Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/1193/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/1193/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. ̳ñöå òà ÷àñ óêëàäåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «--:--», ì.Îäåñà Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 30.03.2021ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., ßêîâëºâà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 21.01.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2017-2018ðð. ó ñóì³ 17817,76ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1540/4222/18 ñòÿãíóòî ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ôàêòè÷íî ¿é íàðàõîâàíî òà ïåðåêàçàíî 89997,48ãðí., ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 16446,24ãðí., â³éñüêîâîãî çáîðó â ñóì³ 1370,52ãðí. (âñüîãî 17816,76ãðí.). Ïðè öüîìó, çáèòêè â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ñòÿãíóò³ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì, íå º îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ïîäàòêîì ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâèì çáîðîì. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.03.2021ð. â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íå º äîõîäîì, ùî íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâèì çáîðîì â³äïîâ³äíî äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âíàñë³äîê ÷îãî ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íåâèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà º ðåàëüíèìè (ïðÿìèìè) çáèòêàìè, îñê³ëüêè äëÿ ðîá³òíèêà çàðïëàòà, öå âèòðàòè ÿê³ îñîáà ðåàëüíî çðîáèëà, ùîá âèêîíàòè ñâîþ ðîáîòó ³ ÿêó ðîáîòîäàâåöü ¿é íå êîìïåíñóâàâ. Àäæå, çàðïëàòà, - öå âàðò³ñòü ðîáî÷î¿ ñèëè. À ñòÿãíåííÿ çáèòê³â çà ð³øåííÿì ñóäó º âëàñíå, âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, à íå âèïëàòîþ çàðïëàòè. Íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíå ¿é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 2017-2018 ðîêè º íåçàêîííî íàáóòèì ìàéíîì àáî çáåðåæåíèì éîãî ó ñåáå çà ðàõóíîê ³íøî¿ îñîáè, ÿêå ìຠáóòè ïîâåðíåíèì â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç áóäü-ÿêèõ â³äðàõóâàíü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹1540/4222/18 (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 01.03.2019ð.) âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 12.09.2017 ðîêó ¹30-ðñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ; ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ìåõàí³êà â³ää³ëåííÿ ïðèéìàëüíèõ ðàä³îïðèñòðî¿â ïðèéìàëüíîãî ðàä³îöåíòðó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîãî âóçëà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 12.09.2017 ðîêó ïî 12.09.2018 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹1540/4222/18, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 12.09.2017ð. ïî 12.09.2018ð. ó ðîçì³ð³ 91368ãðí., ç ÿêîãî óòðèìàíî ïîäàòîê íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 16446,24ãðí. òà â³éñüêîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1370,52ãðí. (âñüîãî 17816,76ãðí.), òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî ñóìó 89997,48ãðí. /à.ñ.5/ Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî óòðèìàííÿ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîðÿäîê, ðîçì³ðè òà ñòðîêè ñïëàòè ïîäàòê³â òà çáîð³â âðåãóëüîâàíî Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (íàäàë³ ÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï.ï.14.1.48 ï. 14. 1 ñò. 14 ÏÊ Óêðà¿íè, çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ ö³ëåé ðîçä³ëó IV öüîãî Êîäåêñó - îñíîâíà òà äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ (íàäàþòüñÿ) ïëàòíèêó ïîäàòêó ó çâ`ÿçêó ç â³äíîñèíàìè òðóäîâîãî íàéìó çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çã³äíî ç ï.ï.14.1.180 ï.14 ÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâèé àãåíò ùîäî ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á - þðèäè÷íà îñîáà (¿¿ ô³ë³ÿ, â³ää³ëåííÿ, ³íøèé â³äîêðåìëåíèé ï³äðîçä³ë), ñàìîçàéíÿòà îñîáà, ïðåäñòàâíèöòâî íåðåçèäåíòà - þðèäè÷íî¿ îñîáè, ³íâåñòîð (îïåðàòîð) çà óãîäîþ ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿, ÿê³ íåçàëåæíî â³ä îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó òà ñïîñîáó îïîäàòêóâàííÿ ³íøèìè ïîäàòêàìè òà/àáî ôîðìè íàðàõóâàííÿ (âèïëàòè, íàäàííÿ) äîõîäó (ó ãðîøîâ³é àáî íå ãðîøîâ³é ôîðì³) çîáîâ`ÿçàí³ íàðàõîâóâàòè, óòðèìóâàòè òà ñïëà÷óâàòè ïîäàòîê, ïåðåäáà÷åíèé ðîçä³ëîì IV öüîãî Êîäåêñó, äî áþäæåòó â³ä ³ìåí³ òà çà ðàõóíîê ô³çè÷íî¿ îñîáè ç äîõîä³â, ùî âèïëà÷óþòüñÿ òàê³é îñîá³, âåñòè ïîäàòêîâèé îáë³ê, ïîäàâàòè ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü êîíòðîëþþ÷èì îðãàíàì òà íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ éîãî íîðì â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 18 òà ðîçä³ëîì IV öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï.164.6 ñò.164 ÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ íàðàõóâàííÿ äîõîä³â ó ôîðì³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áàçà îïîäàòêóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê íàðàõîâàíà çàðîá³òíà ïëàòà, çìåíøåíà íà ñóìó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Íàêîïè÷óâàëüíîãî ôîíäó, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, - îáîâ`ÿçêîâèõ ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ñïëà÷óþòüñÿ çà ðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà, à òàêîæ íà ñóìó ïîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ ï³ëüãè çà ¿¿ íàÿâíîñò³. Çã³äíî ç ï.ï.168.1.1 ï.168.1 ñò.168 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé àãåíò, ÿêèé íàðàõîâóº (âèïëà÷óº, íàäàº) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä íà êîðèñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó, çîáîâ`ÿçàíèé óòðèìóâàòè ïîäàòîê ³ç ñóìè òàêîãî äîõîäó çà éîãî ðàõóíîê, âèêîðèñòîâóþ÷è ñòàâêó ïîäàòêó, âèçíà÷åíó â ñò. 167 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1.2 ï.16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX ÏÊ Óêðà¿íè îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì º äîõîäè, âèçíà÷åí³ ñò.163 ÏÊ Êîäåêñó. Ñòàâêà â³éñüêîâîãî çáîðó - 1,5 % îá`ºêòà îïîäàòêóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 1.2 ï. 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX Êîäåêñó (ï.ï.1.3 ï.16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX ÏÊ Óêðà¿íè). Íàðàõóâàííÿ, óòðèìàííÿ òà ñïëàòà (ïåðåðàõóâàííÿ) â³éñüêîâîãî çáîðó äî áþäæåòó çä³éñíþþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 168 Êîäåêñó (ï³äïóíêò 1.4 ï. 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX ÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ï.171.1 ñò.171 ÏÊ Óêðà¿íè, îñîáîþ, â³äïîâ³äàëüíîþ çà íàðàõóâàííÿ, óòðèìàííÿ òà ñïëàòó (ïåðåðàõóâàííÿ) äî áþäæåòó ïîäàòêó ç äîõîä³â ó âèãëÿä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º ðîáîòîäàâåöü, ÿêèé âèïëà÷óº òàê³ äîõîäè íà êîðèñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïîäàòêîâèì àãåíòîì, â³äïîâ³äàëüíèì çà íàðàõóâàííÿ, óòðèìàííÿ òà ñïëàòó (ïåðåðàõóâàííÿ) äî áþäæåòó ïîäàòêó ç äîõîä³â ó âèãëÿä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè º ðîáîòîäàâåöü ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóìè, ÿê³ ñóä âèçíà÷ຠäî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îáðàõîâóþòüñÿ áåç â³äí³ìàííÿ ñóì ïîäàòê³â òà çáîð³â. Ïîäàòêè ³ çáîðè ³ç ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðèñóäæåíî¿ çà ð³øåííÿì ñóäó, ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ ðîáîòîäàâöåì ïðè âèêîíàíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà, â³äïîâ³äíî, â³äðàõóâàííþ ³ç ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðè âèïëàò³ ïðàö³âíèêó, âíàñë³äîê ÷îãî âèïëà÷åíà ïðàö³âíèêó íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çìåíøóºòüñÿ íà ñóìó ïîäàòê³â ³ çáîð³â. Êð³ì òîãî, â³äðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ³ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íå ïîã³ðøóº ñòàíîâèùå ïðàö³âíèêà, ÿêîãî ïîíîâëåíî íà ðîáîò³, îñê³ëüêè çà öåé ïåð³îä, ó ðàç³ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³, ïðàö³âíèê îòðèìóâàâ áè çàðîá³òíó ïëàòó, ³ç ÿêî¿ òàêîæ â³äðàõîâóâàëèñü áè ïîäàòêè ³ çáîðè. Òàêèì ÷èíîì, 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî óòðèìàííÿ ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó â÷èíåí³ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ïîçèâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çà ïðàâèëàìè ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóñÿí À.Â. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. ßêîâëºâ Î.Â.