Постанова КАС ВС № 320/5556/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 320/5556/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/24599/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â: Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹320/5556/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ôåäîòîâ ².Â., ñóää³: ×àêó ª.Â., Ñîðî÷êî ª.Î.). ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðåä`ÿâèâ ïîçîâ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçàçíà÷åííÿ ó íàêàç³ êîìàíäèðà 15 áðèãàäè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³¿ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11-ÐÑ ³ íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹142 âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàçè, ÿêèìè âíåñòè çì³íè äî íàêàçó êîìàíäèðà 15 áðèãàäè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³¿ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11-ÐÑ ³ ïóíêòó 7 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹142, âêàçàâøè âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³: 20 (äâàäöÿòü) ðîê³â 1 (îäèí) ì³ñÿöü 1 (îäèí) äåíü, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³: 30 (òðèäöÿòü) ðîê³â 11 (îäèíàäöÿòü) ì³ñÿö³â 1 (îäèí) äåíü; - âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè äî ñóäó ïðîòÿãîì 15 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî â³í áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó íàêàçîì êîìàíäèðà 15-¿ áðèãàäè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³¿ â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11-ÐÑ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì îñê³ëüêè âáà÷ຠâ îñêàðæóâàíèõ íàêàçàõ ¿õíþ íåïîâíîòó, à ñàìå: íåçàçíà÷åííÿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. ³äïîâ³äà÷, íå âêàçàâøè â îñêàðæóâàíèõ íàêàçàõ âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à ó ï³ëüãîâîìó ³ êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåííÿõ, ïîðóøèâ àáçàö äâàäöÿòü òðåò³é ïóíêòó 12.7 ãëàâè 12 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹333 (äàë³ «²íñòðóêö³ÿ ¹333»). ßê íàñë³äîê, ïîçèâà÷ íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ ï³ëüãàìè, ïåðåäáà÷åíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò». Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçàçíà÷åííÿ ó íàêàç³ êîìàíäèðà 15 áðèãàäè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³¿ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11-ÐÑ ³ íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹142 âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàçè, ÿêèìè âíåñòè çì³íè äî íàêàçó êîìàíäèðà 15 áðèãàäè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³¿ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11-ÐÑ ³ ïóíêòó 7 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹142, âêàçàâøè âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³: 20 (äâàäöÿòü) ðîê³â 1 (îäèí) ì³ñÿöü 1 (îäèí) äåíü, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³: 30 (òðèäöÿòü) ðîê³â 11 (îäèíàäöÿòü) ì³ñÿö³â 1 (îäèí) äåíü. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, îðóæíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äâàäöÿòü òðåòüîãî ïóíêòó 12.7 ãëàâè 12 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹333 ó íàêàçàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) ç ïðàâîì íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ÷èñëî, ì³ñÿöü, ð³ê íàðîäæåííÿ, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê çâ³ëüíåíèé, îñîáèñòèé íîìåð, ïðàâî íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ï³ä ÷àñ ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - íîìåð ³ äàòà îðãàí³çàö³éíî¿ äèðåêòèâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çàéìàâ ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó, à òîìó â ñèëó ïóíêòó «ã» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ìàâ ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, îêðóæíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàâ ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, â îñêàðæóâàíèõ íàêàçàõ â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çàçíà÷èòè âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó çíà÷åííÿõ. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ³ óõâàëåíî íîâå, ÿêèì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíèé ñóä, â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, çàçíà÷èâ, ùî ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ íå ìàâ íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, à òîìó â îñïîðþâàíèõ íàêàçàõ ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî îáîâ`ÿçêó çàçíà÷àòè âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó çíà÷åííÿõ. Äî òàêîãî âèñíîâêó àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî í³ â ñèëó ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîâèííà ìàòè âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå, í³ â ñèëó ïóíêòó «ã» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî òàêå ïðàâî âèíèêຠó îñ³á, ÿê³ çàéìàëè ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó òà ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó ï³äâîäíèõ ÷îâí³â Çáðîéíèõ Ñèë íå ìåíøå 20 ðîê³â, íåçàëåæíî â³ä â³êó â ðàç³, ÿêùî âîíè ìàþòü íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ íå ìàâ, ó â³äïîâ³äà÷à áóâ â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê çàçíà÷àòè â îñïîðþâàíèõ íàêàçàõ âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó çíà÷åííÿõ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà íå¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ³â Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå: íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äñóòí³é. Âåðõîâíèì Ñóäîì óõâàëîþ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áóëî â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äçèâ îá´ðóíòîâàíèé ïðàâèëüí³ñòþ âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²². ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Â³äïîâ³äíî äî âèòÿã³â ³ç íàêàç³â êîìàíäèðà 15-¿ áðèãàäè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³¿ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11-ÐÑ òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , òåõí³êà îáñëóãè îáñëóãîâóâàííÿ ë³òàê³â ³ äâèãóí³â ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³éíî¿ åñêàäðèëü¿ (Áëàêèòíà ñòåæà) çâ³ëüíåíî ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì «á» ( çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Çã³äíî â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó àðêóø³ áåñ³äè â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ³ ãðîøîâîìó àòåñòàò³ ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³: 20 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 1 äåíü, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³: 30 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 1 äåíü. Öÿ îáñòàâèíà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹333 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12.1 ²íñòðóêö³¿ ¹333 íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ñêëàäàþòüñÿ äåðæàâíîþ ìîâîþ ³ ï³äïèñóþòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿê³é íàäàíî ïðàâî ïðèçíà÷àòè, ïåðåì³ùóâàòè íà ïîñàäè, çâ³ëüíÿòè ç ïîñàäè, çâ³ëüíÿòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, óêëàäàòè ³ ïðîäîâæóâàòè ñòðîêè êîíòðàêòó, âèêîíóâàòè ³íø³ 䳿, ïîâ`ÿçàí³ ç âèçíà÷åííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ïðàâî ï³äïèñó íàäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà òèì÷àñîâî ¿¿ çàì³ùóº çã³äíî ç ïèñüìîâèì íàêàçîì. Ïóíêòîì 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹333 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèì³òêè äî ïóíêò³â íàêàç³â ðîçòàøîâóþòüñÿ ï³ä â³äïîâ³äíèìè ïóíêòàìè. Ó íèõ çàëåæíî â³ä çì³ñòó ïóíêòó íàêàçó âêàçóþòüñÿ, çîêðåìà, ó íàêàçàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) ç ïðàâîì íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ - ÷èñëî, ì³ñÿöü, ð³ê íàðîäæåííÿ, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê çâ³ëüíåíèé, îñîáèñòèé íîìåð, ïðàâî íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ï³ä ÷àñ ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - íîìåð ³ äàòà îðãàí³çàö³éíî¿ äèðåêòèâè. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) áåç ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàì³ñòü âèñëóãè ðîê³â ó ïðèì³òêàõ âêàçóºòüñÿ, ç ÿêîãî ÷àñó âîíè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàñóäæåíèì çà ñêîºíèé çëî÷èí, ó íàêàçàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîäàòêîâî âêàçóºòüñÿ, êîëè, äå, ÿêèì ñóäîì, çà ùî, çà ÿêîþ ñòàòòåþ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ äî ÿêî¿ ì³ðè ïîêàðàííÿ çàñóäæåíî. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷àþòüñÿ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 1 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä", "æ" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, çîêðåìà, ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå. Çã³äíî ç ïóíêòîì «ã» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çàéìàëè ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó òà ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó ï³äâîäíèõ ÷îâí³â Çáðîéíèõ Ñèë íå ìåíøå 20 ðîê³â, íåçàëåæíî â³ä â³êó â ðàç³, ÿêùî âîíè ìàþòü íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çà âèíÿòêîì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó. Ïåðåë³êó ïîñàä ëüîòíîãî ñêëàäó, ÿêèé ìຠïðàâî âèêîíóâàòè ïîëüîòè ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí, àâ³àö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâà ñëóæáà íà ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ³ ªäèíèõ ð³÷íèõ íîðì íàëüîòó ãîäèí äëÿ íàðàõóâàííÿ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ëüîòíîìó ñêëàäó àâ³àö³¿, ÿêèé ìຠïðàâî âèêîíóâàòè ïîëüîòè ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí àâ³àö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹9. IV. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â³äêðèòå íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Êðèòå𳿠îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îáñòàâèíè ñïîðó, äîâîäè éîãî ó÷àñíèê³â ³ âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ó ö³é ñïðàâ³ êëþ÷îâèìè º ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à íà éîãî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».  êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìó ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: ïóíêò «ã» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèñíîâîê Âåðõîâíîãî ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äñóòí³é. Ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êîíòåêñò³ ¿õíüî¿ íåïîâíîòè. Ñï³ðíèì º ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó çàçíà÷åííÿ ó íàêàç³ êîìàíäèðà 15-¿ áðèãàäè òðàíñïîðòíî¿ àâ³àö³¿ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹11-ÐÑ ³ íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹142 âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Ïóíêòîì 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹333 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó íàêàçàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) ç ïðàâîì íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ - ÷èñëî, ì³ñÿöü, ð³ê íàðîäæåííÿ, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ó êàëåíäàðíîìó ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê çâ³ëüíåíèé, îñîáèñòèé íîìåð, ïðàâî íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ï³ä ÷àñ ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - íîìåð ³ äàòà îðãàí³çàö³éíî¿ äèðåêòèâè. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (â³äñòàâêó) áåç ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàì³ñòü âèñëóãè ðîê³â ó ïðèì³òêàõ âêàçóºòüñÿ, ç ÿêîãî ÷àñó âîíè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ. Äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè ùîäî ñóò³ ñïîðó çâîäÿòüñÿ äî ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà äàòó éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãîþ ðîê³â). Ç îãëÿäó íà öå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ìàëè âñòàíîâèòè ÷è áóëà ó ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíà âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³äïîâ³äí³é ê³ëüêîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ÷è â³äïîâ³äàâ â³í ³íøèì êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ö³ºþ ñòàòòåþ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä", "æ" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, çîêðåìà, ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó äî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëî âñòàíîâëåíî ³ íå çàïåðå÷óâàëîñÿ ñòîðîíàìè, ùî ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³: 20 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 1 äåíü, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³: 30 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 1 äåíü. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ìàòè âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå. Ïðîòå, êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñêëàäຠ20 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 1 äåíü, òîìó ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Îäíî÷àñíî, ùå îäíà ³ç óìîâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â âèçíà÷åíà ó ïóíêò³ «ã» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à ñàìå: îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çàéìàëè ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó òà ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó ï³äâîäíèõ ÷îâí³â Çáðîéíèõ Ñèë íå ìåíøå 20 ðîê³â, íåçàëåæíî â³ä â³êó â ðàç³, ÿêùî âîíè ìàþòü íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çà âèíÿòêîì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó. Êëþ÷îâèì ó öüîìó ïóíêò³ äëÿ îñ³á (îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó) º êðèòåð³é «ÿê³ çàéìàëè ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó òà ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó ï³äâîäíèõ ÷îâí³â Çáðîéíèõ Ñèë íå ìåíøå 20 ðîê³â» ³ óìîâà «ÿêùî âîíè ìàþòü íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çà âèíÿòêîì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó». Äëÿ òîãî ùîá â³äïîâ³ñòè íà ïèòàííÿ, ÷è íàÿâíå ó ïîçèâà÷à ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà ïóíêòîì «ã» ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó, ïåðøî÷åðãîâî íåîáõ³äíî íàäàòè îö³íêó óêàçàíîìó êðèòåð³þ, à ñàìå: «÷è çàéìàâ ïîçèâà÷ ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó òà ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó ï³äâîäíèõ ÷îâí³â Çáðîéíèõ Ñèë íå ìåíøå 20 ðîê³â». Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáìåæèëèñü êîíñòàòóâàííÿì íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, íå äîñë³äèâøè öå ïèòàííÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. Òàê, àïåëÿö³éíèé ñóä ìàâ áè âñòàíîâèòè, íà ÿêèõ ïîñàäàõ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷, ÿêà éîãî âèñëóãà íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó òà ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó ï³äâîäíèõ ÷îâí³â Çáðîéíèõ Ñèë, ÿêùî éîãî ïîñàäà â³äíîñèëàñü äî òàêèõ, ÷è äîñÿãຠâèñëóãà íà öèõ ïîñàäàõ êðèòåð³þ «íå ìåíøå 20 ðîê³â» òîùî. Âñòàíîâëåííÿ öèõ îáñòàâèí º ñóòòºâèì äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçè ñóäó íàäàþòü ó÷àñíèêè ñïðàâè. Ñóä ìîæå ïðîïîíóâàòè ñòîðîíàì íàäàòè äîêàçè òà çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî, çîêðåìà, ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, çîêðåìà, íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ñóäîâèõ ð³øåíü. Âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, çà òàêèõ îáñòàâèí âáà÷àþòüñÿ ïåðåä÷àñíèìè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó íåîáõ³äíî âðàõóâàòè âèêëàäåíå â ö³é ïîñòàíîâ³, îá`ºêòèâíî îö³íèòè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè é âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, òà âñòàíîâèòè àáî ñïðîñòóâàòè ôàêò íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíå ïóíêòîì «ã» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».  çàëåæíîñò³ â³ä òîãî, ÷è íàÿâíå ó ïîçèâà÷à òàêå ïðàâî íà äàòó éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ñóä ìຠíàäàòè îö³íêó ïîâíîò³ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â ç îãëÿäó, çîêðåìà, íà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹333. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ñòàòòÿõ 139, 140 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ 320/5556/19 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ………………. ………………. ………………. Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó