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåíèõ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), à òàêîæ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè áóëî ïðîâåäåíî îáëàäíàííÿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, â³äïîâ³äíèõ ñóä³â, à òàêîæ óñòàíîâ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ òà óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ïðîâåäåííÿ äèñòàíö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Çâåðòàþ óâàãó, ùî íà â³äì³íó â³ä íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ¹ 169 â³ä 08.04.2020, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó, öèâ³ëüíîìó òà ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñàõ çà ó÷àñò³ ñòîð³í ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó, ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ñóäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ íå ïåðåäáà÷åíî à í³ ïîëîæåííÿìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à í³ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_2 áàæຠâçÿòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â - ïðîãðàìè EasyCon, òîáòî ó ñïîñ³á, íå ïåðåäáà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, òà îäíî÷àñíî íå çàçíà÷ຠñóä, ÿêîìó ñë³ä äîðó÷èòè ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 303-304, 366, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðèçíà÷èòè ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 20 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó î 11 ãîä 30 õâ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (âóë. Õðåùàòèê, 42 à, ì. Êè¿â). Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âèêëèêàòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ïðåäñòàâíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìè «EasyCon» â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1