Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6920/21

ñïðàâà ¹ 991/6920/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/700/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 - çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ï³äîçðþâàíî¿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01.06.2017 ðîêó, íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.11.2021 ð., - â ñ ò à í î â è ë à: 09 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Ç ìàòåð³àë³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.11.2021 ð. ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ð. çàêðèòî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ óõâàëè ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñòàííüî¿ çì³ñòó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 òà íåíàëåæíå äîñë³äæåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ìàòåð³àë³â ñêàðãè, òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè, ïðî ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî 23.09.2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_3 òà â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361, äîëó÷èâøè äî íüîãî àêòóàëüí³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ Ì³í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Äåðæàâè ²çðà¿ëü, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñòàííüî¿ ó Äåðæàâ³ ²çðà¿ëü. 30.09.2021 ðîêó äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ íåîá´ðóíòîâàíî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ àäâîêàòà, ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèïèíåíí³ ðîçøóêó éîãî ï³äçàõèñíî¿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ïðî ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà ïðîæèâàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèïèíåíí³ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_3 . Âò³ì, ñë³ä÷èé ñóääÿ, áåç äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó òà â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âõîäèòü äî âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ð³øåíü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à îòæå, îñê³ëüêè öþ ï³äñòàâó íå áóëî âñòàíîâëåíî íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , òîìó â³äïîâ³äíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè çàêðèòî. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ëèñò ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ð. «Óçàãàëüíåííÿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», àïåëÿíòîì çàçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âðàõîâàíî ð³çíèöþ ì³æ áåçä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà â³äìîâîþ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ ä³é. Ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàäàâ ïðàâèëüíî¿ îö³íêè äîêàçàì òà íå ç`ÿñóâàâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿê íàñë³äîê ä³éøîâ õèáíèõ âèñíîâê³â ùîäî ïðåäìåòó îñêàðæåííÿ. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³í îòðèìàâ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 05.11.2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, à òîìó, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ñòðîê íà ¿¿ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíî íå áóëî. Ñòàòòåþ 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè äí³ ï³ñëÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì, ìîæå áóòè ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, àáç. 2 ÷. 3 ñò 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðÿìî âêàçóº: ÿêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàëàñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ñë³ä ÷³òêî âñòàíîâèòè ïî÷àòîê ïåðåá³ãó öüîãî ñòðîêó òà éîãî çàê³í÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ÷è ç âèêëèêîì îñîáè áóëî ïîñòàíîâëåíî îñêàðæóâàíó óõâàëó, ÷è áåç òàêîãî. Ç îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî 01.11.2021 ðîêó ðîçãëÿä ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ð. çä³éñíþâàâñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ çà ó÷àñò³ àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ ä³þòü â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 . Êð³ì òîãî, îïèñîâà ÷àñòèíà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ì³ñòèòü äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, çîêðåìà òå, ùî ñêàðæíèêè ïðîñèëè ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ùî ï³äòâåðäæóº ¿¿ ðîçãëÿä ñë³ä÷èì ñóääåþ çà ó÷àñò³ âèùåâêàçàíèõ àäâîêàò³â, ÿê³ ä³þòü â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 . Îòæå, ó äàíîìó âèïàäêó ïåðåá³ã ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îãîëîøåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. ³äïîâ³äíî, öåé ñòðîê ïî÷èíຠîá÷èñëþâàòèñü ç 02.11.2021 ðîêó, òà çàê³í÷óºòüñÿ 08.11.2021 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îñòàíí³é äåíü ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðèïàäຠíà âèõ³äíèé äåíü). Âîäíî÷àñ, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 09.11.2021 ðîêó î 13:49 ãîä. çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ñòâîðåííÿ òà ïåðåâ³ðêè êâàë³ô³êîâàíîãî òà óäîñêîíàëåíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó â³ä 09.11.2021 ð. òîáòî, ç ïðîïóñêîì âèçíà÷åíîãî ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêó. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî â³äïîâ³äíî äî íüîãî ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì ïðîì³æêè ÷àñó, ó ìåæàõ ÿêèõ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çîáîâ`ÿçàí³ (ìàþòü ïðàâî) ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ÷è â÷èíÿòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Áóäü - ÿêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ñóêóïí³ñòü ä³é ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü áóòè âèêîíàí³ áåç íåâèïðàâäàíî¿ çàòðèìêè ³ â áóäü-ÿêîìó ðàç³ íå ï³çí³øå ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì öüîãî Êîäåêñó (ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ó êîæí³é ñïðàâ³ ñóä ìຠïåðåâ³ðèòè, ÷è íàâîäèòü îñîáà, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òàê³ ï³äñòàâè. Ïðè öüîìó, ïðîöåäóðà âèçíà÷åííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷èòè íàëåæíå â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ùîá äî êîæíîãî ç íèõ áóëî çàñòîñîâàíî íàëåæíó ïðàâîâó ïðîöåäóðó. Ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.11.2021 ð. íå çàÿâëÿº, íàòîì³ñòü çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè êîï³þ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè â³í îòðèìàâ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ëèøå 05.11.2021 ðîêó, òî ñòðîê íà ¿¿ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ íèì íå ïðîïóùåíî. Âðàõîâóþ÷è, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ñòâåðäæóº ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, òîä³ ÿê ³í³ö³þâàííÿ äàíîãî ïèòàííÿ º äèñêðåö³ºþ îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 7 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ îñîáè ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ç îäíî÷àñíèì ïîðóøåííÿì ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó òà íàäàííÿì äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 369-372, 395, 399, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 - çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.11.2021 ð. - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1