Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/3414/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèñòîïàäà 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/3414/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ò.Ñ. Êàíèã³íà, ì. Ïîëòàâà ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3414/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; - çîáîâ`ÿçàòè Öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íåäîïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó. Ïîçèâà÷åâ³ âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äîêàçàìè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó àáî ³íøèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó äîòðèìàííÿ îñòàíí³ì òàêîãî ñòðîêó. 05.05.2021 äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 äî Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîçèâà÷åâ³. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/3414/21 òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðî â³äìîâó Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ùîð³÷íó ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2020 ð³ê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" éîìó ñòàëî â³äîìî 09.03.2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à íà éîãî çàÿâó. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³é â ïîðÿäêó äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â àáç. 1 ÷. 4 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî íå áóëî. Òàêîæ â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹607/1402/16-à, â³ä 21.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 344/10095/16-à. Òàêîæ ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà íà ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ÷åðåç ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2019 ¹ 302 âèçíà÷åíà òàêîþ, ùî íåñå áîéîâ³ ÷åðãóâàííÿ ç ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè, ïðîòè÷îâíîâî¿ îáîðîíè, ïðîòèï³äâîäíî-äèâåðñ³éíî¿ îáîðîíè òà çàáåçïå÷óþòü íåäîòîðêàí³ñòü ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó òà ïðîñòîðó â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíîãî ìîðÿ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî äîñóäîâå âðåãóëþâàííÿ ñïîðó òà ïîë³òè÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³, à ñàìå ä³ÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë òà íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ñòàá³ë³çàö³þ ñèòóàö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ ìèðó íà îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå íàâ³âøè ïðè öüîìó ïîâàæíèõ òà îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ÷.1 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñü àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà 2020 ð³ê. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ó ïîâèííà áóëà áóòè âèïëà÷åíà ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ïðîòå, äàíà âèïëàòà áóëà âèïëà÷åíà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â íåíàëåæíîìó ðîçì³ð³. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ ìîòèâóâàâ òèì, ùî ïðî â³äìîâó Öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ùîð³÷íó ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2020 ð³ê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" éîìó ñòàëî â³äîìî 09.03.2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à íà éîãî çàÿâó. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³é â ïîðÿäêó äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â àáç. 1 ÷. 4 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîñèâ âèçíàòè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè òà ïîíîâèòè öåé ñòðîê. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè, ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè çàÿâàìè çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðàâî ó ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ùîäî îòðèìàííÿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê âèíèêëî ó â³äïîâ³äíèé ð³ê âèïëàòè äîïîìîãè, òîáòî îñîáè, ÿê³ íå îòðèìàëè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ çà íåþ òà îòðèìàòè ¿¿ äî 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè. Îòæå, 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ê³íöåâèé ñòðîê, äî ÿêîãî ìîãëà áóòè çä³éñíåíà âèïëàòà âêàçàíî¿ äîïîìîãè ³ äî ÿêîãî ïîçèâà÷ ì³ã î÷³êóâàòè íà îòðèìàííÿ á³ëüøî¿ ñóìè, í³æ áóëà éîìó íàðàõîâàíà, à òîìó ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ñë³ä îáðàõîâóâàòè ç 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ çàê³í÷èâñÿ 30.03.2021. Ïðîòå àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíèé äî ñóäó ëèøå 02.04.2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ º ùîð³÷íîþ âèïëàòîþ, à òîìó ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, âíàñë³äîê íåîòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ ó 2020 ðîö³. Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó 02.04.2021 ðîêó ñòîñîâíî âèïëàò ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, áåçóìîâíî, áóëî çä³éñíåíî ç ïðîïóñêîì âèçíà÷åíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/12017/19 ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ç äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿, òîáòî, ó êàòåãî𳿠ïîä³áíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Ó ï. 43 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî: äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  òîé æå ÷àñ, òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà òàêî¿ îñîáè íå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ òàêîþ îñîáîþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ ó íå¿ ìîæëèâîñò³ çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.5 ñò.242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îòæå, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ñòâîðèëè îá`ºêòèâí³ ïåðåøêîäè äëÿ çâåðíåííÿ îñîáè ç ïîçîâîì ³ ïîäîëàííÿ ÿêèõ äëÿ ö³º¿ îñîáè áóëî íåìîæëèâèì àáî óñêëàäíåíèì. Òàêèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹473/2236/17. Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ íàëåæí³ ³ áåççàïåðå÷í³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè òà íåìîæëèâîñò³ â÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âíàñë³äîê ñóòòºâèõ ïåðåøêîä. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ùî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2020 ð³ê ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî 09.03.2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à íà éîãî çàÿâó, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå íå ñïðîñòîâóº òîãî ôàêòó, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ñàìå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó 2020 ðîö³, à ñàìå 17.04.2020, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì. Ðàçîì ç òèì ïîçèâà÷ ì³ã ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ïåðåäáà÷åíèì ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", à ñàìå çâåðíóòèñÿ çà íåþ òà îòðèìàòè ¿¿ äî 30 âåðåñíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, îäíàê, íå â÷èíèâ âêàçàíèõ ä³é. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè âêàçàíà íîðìà çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå ó ðàç³ ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó. Ðàçîì ç òèì àí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", àí³ áóäü-ÿêèì ³íøèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî â÷èíåííÿ ä³é ç ìåòîþ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó òà îòðèìàííÿ ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 09.03.2021 ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè îòðèìàííÿ âêàçàíîãî ëèñòà íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ïî÷àâ â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â äàíîìó âèïàäêó, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ ïîçèâà÷ ïî÷àâ â÷èíÿòè ìàéæå ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèïëàòè. Êð³ì òîãî, ñóä â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 607/1402/16-à, â³ä 21.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 344/10095/16-à, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ íå º àíàëîã³÷íèìè òèì, ùî ðîçãëÿäàëèñü ó ñïðàâàõ Âåðõîâíèì Ñóäîì. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ÷åðåç ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2019 ¹ 302 âèçíà÷åíà òàêîþ, ùî íåñå áîéîâ³ ÷åðãóâàííÿ ç ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè, ïðîòè÷îâíîâî¿ îáîðîíè, ïðîòèï³äâîäíî-äèâåðñ³éíî¿ îáîðîíè òà çàáåçïå÷óþòü íåäîòîðêàí³ñòü ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó òà ïðîñòîðó â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíîãî ìîðÿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè áóäü-ÿêèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ íåìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó äî 30.03.2021 ÷åðåç íåñåííÿ áîéîâèõ ÷åðãóâàíü ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ÿêùî ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ïîâåðíóâ ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, òàêîæ, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó, ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿ , ñïðàâà Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿). Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (äèâ. ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ "Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, çàÿâà ¹28090/95, ïóíêò 45). Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ó ð³øåíí³ "̳ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿" ªâðîïåéñüêèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³. Ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè (ð³øåííÿ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, ïóíêò 33). Îòæå, çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè òà äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñóäîì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ óõâàëè Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 440/3414/21 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹440/3414/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. ̳íàºâà Ç.Î. Êîíîíåíêî