Постанова 4851 № 520/18564/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëèñòîïàäà 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/18564/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñïàñê³íà Î.À., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Ëþá÷è÷ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2021 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ͳêîëàºâà Î.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/18564/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â,ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 4 íàêàçó Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 23.07.2020 ¹651 ó ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå: ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óòðèìàòè ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 37016,19 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ 32955 ãðí. îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà 4061,19 ãðí. - ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 13.08.2020 ¹724 ó ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå: ó ÷àñòèí³ âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 23.07.2020 ¹651 ñêàñîâàíî ïóíêò 4 òà 5 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹651 ó ÷àñòèí³: ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óòðèìàòè ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ñóìó íåñòà÷³, âèçíà÷åíî¿ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.06.2020 ¹110 çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 37016,19 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ 32955,00 ãðí. - îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà 4061,19 ãðí. - ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåçàêîííî óòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 37016,19 ãðí., ñòÿãíóòå â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â çà àêòîì ïóíêòó 4 íàêàçó 23.07.2020 ¹651. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 4 íàêàçó Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 23.07.2020 ¹651 ó ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå: ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óòðèìàòè ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 37016,19 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ 32955,00 ãðí. - îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà 4061,19 ãðí. - ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³ä 13.08.2020 ¹724 ó ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå: ó ÷àñòèí³ âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 23.07.2020 ¹651 ñêàñîâàíî ïóíêò 4 òà 5 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹651 ó ÷àñòèí³: ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óòðèìàòè ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ñóìó íåñòà÷³, âèçíà÷åíî¿ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.06.2020 ¹110 çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 37016,19 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ 32955,00 ãðí. - îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà 4061,19 ãðí. - ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñòÿãíóòå ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â çã³äíî íàêàç³â â³ä 23.07.2020 ¹651 òà â³ä 13.08.2020 ¹724.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 17.06.2021 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ âèííèõ îñ³á, à òàêîæ ïîñàäîâèõ îñ³á ÷è¿ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñïðèÿëè âèíèêíåííþ âòðàò â³éñüêîâîãî ìàéíà, òà âèçíà÷åííÿ ïîäàëüøîãî âèäó ïðèòÿãíåííÿ ¿õ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç â³ä 11.06.2020 ¹511 Ïðî ðåçóëüòàòè ïîçàïëàíîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî íåñòà÷³ ìàéíà òà íàêàç ¹110 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 11.06.2020 Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ðîçóêîìïëåêòóâàííÿ òåõí³êè òà âèðîá³â ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.03.2020 ¹264 (ç³ çì³íàìè) ïðèçíà÷åíî ïîçàïëàíîâó ³íâåíòàðèçàö³þ òåõí³êè çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ï³äãîòîâëåíî àêò ³íâåíòàðèçàö³¿ òåõí³êè òà ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³ä 11.06.2020 ¹39/2/133.  õîä³ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ âèÿâëåíî íåñòà÷ó ìàéíà òà òåõí³êè ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêîæ âñòàíîâëåíî ôàêò ðîçêîìïëåêòóâàííÿ òåõí³êè òà ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó. Ñëóæáîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè âñòàíîâëåíî, ùî âòðàò³ â³éñüêîâîãî ìàéíà ñïðèÿâ ôàêò íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Êð³ì òîãî, ïðè÷èíàìè ïîðóøåíü áóëè íèçüêèé êîíòðîëü ç áîêó êåð³âíèöòâà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çîêðåìà, çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîðóøèâ âèìîãè ñò. 16, 105, 106 Ñòàòóòó, âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè; ïï. 3.1.9 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî ÇÑ Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ âèïàäê³â ó ìàéáóòíüîìó, â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â íàíåñåíèõ äåðæàâ³, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹ 160-²Õ Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ ñò. 45, 48, 55, 85 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ âòðàò â³éñüêîâîãî ìàéíà â ïîäàëüøîìó, âèð³øåíî óòðèìàòè ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 37016,19 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ 32955 ãðí. - îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà 4061,19 ãðí. - ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ï. 4 íàêàçó Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 23.07.2020 ¹651). Çà íèçüêó âèêîíàâ÷ó äèñöèïë³íó òà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 16, 105, 106 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, ï. 3.1.9 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 16.07.1997 ¹300, çàñòóïíèêó êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 , îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. Íàêàçîì â³ä 13.08.2020 ¹724 Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 23.07.2020 ¹651 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñêàñîâàíî ïóíêòè 4 òà 5 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹65 ³ â³ä 23.07.2020 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî ôàêòó íåñòà÷³ ÷àéíà ñëóæáè çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèêëàñòè â ³íø³é ðåäàêö³¿. Âèð³øåíî óòðèìàòè ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ñóìó íåñòà÷³ îãîëîøåíî¿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.06.2020 ¹511 Ïðî ðåçóëüòàòè ïîçàïëàíîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿: çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó òà ðàä³îòåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 37016,19 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ 32955 ãðí. - îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà 4061,19 ãðí. - ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ÷àñòêîâî¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó âèçíà÷ຠïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII). ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 49 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, íà ñîëäàò³â (ìàòðîñ³â) (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïðèçíà÷åííÿ ïîçà ÷åðãîþ â íàðÿä íà ðîáîòó - äî 5 íàðÿä³â; º) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ñòàðøèé ñîëäàò (ñòàðøèé ìàòðîñ); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Çã³äíî ³ç ñò. 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Çã³äíî ³ç ñò. 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ñòàòòåþ 87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠáóòè íàêëàäåíå íå ï³çí³øå í³æ çà 10 ä³á â³ä äíÿ, êîëè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ñòàëî â³äîìî ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ éîãî çàê³í÷åííÿ, íå âðàõîâóþ÷è ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³ àáî ó â³äïóñòö³. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ êîìàíäèð íå ìຠïðàâà ïðèíèæóâàòè ã³äí³ñòü ï³äëåãëîãî. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íå ìîæå áóòè íàêëàäåíî ï³ñëÿ øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Äî çàçíà÷åíîãî ñòðîêó íå çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³, ó â³äïóñòö³, ï³ä âàðòîþ, à òàêîæ ÷àñ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ (äàë³ - Çàêîí ¹160-²Õ), âèçíà÷ຠï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹160-²Õ, ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü - âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹160-²Õ, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 2, 3 ñò. 3 Çàêîíó ¹160-²Õ, óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: íàÿâí³ñòü øêîäè; ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó øêîäó íå çâ³ëüíÿº ¿¿ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹160-²Õ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòà äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ çàâäàíî¿ øêîäè. Çã³äíî ³ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹160-²Õ, îñîáà íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè â ðàç³: âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, çä³éñíåííÿ íàäëèøêîâèõ âèïëàò ãðîøîâèõ êîøò³â ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì ïðèïèñè ì³ñòèëè ³ Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, ÿêå âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ³ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹160-²Õ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 01 ëèïíÿ 2003, ÿêå, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñóäàìè ÿê äæåðåëî ïðàâà, âêàçàíî, ùî îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ó ð³øåíí³ â³ä 10 ëþòîãî 2010 ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ó ð³øåííÿõ ñóää³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Îòæå, ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà îö³íö³ óñ³õ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ. Ìàþòü çíà÷åííÿ, ÿê ïðàâèëî, ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ íîðìîþ ïðàâà, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí âðàõóâàòè óñ³ ö³ îáñòàâèíè, òîáòî íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó: ïðèéíÿòè äî óâàãè àáî â³äõèëèòè. Ó ðàç³ â³äõèëåííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí âèñíîâêè ïîâèíí³ áóòè ìîòèâîâàíèìè, îñîáëèâî, êîëè ìຠì³ñöå íåñïðèÿòëèâå äëÿ îñîáè ð³øåííÿ. Ïðèíöèï îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ âèìàãຠâ³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âðàõîâóâàòè ÿê îáñòàâèíè, íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü óðàõóâàííÿ ÿêèõ ïðÿìî âêàçóº çàêîí, òàê ³ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿. Äëÿ öüîãî â³í ìຠðåòåëüíî ç³áðàòè ³ äîñë³äèòè ìàòåð³àëè, ùî ìàþòü äîêàçîâå çíà÷åííÿ ó ñïðàâ³, íàïðèêëàä, äîêóìåíòè, ïîÿñíåííÿ îñ³á, òîùî. Ïðè öüîìó, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí óíèêàòè ïðèéíÿòòÿ íåâìîòèâîâàíèõ âèñíîâê³â, îá´ðóíòîâàíèõ ïðèïóùåííÿìè òà íåïåðåâ³ðåíèìè ôàêòàìè, à íå êîíêðåòíèìè îáñòàâèíàìè. Òàê ñàìî íåäîïóñòèìî íàäàâàòè çíà÷åííÿ îáñòàâèíàì, ÿê³ íàñïðàâä³ íå ñòîñóþòüñÿ ñïðàâè. Íåñïðèÿòëèâå äëÿ îñîáè ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè âìîòèâîâàíèì. Ðàçîì ç òèì, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ àáî â÷èíÿþ÷è ä³þ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ñòàâàòè íà ñòîðîíó áóäü-ÿêî¿ ç îñ³á òà íå ìîæå âèÿâëÿòè ñåáå çà³íòåðåñîâàíîþ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç áóäü-ÿêîãî íåëåã³òèìíîãî ³íòåðåñó, òîáòî ³íòåðåñó, ÿêèé íå âèïëèâຠ³ç çàâäàíü öüîãî ñóá`ºêòà, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ (íå â÷èíåííÿ) 䳿 âèìàãຠâ³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè äîáðîñîâ³ñíî, òîáòî ç ùèðèì íàì³ðîì ùîäî ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé ³ ñïðàâåäëèâèõ ðåçóëüòàò³â, ç â³ääàí³ñòþ âèçíà÷åíèì çàêîíîì ìåò³ òà çàâäàííÿì ä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷óâàíî, áåç êîðèñëèâèõ ïðàãíåíü äîñÿãòè ïåðñîíàëüíî¿ âèãîäè, ïðèâ³ëå¿â àáî ïåðåâàã ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà â÷èíåííÿ 䳿. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâêè òà ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæóòü ´ðóíòóâàòèñÿ âèêëþ÷íî íà íàëåæíèõ, äîñòàòí³õ, à òàêîæ òèõ äîêàçàõ, ÿê³ îäåðæàí³ ç äîòðèìàííÿì çàêîíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ëèøå óçàãàëüíåíèé îïèñ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé íåñòà÷ó ÿêèõ âèÿâëåíî. ³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñàìå ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïîçèâà÷à ïðèçâåëè äî íåñòà÷³ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ïîçèâà÷à ³ çàâäàíîþ øêîäîþ. Ó òîé æå ÷àñ, ùî íåíàëåæíèé îáë³ê ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ôàêòè÷íî º íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â îñîáîþ, äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÿêî¿ íàëåæèòü âåäåííÿ òàêîãî îáë³êó, ùî ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîòå, ï³äñòàâîþ äëÿ íàñòàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ä³é, ÿê³ óìèñíî ïîòÿãëè çà ñîáîþ âòðàòó â³éñüêîâîãî ìàéíà, ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, òîùî. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì íå âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ óìèñíî äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó ïîâåä³íêó, ÿêà ïîòÿãëà çà ñîáîþ çàâäàííÿ øêîäè (âòðàòó) ìàéíó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , íå íàäàíî äîêàç³â íàÿâíîñò³ ïðè÷èííî íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïîâåä³íêîþ ïîçèâà÷à òà çàâäàíîþ øêîäîþ. Ïðè öüîìó, òà îáñòàâèíà, ùî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº ïðîòè âèÿâëåíî¿ íåñòà÷³, ÿê âêàçóº â³äïîâ³äà÷, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü â éîãî ä³ÿõ âèíè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç³ ñï³ðíèìè íàêàçàìè, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ¿õ ñóäîâå îñêàðæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñëóãóâàâ àêò ϳâí³÷íî-ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ïëàíîâîãî âíóòð³øíüîãî àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 19.04.2017 ïî 30.04.2020 ðîêó â³ä 12.06.2020 ¹ 234/1/31/19, ÿêèì âñòàíîâëåíî ôàêò âèíè ó âòðàò³ ìàéíà, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îñê³ëüêè ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ¹160-²Õ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ìîæëèâî çàâäàëè øêîäè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Àêò ϳâí³÷íî-ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ñêëàäåíî çà ðåçóëüòàòàìè ïëàíîâîãî âíóòð³øíüîãî àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñàìå â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à íå ïîñàäîâî¿ îñîáè, ó äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷à. Äàíèì àêòîì âèíà ïîçèâà÷à æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæåíà.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíèõ íàêàç³â, â ÷àñòèí³, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íå îá´ðóíòîâàíî, òîáòî áåç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ïîçèâà÷à çàïîä³ÿíî øêîäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü º ³íäèâ³äóàëüíîþ. Öå îçíà÷àº, ùî îñîáà ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ëèøå â ðàç³ â÷èíåííÿ íåþ ä³ÿíü, ÿê³ º îá`ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ ïîðóøåííÿ. Íå ìîæå éòèñÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè, êîëè íå äîâåäåíî â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ ñàìå íåþ. Ôàêò â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³ÿíü ìຠáóòè äîâåäåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè òà íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Ó ñï³ðíîìó æ âèïàäêó, äåê³ëüêîõ îñ³á ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â÷èíåííÿ êîíêðåòíî öèìè îñîáàìè ïðîñòóïêó. Òàêà êîëåêòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü º íåçàêîííîþ, â³äòàê â³äïîâ³äí³ íàêàçè, â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³, ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ðàçîì ç öèì ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷åì ç ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íî óòðèìóºòüñÿ ÷àñòèíà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³, ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòÿãíåí³ ç îñîáè êîøòè òà/àáî äîáðîâ³ëüíî ïåðåäàíå íåþ ð³âíîö³ííå ìàéíî ÷è âíåñåí³ êîøòè ïîâåðòàþòüñÿ ö³é îñîá³, ïðî ùî âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â íàêàç³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 13.08.2020 ¹724 ó ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òàêîæ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè âîíà º ïîõ³äíîþ â³ä îñíîâíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè, ÿêó ñóäîì çàäîâîëåíî. Ðàçîì ç öèì, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ñòàíîì íà äåíü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñòîñîâíî ñóìè, ÿêà âæå ñòÿãíóòà ç â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ âêàçàíî¿ ÷àñòèíè âèìîã ó ñïîñ³á çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñòÿãíóòå â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â çã³äíî íàêàç³â â³ä 23.07.2020 ¹651 òà â³ä 13.08.2020 ¹724. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè íàâåäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çà çì³ñòîì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, ï.29). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Ïðèâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 238, 241, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/18564/2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.À. Ñïàñê³í Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Ë.Â. Ëþá÷è÷