Постанова 4855 № 640/23142/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/23142/19 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ìàçóð À.Ñ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ïèëèïåíêî Î.ª. ñóää³â - Ãëóùåíêî ß.Á. òà Ñîáê³âà ß.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ - Òêà÷åíêà Â.Â., çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à: - ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: - Õóæèíà Ê.À., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàòè íàêàçè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹1072-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-003816) òà â³ä 31.10.2019 ðîêó ¹1101-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-003816); - ïîíîâèòè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-003816) ç 01.11.2019 ðîêó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà íà ïîñàä³ äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè; - ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 01.11.2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â óñòàíîâëåíèé ñóäîì òåðì³í ç ìîìåíòó éîãî âèêîíàííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 òà Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëèñü ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè, â ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29.06.2021 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â ïîíîâëåíí³ íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâíó âèìîãó ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíòè îá´ðóíòîâóþòü òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëî íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó Âõ.¹ 40710, â³ä ÎÑÎÁÀ_2 äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøîâ â³äçèâ, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî ïîçèâà÷ ïîâí³ñòþ çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ, íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàïðîïîíîâàíî îñòàííüîìó íàÿâí³ ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè, ÷èì ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåâàæíå ïðàâî çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñï³ðíèõ íàêàç³â â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 2, 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèñíîâîê ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàäåíèé íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè 23.10.2019 ðîêó, ïðî â³äñóòí³ñòü â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ ³íøèõ âàêàíòíèõ ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à, îêð³ì òèõ òðüîõ, ÿê³ éîìó áóëè çàïðîïîíîâàí³, òà ÿê³ â³äïîâ³äàþòü éîãî ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíåì òà ñòóïåíåì îñâ³òè, äîñâ³äó ñëóæáè â³äñóòí³, íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³ òà ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â³äòàê óðàõîâóþ÷è ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ ïåðøî÷åðãîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó, ùî â³äïîâ³äຠíàïðÿìó éîãî ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³, çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ º ïðîòèïðàâíèì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàç³â Ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹1072-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³ä 31.10.2019 ðîêó ¹1101-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ÿê íàñë³äîê íåîáõ³äíîñò³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî â³ðíî âñòàíîâëåíî óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíî ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðîòå ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 1992 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 18.10.2018 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà ïóíêòîì 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äíî äî êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ì³æ Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿, äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Øîâêóíîì Ñ.²., ÿêèé â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31.05.2019 ð. ¹558-îñ íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.08.2019 ð., ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ç 01.08.2019 ðîêó ïî 31.07.2020 ðîêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 êîíòðàêòó öåé êîíòðàêò ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) ç ³í³ö³àòèâè îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àáî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðîíñëóæáè â³ä 07.08.2019 ðîêó ¹48 ÄÑÊ «Ïðî îïòèì³çàö³þ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ä³þ÷èé øòàò Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çàòâåðäæåíèé äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 12.11.2014 ðîêó, âíàñë³äîê ÷îãî Äåïàðòàìåíò þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî ïîñàäó äèðåêòîðà öüîãî äåïàðòàìåíòó ñêîðî÷åíî. Íàòîì³ñòü óòâîðåíî óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, êåð³âíèêîì ÿêîãî º íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ. 29.08.2019 ðîêó ïîçèâà÷ îçíàéîìèâñÿ ç³ çì³ñòîì óêàçàíî¿ äèðåêòèâè. Òîãî æ äíÿ â³äïîâ³äà÷ ïèñüìîâî ïîïåðåäèâ éîãî ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.09.2019 ðîêó ¹904-ÎÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåæïðèêîðäîíñëóæáè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 19.09.2019 ðîêó êàäðîâèé ï³äðîçä³ë Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çàïðîïîíóâàâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òðè ïîñàäè, à ñàìå: çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó (ïîëêîâíèê, 51 ò.ð.), çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ëîã³ñòèêè (ïîëêîâíèê, 51 ò.ð.) òà ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (ïîëêîâíèê þñòèö³¿, 43 ò.ð.). Ç óêàçàíèìè ïðîïîçèö³ÿìè ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîì³ñòþ ùîäî äîâåäåííÿ äî éîãî â³äîìà äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 07.08.2019 ¹48ÄÑÊ ïðî ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè òà ïðîïîçèö³é ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 19.09.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â.î.Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç ðàïîðòîì, ïîâ³äîìèâøè ïðî â³äìîâó â³ä çàïðîïîíîâàíèõ ïîñàä òà ïðîñèâ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàïðàâèòè éîãî íà ìåäè÷íèé îãëÿä â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ. 23.10.2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ñêëàäåíî âèñíîâîê ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , âìîòèâîâàíèé â³äñóòí³ñòþ â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ ð³âíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàþòü éîãî ïðîôåñ³éíèé (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíþ òà ñòóïåíþ îñâ³òè òà äîñâ³äó ñëóæáè, à òàêîæ éîãî â³äìîâó â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³, çàïðîïîíîâàí³ éîìó ïîñàäè. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹1072-îñ êîíòðàêò ç ïîçèâà÷åì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) òà çâ³ëüíåíî éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ï³äïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê». Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31.10.2019 ðîêó ¹1101-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàþ÷è íàêàçè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ð. ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹2232-XII,) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII5 âèçíà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12, 13 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ¹1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009) âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç äåðæàâîþ, çîêðåìà âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî âèêëþ÷åííÿ ç òàêèõ ñïèñê³â, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî, îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäè òà ôîðìà ÿêèõ óñòàíîâëþþòüñÿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ìàþòü Ãîëîâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà çã³äíî ç âèçíà÷åíèìè íèì ïîâíîâàæåííÿìè ïîñàäîâ³ îñîáè ç ÷èñëà éîãî çàñòóïíèê³â, êåð³âíèê ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, íà÷àëüíèêè (êîìàíäèðè) ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çàãîí³â Ìîðñüêî¿ îõîðîíè, ðåêòîð âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, íà÷àëüíèêè íàâ÷àëüíèõ öåíòð³â, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâ òà îðãàí³â çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) ³ âèùå (äàë³ - íà÷àëüíèêè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 129 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çã³äíî ç íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 130 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â öüîìó îðãàí³ ñïî÷àòêó ïðèçíà÷àþòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 95 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè, à ïîò³ì ³íø³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèâ³ëüíèëèñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 95 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðîôåñ³éíî¿ (ôàõîâî¿) ï³äãîòîâêè çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ âèìîãàì äî öèõ ïîñàä, âèçíà÷åíèì ïîñàäîâèìè ³íñòðóêö³ÿìè, òà äîñâ³äó ñëóæáè çà ôàõîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 131 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009, ÿêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñàäà ÿêîãî âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ñêîðî÷óºòüñÿ, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî öèì Ïîëîæåííÿì. Ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äîâîäÿòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ÷è îäíèì ç éîãî çàñòóïíèê³â çà ïîïåðåäí³ì óçãîäæåííÿì ç ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿê³é â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà öþ ïîñàäó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, íà ð³âí³ ïîñàäè (â òîìó ÷èñë³ â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) àáî â³äñóòíîñò³ ¿õ çãîäè íà ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 95 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðîôåñ³éíî¿ (ôàõîâî¿) ï³äãîòîâêè çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, îñâ³òíüîêâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ âèìîãàì äî öèõ ïîñàä, âèçíà÷åíèì ïîñàäîâèìè ³íñòðóêö³ÿìè, òà äîñâ³äó ñëóæáè çà ôàõîì. Ó ðàç³ êîëè º ïîòðåáà ïðèçíà÷èòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïîñàäó, ïðèçíà÷åííÿ íà ÿêó ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ íèì äîäàòêîâî¿ ï³äãîòîâêè â ìåæàõ íàÿâíî¿ ó íüîãî ïðîôåñ³éíî¿ (ôàõîâî¿) ï³äãîòîâêè çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå çàïåðå÷óº ïðîòè öüîãî, éîãî ïðèçíà÷åííþ íà òàêó ïîñàäó ïîâèííà ïåðåäóâàòè â³äïîâ³äíà ï³äãîòîâêà (ïåðåï³äãîòîâêà). Ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ïðîéòè ñïåö³àëüíó ïåðåâ³ðêó ùîäî îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè, à òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðîéòè ïðîöåäóðó îôîðìëåííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ó ðàç³ íåïîäàííÿ àáî ïîäàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíèé íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó, à ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç ïîñàäè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 131 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009, ÿêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñàäà ÿêîãî âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ñêîðî÷óºòüñÿ, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî öèì Ïîëîæåííÿì. Ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äîâîäÿòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ÷è îäíèì ç éîãî çàñòóïíèê³â çà ïîïåðåäí³ì óçãîäæåííÿì ç ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿê³é â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà öþ ïîñàäó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, íà ð³âí³ ïîñàäè (â òîìó ÷èñë³ â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) àáî â³äñóòíîñò³ ¿õ çãîäè íà ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè, òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.  ñèëó ïóíêòó 278 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ ÿê³ íå íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ïîïåðåäæàþòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â íà÷àëüíèê îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî ¿¿ ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó â ðàç³, êîëè çì³íè ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî öèõ îðãàí³â) àáî óïîâíîâàæåíà íèì ïîñàäîâà îñîáà ïðîïîíóº â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íøó ïîñàäó â òîìó æ îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, à çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ - â ³íøèõ îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Êàäðîâèé ï³äðîçä³ë îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â äåðæàâíó ñëóæáó çàéíÿòîñò³ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 292, 293 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äïóñòö³ ÷è éîãî òèì÷àñîâà íåïðàöåçäàòí³ñòü íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàòðèìêè âèäàííÿ òàêîãî íàêàçó. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàçíà÷åíîãî îðãàíó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠâ óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó, ç íèì ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ðîçðàõîâóºòüñÿ çà âñ³ìà âèäàìè íàëåæíîãî ¿é íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿì. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ó âèïàäêó ÿêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Ïðè öüîìó, ëèøå ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ïîñàä, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿì ¹1115/2009. ßê âáà÷àþòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèìè çì³íàìè ë³êâ³äîâàíî äåïàðòàìåíò þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ â³ää³ë³â ç ê³ëüê³ñòþ ïîñàä 19 òà â³äïîâ³äíî äî øòàòó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹123äñê, çàòâåðäæåíîãî äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 07.08.2019 ðîêó ¹48-äñê, óòâîðåíî óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ â³ää³ë³â ç ê³ëüê³ñòþ ïîñàä 19. ³äïîâ³äíî ñêîðî÷åíî ïîñàäó äèðåêòîðà þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷, òà ââåäåíî ïîñàäó íà÷àëüíèêà öüîãî óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 94 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ïîñàäà ââàæàºòüñÿ âèùîþ, ÿêùî øòàòîì çà ö³ºþ ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî âèùå ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ, à â ðàç³ ð³âíèõ ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü - á³ëüøèé ïîñàäîâèé îêëàä; íèæ÷îþ, ÿêùî øòàòîì çà ö³ºþ ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî íèæ÷å ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ, à â ðàç³ ð³âíèõ ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü - ìåíøèé ïîñàäîâèé îêëàä; ð³âíîþ, ÿêùî øòàòîì çà ö³ºþ ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî ð³âíå ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ òà ð³âí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè. Ó ðàç³ êîëè øòàòîì çà ïîñàäîþ ïåðåäáà÷åíî äèôåðåíö³éîâàíèé ïîñàäîâèé îêëàä, äî óâàãè áåðåòüñÿ âèùèé ïîñàäîâèé îêëàä. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç³ øòàòó ¹ØÒ-32äñê, çàòâåðäæåíîãî äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 12.11.2914 ð. ¹132äñê, ãðàíè÷íèì â³éñüêîâèì çâàííÿì äëÿ ïîñàäè äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ º çâàííÿ ãåíåðàë-ìàéîðà þñòèö³¿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 58, òîä³ ÿê â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç³ øòàòó ¹123äñê, çàòâåðäæåíîãî äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 07.08.2019 ðîêó ¹48äñê, ãðàíè÷íèì â³éñüêîâèì çâàííÿì äëÿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ º çâàííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 54. ³äòàê, ïîñàäà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ º íèæ÷îþ â³ä ïîñàäè íà÷àëüíèêà äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî ïîçèâà÷ó íå áóëî çàïðîïîíîâàíî ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ÿê íà íå¿ áóëà ïðèçíà÷åíà ³íøà îñîáà, ðàçîì ç òèì áóëî çàïðîïîíîâàíî íèçêó ³íøèõ ïîñàä, ÿê³ íå áóëè ð³âíîçíà÷íèìè ç ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ äî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, íå â³äïîâ³äàëè ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíþ òà ñòóïåíþ îñâ³òè, äîñâ³äó ñëóæáè, õî÷à, ÿê áóëî íàãîëîøåíî, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îñòàííüîìó áóëî äîñòåìåííî â³äîìî ïðî íàÿâí³ñòü âàêàíñ³é íà÷àëüíèê³â òðüîõ ç ÷îòèðüîõ â³ää³ë³â â óïðàâë³íí³ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ó çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ çàïðîïîíóâàòè ïîçèâà÷ó äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³íø³ âàêàíòí³ ïîñàäè â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ áóëè ââåäåí³ îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, çîêðåìà ³ íèæ÷³ â³ä ò³º¿, ÿêó â³í îá³éìàâ äî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.10.2018 ð.), òî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 130 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 â³í êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî óêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â öüîìó îðãàí³ ñïî÷àòêó ïðèçíà÷àþòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 95 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè, à ïîò³ì ³íø³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèâ³ëüíèëèñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ïðè ñêîðî÷åíí³ ÷èñåëüíîñò³ ÷è øòàòó ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ òà íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é. Òàê, îäí³ºþ ³ç òàêèõ ïîñàä áóëà ïîñàäà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿêó íàëåæàëî çàïðîïîíóâàòè ïîçèâà÷ó, îäíàê íå áóëî éîìó çàïðîïîíîâàíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Íàòîì³ñòü íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 17.09.2019 ðîêó ¹949-îñ íà âêàçàíó ïîñàäó ïðèçíà÷åíî ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé çã³äíî ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ïîð³âíÿíî ç ïîçèâà÷åì ìຠâèùó ïðîôåñ³éíó (ôàõîâó) ï³äãîòîâêó çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì òà äîñâ³ä ñëóæáè çà ôàõîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî âèùó êâàë³ô³êàö³þ òà ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³, îñê³ëüêè ìຠá³ëüøèé äîñâ³ä òà ñòàæ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà þðèäè÷íèõ ïîñàäàõ â ëàâàõ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàâ ïîð³âíÿëüíèõ àíàë³ç ¿õíüîãî äîñâ³äó ðîáîòè çà þðèäè÷íèì ôàõîì. ßê áóëî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 ìຠïåðåâàæíå ïðàâî ïåðåä ïîçèâà÷åì, ÿêèé º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.10.2018 ð.) ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîíÿòòÿ êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñü ïðîïîðö³éíî, à ñàìå ÿê áóëî çàçíà÷åíî, îäíîìîìåíòíî ³ç ë³êâ³äàö³ºþ äåïàðòàìåíòó, â ÿêîìó ïðàöþâàâ ïîçèâà÷ áóëî ñòâîðåíî óïðàâë³ííÿ ³ç òàêîþ ñàìîþ ê³ëüê³ñòþ ïîñàä òà, âëàñíå, ïîñàäîâèìè îáîâ`ÿçêàìè, ùî ñâ³ä÷èòü, ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ öüîãî ôàêòó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Êð³ì òîãî, ñòàíîì íà ÷àñ ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ìîæëèâå íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 29.08.2019 ðîêó, â óïðàâë³íí³ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè áóëè âàêàíòíèìè òàêîæ ³ ³íø³ ïîñàäè, ÿê³ â³äïîâ³äàëè íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ ïîçèâà÷à, çîêðåìà: - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îðãàí³çàö³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ ðîáîòè, íà ÿêó íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 04.09.2019 ¹904-îñ ïðèçíà÷åíî ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ðàí³øå îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ; - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ÿêó íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 27.09.2019 ¹980-îñ ïðèçíà÷åíî ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé ðàí³øå îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ; - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, àäàïòàö³¿ òà ñèñòåìàòèçàö³¿ çàêîíîäàâñòâà óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ÿêó íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 27.09.2019 ¹980-îñ ïðèçíà÷åíî ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêà îá³éìàëà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, àäàïòàö³¿ òà ñèñòåìàòèçàö³¿ çàêîíîäàâñòâà äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ; -íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ÿêó íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 27.09.2019 ¹980-îñ ïðèçíà÷åíî ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé äî òîãî îá³éìàâ ïîñàäó ãîëîâíîãî êîíñóëüòàíòà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàçâàí³ âèùå ÷îòèðè îñîáè ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó â äåïàðòàìåíò³ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïåðåáóâàëè â ï³äïîðÿäêóâàíí³ ïîçèâà÷à ³ ïðèçíà÷åí³ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè â óïðàâë³íí³ þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîä³ ÿê ö³ ïîñàäè ïîçèâà÷ó íå ïðîïîíóâàëèñÿ, ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ íå âñòàíîâëåíî ïåðåâàæíîãî ïðàâà âêàçàíèõ îñ³á ïîð³âíÿíî ç ïîçèâà÷åì ùîäî çàéíÿòòÿ âèùåâêàçàíèõ ïîñàä. Íå ñïðîñòîâàíî äàíèõ äîâîä³â é â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠäîö³ëüíèìè äîâîäè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òîãî, ùî ³ç òðüîõ ïîñàä, ÿê³ áóëè çàïðîïîíîâàí³ ïîçèâà÷ó, ò³ëüêè îäíà - ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (ïîëêîâíèê þñòèö³¿, 43 ò.ð.) â³äïîâ³äàëà íàïðÿìó éîãî ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³. ²íø³ äâ³ - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó (ïîëêîâíèê, 51 ò.ð.) òà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ëîã³ñòèêè (ïîëêîâíèê, 51 ò.ð.) òàêèì âèìîãàì íå â³äïîâ³äàëè. Êð³ì òîãî, ç íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì ïåðåë³êó âàêàíòíèõ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ñòàíîì íà 23.10.2019 ðîêó òàêîæ âáà÷àºòüñÿ íèçêà âàêàíòíèõ ïîñàä, ùî â³äïîâ³äàëè íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ ïîçèâà÷à, ÿê³ íå áóëè çàïðîïîíîâàí³ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âñüîãî çã³äíî ç óêàçàíèì ïåðåë³êîì âàêàíòíèìè ñòàíîì íà 23.10.2019 ðîêó áóëè 85 ïîñàä, çíà÷íà ÷àñòèíà ç ÿêèõ â³äïîâ³äàëà íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çâ³ëüíÿþ÷è ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî ïîðóøåíå ïåðåâàæíå ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî íîâîãî øòàòíîãî ðîçïèñó, çàòâåðäæåíîãî Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹1072-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31.10.2019 ¹1101-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , à íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñêàñîâóâàòè ñï³ðí³ íàêàçè, àäæå, ÿê áóëî â³ðíî íàãîëîøåíî â³äïîâ³äà÷åì, ó çâ`ÿçêó ç ñêàñóâàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ íàêàç³â ¹ 1072-îñ òà 1101-îñ, ñóäîì áóëî âèð³øåíî ïðî ïðàâîâà òà îáîâ`ÿçêè ³íøèõ îñ³á, ùî íå áóëè ó÷àñíèêàìè äàíî¿ ñïðàâè, òàê çîêðåìà ñóäîì áóëî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³: ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_9 , ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_10 , ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_11 , ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_12 , ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_13 , ïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_14 (â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâíèõ òåêñò³â îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â). Çã³äíî ç ïóíêòîì 298 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âí³é ïîñàä³ çä³éñíþºòüñÿ çà íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿê³é íàäàíî ïðàâî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àáî çà íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè âèùîãî ð³âíÿ. Íàêàç âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, àêòà ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ ÷è âèäàíîãî çà ï³äñóìêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçó ñòàðøîãî íà÷àëüíèêà, ÿêèìè âèçíàíî íåçàêîíí³ñòü çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 299 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, â³í ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîïåðåäí³é àáî çà éîãî çãîäîþ íà ³íø³é, íå íèæ÷³é í³æ ïîïåðåäíÿ, ïîñàä³ ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà÷àëüíèê îðãàíó ÄÏÑÓ, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, îäíî÷àñíî âèð³øóº â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèäà÷³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàçíà÷åíèé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äî âèñëóãè ðîê³â (ÿê ó êàëåíäàðíîìó, òàê ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³) òà äî ñòðîêó âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì ó ¿õ ñóêóïíîñò³ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çà çì³ñòîì ïóíêòó 298 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà ïîñàä³, ÿêó â³í îá³éìàâ äî çâ³ëüíåííÿ ÷è íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³, ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, ï³ä ÿêèì ñë³ä ðîçóì³òè ÿê çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè, òàê ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.05.2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-33öñ14 çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî ç ïîðóøåííÿì ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîíîâèòè ïðàö³âíèêà íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐ - 39088425). Ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ îñîáè íà ïîñàä³ ÿê ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ¿¿ ïîðóøåíèõ ïðàâ éäåòüñÿ â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 09.01.2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 21722/11). Ó öüîìó ð³øåíí³ çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå íîñèòè äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð, íå çàáåçïå÷óþ÷è ó ìåæàõ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä, ãàðàíòîâàíèõ Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàí³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ùîäî íåìîæëèâîñò³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³, ç ÿêîãî éîãî áóëî çâ³ëüíåíî, àäæå îñòàíí³é ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ñïðàâà ¹ 640/24771/19. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Ó ïóíêò³ 145 ð³øåííÿ â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «×àõàë ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çãàäàíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. ßê çàçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì, ó ëèïí³ 2021 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçïîðÿäæåíí³, áåç ïðîïîíóâàííÿ æîäíèõ ïîñàä, ùî íå ìîæå ââàæàòèñÿ åôåêòèâíèì â³äíîâëåííÿì ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, îá´ðóíòîâàíîþ º âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2018 ð. ¹558, íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðàç³ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à â³äòàê íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè çàãàëüí³ íîðìè ïðàâà ïðè âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 15.05.2021 ðîêó ¹45 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, â³äïîâ³äíî 30 òà 31 êàëåíäàðíèé äåíü, ñòàíîâèòü 72 048,60 ãðí., îòæå ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 1 181,12 ãðí. (72 048,60 ãðí : 61 êàëåíäàðíèé äåíü = 1 181,12 ãðí.). Ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.11.2019 ðîêó (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) ïî 29.06.2021 (äåíü óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ) ñòàíîâèòü 607 êàëåíäàðíèõ äí³: - ó 2019 ðîö³: â ëèñòîïàä³ -30, ó ãðóäí³ 31 äåíü; - ó 2020 ðîö³ 366 äí³â; - ó 2021 ðîö³: â ñ³÷í³ - 31, â ëþòîìó - 28, â áåðåçí³ - 31, â êâ³òí³ - 30, â òðàâí³ 31, â ÷åðâí³ 29. Îòæå, ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàëåæèòü ñòÿãíóòè ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ñóì³ 716 939, 84 ãðí. (607 êàëåíäàðíèõ äí³ õ 1 181,12 ãðí. = 716 939, 84 ãðí.). Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî æîäíèì ç àïåëÿíòîì íå çàçíà÷åíî ïðî íåâ³ðí³ñòü âêàçàíîãî ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 371 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ íåãàéíî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü; ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ç óðàõóâàííÿì ÷îãî, ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü, à ñàìå â ðîçì³ð³ 35 433,60 ãðí. (30 äí³â õ 1 181,12 ãðí. = 35 433,60 ãðí.) ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ. Ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì òåðì³í, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî íå áóëî æîäíèì ç àïåëÿíò³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³. Ùîäî ðåøòè àðãóìåíò³â ñòîð³í, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ñïðàâà «Ñåðÿâ³í ïðîòè Óêðà¿íè», § 58, ð³øåííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò..ñò. 241, 242, 308, 310, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹1072-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31.10.2019 ¹1101-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ç 01.11.2019 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó þðèäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (03121, ì. Êè¿â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 26, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034039) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 716 939 (ñ³ìñîò ø³ñòíàäöÿòü òèñÿ÷ äåâ`ÿòñîò òðèäöÿòü äåâ`ÿòü) ãðí. 84 êîï. гøåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. гøåííÿ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü, ùî ñòàíîâèòü 35 433,60 ãðí. (òðèäöÿòü ï`ÿòü òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà òðèäöÿòü òðè ãðèâí³ 60 êîï.) äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.ª.Ïèëèïåíêî Ñóääÿ: ß.Á.Ãëóùåíêî ß.Ì.Ñîáê³â Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 09 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó.