Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/169/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/169/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àðñ³ð³é Ð.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò. òà ñóää³â Ïèëèïåíêî Î.ª., Ñîáê³âà ß.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Çóºíêà Ä.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ (äàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - â³äïîâ³äà÷.), â ÿêîìó ïðîñèâ : - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êèºâ³ â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êèºâ³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüê³ì êàòàñòðîôè» ïî÷èíàþ÷è ç 14.05.2019. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, îñê³ëüêè ðàçîì ³ç çàÿâîþ â³äïîâ³äà÷ó áóëî íàäàíî óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³ëüãîâîãî ñòàæó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, âèõîäèâ ç òîãî, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à çãàäàíà â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïîçèâà÷à íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (³íäèâ³äóàëüíèì àêòîì) ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òîìó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ç ïîñèëàííÿì íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ îêðóæíîãî ñóäó, ïðîñèâ çàëèøèòè éîãî áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. 08.05.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç çàÿâîþ, â ÿê³é âêàçàâ, ùî â 2013ðîö³ ïîçèâà÷ ïîäàâ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Îäíàê áóëà äàíà â³äìîâà, îñê³ëüêè äîâ³äêà ôîðìè 122 íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà âèäຠäîâ³äêó ïðî ðîáîòó â çîí³ ×ÀÅÑ ë³êâ³äîâàíà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè àðõ³âíèõ óñòàíîâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðîñèâ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ ×ÀÅÑ. 12.06.2019 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ 128052/02/Ñ-7607, ïîâ³äîìèâ, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â óïðàâë³íí³ íåìàº. ϳñëÿ íàäàííÿ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó ùîäî ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ç âïëèâîì íàñë³äê³â ×Ê, äîâ³äêè ôîðìè 122 ïðî ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ â çîí³ ×ÀÅÑ, â³äðÿäæóâàëüíî¿ ïîñâ³äêè, êîï³é íàêàç³â ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó ×ÀÅÑ òà òàáåëÿ ðîáî÷îãî ÷àñó, çàâ³ðåíèõ ï³äïðèºìñòâîì, ÿêå íàïðàâëÿëî â çîíó ×ÀÅÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì áóäå ïåðåâ³ðåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèçíà÷åííÿ äàíîãî âèäó ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ òàêó â³äìîâó, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóä, ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 08.05.2019 ðîêó íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, îñê³ëüêè âîíî íå ñêëàäåíî ó ôîðì³, ïåðåäáà÷åí³é Äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 22-1 â³ä 25.11.2005 ðîêó (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê). Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì âêàçàíà çàÿâà º çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ íåäîòðèìàííÿ ¿¿ ôîðìè íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ¿¿ ðîçãëÿä³. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç â³äïîâ³ä³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ , â³äïîâ³äà÷ ðîçãëÿäàâ öþ çàÿâó çà ¿¿ çì³ñòîì ÿê ïðîõàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó òåêñò³ â³äïîâ³ä³ çàÿâíèêó íå ïðîïîíóâàëîñÿ âèêëàñòè çàÿâó â ÿê³éñü ³íø³é ôîðì³. ³äïîâ³äíî äî ï.1.9 Ïîðÿäêó ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº çàÿâíèêà ïðî òå, ÿê³ äîêóìåíòè íåîáõ³äíî ïîäàòè äîäàòêîâî, ïðî ùî â çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ (ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ÷åðåç âåáïîðòàë òàêå ïîâ³äîìëåííÿ íàäñèëàºòüñÿ îñîá³ ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò êîðèñòóâà÷à âåáïîðòàëó). ßêùî âîíè áóäóòü ïîäàí³ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, òî äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî äàòà, çàçíà÷åíà íà ïîøòîâîìó øòåìïåë³ ì³ñöÿ â³äïðàâëåííÿ çàÿâè, àáî äàòà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè íà âåáïîðòàë³. ³äïîâ³äíî äî ï.2.1 Ïîðÿäêó äîêóìåíòàìè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü îñîáëèâèé ñòàòóñ îñîáè º: ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó ÑÐÑÐ ïî ïðàö³ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàííÿõ â³ä 09 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ¹ 122, àáî äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, àáî äîâ³äêà àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, àáî ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äëÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠4 ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà íàÿâíîñò³)) òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèäàíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè) (ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè"). Îñêàðæóâàíèé ëèñò â³äïîâ³äà÷à ì³ñòèòü âèìîãó ïðî íàäàííÿ íàñòóïíèõ äîêóìåíò³â: åêñïåðòíîãî âèñíîâêó ùîäî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ç âïëèâîì íàñë³äê³â ×Ê, äîâ³äêè Ô-122 ïðî ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ â çîí³ ×ÀÅÑ, â³äðÿäæóâàëüíî¿ ïîñâ³äêè, êîﳿ íàêàç³â ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó ×ÀÅÑ òà òàáåëÿ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, çàâ³ðåíèõ ï³äïðèºìñòâîì, ÿêå íàïðàâëÿëî ïîçèâà÷à â çîíó ×ÀÅÑ. Àíàë³çóþ÷è çàçíà÷åíèé ëèñò, ñóä íå äàâ îö³íêó òîìó, ùî ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ âêàçàâ íà íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî ðîáîòó â çîí³ ×ÀÅÑ ÷åðåç ë³êâ³äàö³þ ï³äïðèºìñòâà, ÿêå éîãî â³äðÿäæàëî íà ðîáîòó. Êð³ì òîãî, íå çðîçóì³ëîþ º âèìîãà ïðî íàäàííÿ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó ùîäî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ç âïëèâîì íàñë³äê³â ×Ê, àäæå ïîçèâà÷ íå º ³íâàë³äîì ³ íå ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè éîìó ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèòðåáóâàííÿ ïåðåðàõîâàíèõ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â º íåîáãðóíòîâàíèì ³ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïî ñóò³ âèêëàäåíî¿ â çàÿâ³ âèìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.3 Ïîðÿäêó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ, ÿêå ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ (³íøîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ùîäî ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â), òà çáåð³ãàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ îñîáè. гøåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïðèéìàºòüñÿ íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè. Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íà ñòðîê ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâ ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà 15 äí³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº, ùî çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ íå º ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, õî÷à ó í³é ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Îäíàê, íå â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ëèñòîì-â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à íå ïîðóøåíî ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Òàêà â³äìîâà º 䳺þ, ïðîòèïðàâí³ñòü ÿêî¿ ïîâèííà áóòè âñòàíîâëåíà ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 19 ÊÀÑÓ, íà ÿêó ïîñëàâñÿ ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, âèêëàäåíî¿ ó ëèñò³ ¹ 128052/02/Ñ-7607 â³ä 12.06.19 ðîêó, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïîñòàíîâëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ÷àñòèí³ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâíèõ âèìîãàõ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüê³ì êàòàñòðîôè», ïî÷èíàþ÷è ç 14.05.2019, òàêîæ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é, òî éîãî íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ â ðàç³: íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåíîñò³ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ , îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», âèêëàäåíó ó ëèñò³ ¹ 128052/02/Ñ-7607 â³ä 12.06.19 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êèºâ³ ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿË.Ò. ×åðï³öüêà Ñóää³: Î.ª. Ïèëèïåíêî ß.Ì. Ñîáê³â