Постанова 4851 № 820/3914/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëèñòîïàäà 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 820/3914/17 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñåâàñòüÿíîâî¿ À.Þ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020 (ñóääÿ: Ãîðøêîâà Î.Î., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 18.12.2020) ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - â³äïîâ³äà÷-1, ÌÎ Óêðà¿íè), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷-2), Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷-3), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - ñêàñóâàòè ïóíêò 10 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ" â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ïîñàä³, ÿêó â³í çàéìàâ äî ðåàë³çàö³¿ Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ"; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ, ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ äî ìîìåíòó ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íàäáàâîê, ïðåì³é, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ò.³í.; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 1 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2018, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî ï.10 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ" â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ïîñàä³, ÿêó â³í çàéìàâ äî ðåàë³çàö³¿ Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ðîêó ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ". Ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî÷èíàþ÷è ç 31.08.2017 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³. гøåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî÷èíàþ÷è ç 31.08.2017 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ çâåðíóòî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17, êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 ñêàñîâàíî. Ñïðàâó ¹ 820/3914/17 íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñïåêö³¿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî ï.10 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ðîêó ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ" â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì: - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ïîñàä³, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ äî ðåàë³çàö³¿ Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ" àáî ð³âíîçíà÷í³é; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåâèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ äî ìîìåíòó ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íàäáàâîê, ïðåì³é, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ò.³í..  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, òîáòî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, à ñàìå ïðàâà íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óêëàäåíèì êîíòðàêòîì òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ââàæàº, ùî â³äìîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîíîâëåííÿì éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñóïåðå÷èòü çàâäàííÿì ñóäî÷èíñòâà òà ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî âèïëàòà ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 369/10046/18, º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà ïîðóøåííÿ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â º ïîíîâëåííÿ éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ³äïîâ³äà÷-1, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî 23.04.2017 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ) ñòàëàñÿ íàäçâè÷àéíà ïîä³ÿ, óíàñë³äîê ÿêî¿ âèíèêëà çàãðîçà æèòòþ òà çäîðîâ`þ íàñåëåííÿ, ïîñòðàæäàëè öèâ³ëüí³ ëþäè, çàâäàíî ³ñòîòíó ìàéíîâó øêîäó òà âèíèêëè ³íø³ òÿæê³ íàñë³äêè. Ó çâ`ÿçêó ³ç áåçâ³äïîâ³äàëüíèì ñòàâëåííÿì ïîçèâà÷à äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî íàëåæíîãî çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â, ñòâîðåííÿ óìîâ, ùî ãàðàíòóþòü áåçïåêó íàñåëåííÿ, ïîñòðàæäàëè öèâ³ëüí³ ëþäè, çàâäàíî ³ñòîòíó ìàéíîâó øêîäó òà âèíèêëè ³íø³ òÿæê³ íàñë³äêè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³éñüêîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)".  ïîäàëüøîìó, ðåàë³çîâóþ÷è íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿì ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Òàê, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷èâ, ùî ïðèòÿãíåííþ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäóâàëî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ïåðåâ³ðåíî âñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàëè ì³ñöå 23.04.2017 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Çàçíà÷àº, ùî äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî íå íàéâèùó ì³ðó äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ï³ä ÷àñ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âðàõîâàíî: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü. Ïðåäñòàâíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó íàä³ñëàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, ç âèêëàäåíèõ ï³äñòàâ, ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çì³í. Çàçíà÷èâ, ùî çà ôàêòîì íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿, ÿêà ñòàëàñü 23.04.2017 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , çà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 163 "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âèäàíî íàêàç ¹ 99ÊÏ â³ä 22.05.2017, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - "çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü". Ïîÿñíèâ, ùî íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ "çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü" íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 10.07.2017 ¹ 298 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷, ó íàä³ñëàíîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à-1, ïîñèëàþ÷èñü íà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèâ ñóä â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàëèøèòè áåç çì³í. Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç 1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áåçïåðåðâíî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ̳æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ãðîìàäÿíèíîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé âñòóïèâ â ñèëó 22.07.2012 (ò. 3, à.ñ. 95-97). Äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à çà ïîñàäîþ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàëåæàëî: âèçíà÷èòè òåõí³÷íó ïîë³òèêó òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ÷àñòèíè; çàáåçïå÷óâàòè ñâîº÷àñíó ³ ÿê³ñíó ï³äãîòîâêó âèðîáíèöòâà, àâòîìîá³ëüíî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, åëåêòðîòåõí³÷íèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó, òåõí³÷íèõ çàñîá³â îõîðîíè òà ïîæåæíî¿ ñèãíàë³çàö³¿, îðãàí³çîâóâàòè ¿õ ïðàâèëüíó åêñïëóàòàö³þ òà ñâîº÷àñíèé ïëàíîâî-ïîïåðåäæóâàëüíèé ðåìîíò; îðãàí³çîâóâàòè ñâîº÷àñíå òà ÿê³ñíå çàáåçïå÷åííÿ ï³äãîòîâêè âèðîáíèöòâà; âïðîâàäæóâàòè ìåõàí³çàö³þ íàâàíòàæóâàëüíî-ðîçâàíòàæóâàëüíèõ ðîá³ò; çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ òà íîðì îõîðîíè ïðàö³ òà âèðîáíè÷î¿ òåðèòîð³¿; çàáåçïå÷óâàòè ñïðàâíèé ñòàí êîíòðîëüíî-âèïðîáóâàëüíî¿ àïàðàòóðè, ïðèëàä³â, êîíòðîëüíî-ì³ðÿëüíèõ ³íñòðóìåíò³â òà ïðàâèëüíå ¿õ çàñòîñóâàííÿ, ¿õ ïåðåâ³ðêó òà ðåìîíò; îðãàí³çîâóâàòè ïðîôåñ³îíàëüíó ï³äãîòîâêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; áðàòè ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ ïëàí³â áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³, êåðóâàòè ðîáîòîþ âèíàõ³äíèöüêî¿ òà ðàö³îíàë³çàòîðñüêî¿ ïîæåæíî-òåõí³÷íî¿ êîì³ñ³¿ â ÷àñòèí³; êåðóâàòè ïîæåæíîþ áåçïåêîþ, ðîçðîáëÿòè ïëàí ïîæåæíî¿ áåçïåêè òà êîíòðîëþâàòè éîãî âèêîíàííÿ; êåðóâàòè ðîáîòàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç âèêîíàííÿì ïðîòèïîæåæíèõ çàõîä³â, ñòåæèòè çà ñòàíîì ïðèñòðî¿â áëèñêàâêî çàõèñòó íà îá`ºêòàõ ÷àñòèí, òà îðãàí³çîâóâàòè ïåð³îäè÷íó ¿õ ïåðåâ³ðêó; îðãàí³çîâóâàòè åêñïëóàòàö³þ, ðåìîíò, åâàêóàö³þ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, çàáåçïå÷óâàòè ¿õ ïîñò³éíó ñïðàâí³ñòü; ñèñòåìàòè÷íî ïåðåâ³ðÿòè çíàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿, ðåìîíòó òà åâàêóàö³¿ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè; îðãàí³çîâóâàòè ³ êîíòðîëþâàòè íåñåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â ãàðàæó, ³íñòðóêòóâàòè ³ êîíòðîëþâàòè íåñåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â ãàðàæ³, ³íñòðóêòóâàòè ÷åðãîâîãî ïàðêó ïåðåä çàñòóïàííÿì â íàðÿä; âèêîíóâàòè çàõîäè ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíàíî çàãàëüíîâ³äîìèìè îáñòàâèíè íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿, êîòðà ñòàëàñü íà òåðèòî𳿠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - 23.04.2017 ó âèãëÿä³ âèáóõó áîºïðèïàñ³â, âèíèêíåííÿ ïîæåæ³, çíèùåíí³ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Çà ôàêòîì âêàçàíî¿ ïî䳿 íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.03.2017 ¹163 "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ðåçóëüòàòè ÿêîãî îôîðìëåí³ àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 30.04.2017 (äàë³ çà òåêñòîì Àêò), çà ÿêèì ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ ïîæåæ ñòàâ ïîòóæíèé âèáóõ ç ïîäàëüøèì ðîçëüîòîì áîºïðèïàñ³â íà çíà÷íó â³äñòàíü. 22.05.2017 ç ïîñèëàííÿì íà Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 30.04.2017 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî âèíåñåíî íàêàç ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)", ï.10 ÿêîãî çà íåâèêîíàííÿ âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ çáåð³ãàííÿ ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â íà àðñåíàëàõ, áàçàõ ³ ñêëàäàõ, äîäåðæàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Òàêîæ, â íàêàç³ ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèìè óìîâàìè âèíèêíåííÿ ïîæåæ³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòàëè: - â³äñóòí³ñòü 䳺âèõ çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çáåðåæåííÿ ðàêåò òà áîºïðèïàñ³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåíàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè âïðîäîâæ 2014-2016 ðîê³â çà íàïðÿìêàìè îçáðîºííÿ, ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, óíàñë³äîê ÷îãî íå áóëî îðãàí³çîâàíî íàëåæíå ðîçîñåðåäæåííÿ, ðîçì³ùåííÿ, çáåð³ãàííÿ ³ çàõèñò áîºïðèïàñ³â â³ä çàñîá³â çàïàëþâàííÿ, íå ñòâîðåíî íàä³éíó ñèñòåìó îõîðîíè òà îáîðîíè, íå çàáåçïå÷åíî âèìîãè ïîæåæíî¿ áåçïåêè; - íåâèêîíàííÿ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ êåð³âíèöòâîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ñëÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿, ùî òðàïèëàñü ó ãðóäí³ 2015 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ; - â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ðîçïîðÿäæåíü â³ä Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿í³ ç ïîñòàíîâêîþ çàâäàíü ùîäî íåäîïóùåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ïîä³é íà àðñåíàëàõ, áàçàõ ³ ñêëàäàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì äîñâ³äó ïîïåðåäí³õ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; - íåçàäîâ³ëüíèé êîíòðîëü çà îðãàí³çàö³ºþ ñëóæáè â³éñüê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç áîêó Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåâæèòòÿ äîñòàòí³õ çàõîä³â ç îðãàí³çàö³¿ ïðîòè䳿 äèâåðñ³ÿì ³ òåðîðèñòè÷íèì àêòàì òà ïëàíóâàííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ; - çáåð³ãàííÿ ðàêåò òà åëåìåíò³â áîºïðèïàñ³â äî ñèñòåì ³ êîìïëåêñ³â, ÿê³ çíÿò³ ç îçáðîºííÿ, íå ó ñõîâèùàõ, à íà ìàéäàí÷èêàõ â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ. Ïðè öüîìó íå âñ³ ìàéäàí÷èêè â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ìàëè îáâàëóâàííÿ òà â³äïîâ³äíå óêðèòòÿ; - â³äñóòí³ñòü îðãàí³çàö³¿ âçàºìî䳿 òà êîîðäèíàö³¿ ì³æ îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ. â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü â³äíîâëåííÿ îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, çàáåçïå÷åííÿ çàïàñàìè â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà, à òàêîæ ì³æ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåíàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â ç ïëàíóâàííÿ çàáåçïå÷åííÿ, âåäåííÿ îáë³êó òà ñïèñàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà çà íîìåíêëàòóðîþ öåíòðàëüíèõ ñëóæá çàáåçïå÷åííÿ Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, çàêð³ïëåíîãî çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà îôîðìëåííÿ ¿¿ ðåçóëüòàò³â â Îçáðîºíí³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ; - íåíàëåæíèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ Ïðîãðàì çàáåçïå÷åííÿ æèâó÷îñò³ òà âèáóõîïîæåæîáåçïåêè àðñåíàë³â, áàç ³ ñêëàä³â îçáðîºííÿ, ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà 1995-2015 ðîêè, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 28.06.1995 ¹472 (ç³ çì³íàìè), ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ï.10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 10.07.2017 ¹ 298, ÿêèì ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç ïîêàçíèêîì âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ - 29 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 6 ä³á. Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.08.2017 ¹ 241, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèêëþ÷åíèé ç îñîáîâèõ ñïèñê³â òà çíÿòèé ³ç óñ³õ âèä³â óòðèìàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ï.10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî º íàéâèùîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðîïîðö³éí³ñòü ³ âèìóøåí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ÿêîãî íå äîâåäåíà ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç éîãî íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" ¹ 551-XIV â³ä 24.03.1999 çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. Çã³äíî ñò. 7 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàñòîñîâóâàòè çàîõî÷åííÿ òà íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ìîæóòü ò³ëüêè ïðÿì³ êîìàíäèðè òà êîìàíäèðè, âèçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ 3 öüîãî Ñòàòóòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàñòóïíèêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷³ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ ùîäî ï³äëåãëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, à êåð³âíèêè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ êîìàíäèðà êîðïóñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü ÷è ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíèé ñòàòòÿìè 83-95 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì îá`ºêòèâíà ñòîðîíà äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ñêëàäàºòüñÿ ç ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè (䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³) ñóá`ºêòà, íàñë³äê³â ö³º¿ ïîâåä³íêè òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íèìè. Ñòàòòåþ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãíóòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ðÿäîâèì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí ì³ñòèòè îáñòàâèíè â÷èíåííÿ äîïóùåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðîñòóïêó, ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç îá´ðóíòóâàííÿì îáðàííÿ ïåâíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîðóøíèêà, ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ó Äèñöèïë³íàðíîìó ñòàòóò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îáñòàâèí. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 813/1953/17. ßê âáà÷àºòüñÿ ç Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.04.2017, ãîëîâíèì ³íæåíåðîì - çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà 65 àðñåíàëó ï³äïîëêîâíèêîì Àëåêñàíäðîâèì Î.Â. áóëî ïîðóøåíî âèìîãè ñòàòåé 6, 11, 16, 70, 71, 187, 190 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, äîðó÷åíèõ çà ïîñàäîþ, ïóíêòó 5.1.2 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðîïóñêíîãî ðåæèìó, ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, çàòâåðäæåíèõ íà÷àëüíèêîì Îçáðîºííÿ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 21.12.2016 íàêàçó íà÷àëüíèêà 65 àðñåíàëó â³ä 26.12.2016 ¹ 470 "Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê ³ áîéîâîãî íàâ÷àííÿ ó 2017 íàâ÷àëüíîìó ðîö³" ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðîïóñêíîãî ðåæèìó, çàáîðîíè ïðîíåñåííÿ ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â íà òåõí³÷íó òåðèòîð³þ, îðãàí³çàö³þ íà äîñòàòíüîìó ð³âí³ ï³äãîòîâêè òà íåñåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, îðãàí³çàö³¿ íàëåæíîãî ñòàíó ïîæåæíî¿ áåçïåêè òà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðîê ïèòàíü ïîæåæíî¿ áåçïåêè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêà 65 àðñåíàëó. ³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðîïóñêíîãî ðåæèìó íà àðñåíàëàõ, áàçàõ òà ñêëàäàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ÿêèõ çáåð³ãàºòüñÿ îçáðîºííÿ, ðàêåòè, áîºïðèïàñè òà âèáóõîâ³ ðå÷îâèíè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 739 â³ä 21.12.2006, êîìåíäàíòñüêèé ï³äðîçä³ë ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ î÷îëþºòüñÿ êîìåíäàíòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (³íñòðóêòîðîì ç ðåæèìó) àáî îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷åíà äëÿ âèêîíàííÿì éîãî îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1 âèùåâêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, êîìåíäàíò ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ º ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì äëÿ âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â êîìåíäàíòñüêîãî ï³äðîçä³ëó. ³í â³äïîâ³äຠçà: çä³éñíåííÿ ïðîïóñêíîãî ðåæèìó íà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàð÷ó òåðèòîð³þ òà ïîðÿäêó äîïóñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ³ òåõí³êè íà òåõí³÷íó òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ïðàâèëüíå âèêîíàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ; ïðàâèëüíå òà îõàéíå âåäåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ÷åðãîâèì ÊÏÏ; îáëàäíàííÿ ÊÏÏ òà ï³äòðèìàííÿ íàëåæíîãî ïîðÿäêó íà íèõ; óòðèìàííÿ ó ñïðàâíîìó ñòàí³ îãîðîæ³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; íàâ÷àííÿ òà âèõîâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó êîìåíäàíòñüêîãî ï³äðîçä³ëó. Ïóíêòîì 2.2 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìåíäàíò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé: ñòåæèòè çà äîòðèìàííÿì âèìîã ïðîïóñêíîãî ðåæèìó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³; êîíòðîëþâàòè äîòðèìàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì âèìîã íîðìàòèâíèõ àêò³â ñòîñîâíî îðãàí³çàö³¿ òà çä³éñíåííÿ ïðîïóñêíîãî ðåæèìó; ñâîº÷àñíî â³äïðàöüîâóâàòè äîêóìåíòàö³þ ç îðãàí³çàö³¿ ïðîïóñêíîãî ðåæèìó; ùîäíÿ ïåðåâ³ðÿòè íåñåííÿ ñëóæáè íàðÿäîì ÊÏÏ; ùîäíÿ êîíòðîëþâàòè îáì³í ³ âèäà÷ó ïåðåïóñòîê, ïåðåâ³ðÿòè ê³ëüê³ñòü çäàíèõ íà ÊÏÏ áëàíê³â îäíîðàçîâèõ ïåðåïóñòîê òà çâ³ðÿòè ¿õ ç êîð³íöÿìè; ïåðåâ³ðÿòè íå ð³äøå í³æ îäèí ðàç â 10 äí³â ïðàâèëüíå âåäåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ÷åðãîâèì ÊÏÏ; ïåðåâ³ðÿòè íå ð³äøå îäèí ðàç íà ì³ñÿöü íàÿâí³ñòü òà ñòàí ïîñò³éíèõ òà òèì÷àñîâèõ ïåðåïóñòîê ó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ùîòèæíåâî ïåðåâ³ðÿòè ñòàí îãîðîæ³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âæèâàòè çàõîä³â ùîäî íåãàéíîãî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â; ñâîº÷àñíî äîïîâ³äàòè êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïî䳿, ùî òðàïèëèñü íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à òàêîæ ïðî ïîðóøåííÿ ïðîïóñêíîãî ðåæèìó íà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàð÷ó òåðèòîð³þ òà ïîðÿäêó äîïóñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ³ òåõí³êè íà òåõí³÷íó òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âæèò³ çàõîäè; îðãàí³çîâóâàòè òà êîíòðîëþâàòè ðóõ àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; êîíòðîëþâàòè ïîðÿäîê âèäà÷³ òà çáåð³ãàííÿ ìàéíà, ùî çäàºòüñÿ â ê³ìíàòó äëÿ çáåð³ãàííÿ îñîáèñòèõ ðå÷åé ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ïóíêòîì 2.3 âèùåâêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, ÷åðãîâèé ÊÏÏ òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠çîáîâ`ÿçàíèé çîêðåìà, çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà òèì, ùîá íà òåõí³÷íó òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ïðîíîñèëè êóðèëüí³ òà çàïàëüí³ ðå÷³, áóäü-ÿê³ ðó÷í³ íîø³. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷³ íå ïîäàëè äî ñóäó äîêàç³â òîãî, ùî ÷åðãîâèé ÊÏÏ òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çâåðòàâñÿ äî ïîçèâà÷à ³ç â³äïîâ³äíèìè ðàïîðòàìè ñòîñîâíî ïðîíåñåííÿ êóðèëüíèõ àáî çàïàëüíèõ ðå÷åé íà òåõí³÷íó òåðèòîð³þ. Çã³äíî ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, à òàêîæ, âðàõîâóþ÷è ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹820/3914/17, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ïðîâåäåííÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì áåñ³äè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ ì³ðè äèñöèïë³íàðíîãî ïîêàðàííÿ, îñê³ëüêè ñò.86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà êàëåíäàðíó äàòó âèäàííÿ îñêàðæåíîãî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè - 22.05.2017, íå áóëî âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçêó ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Âîäíî÷àñ, îáñÿã àäì³í³ñòðàòèâíî¿ äèñêðåö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ïèòàíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïîêàðàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ îêðåñëåíèé ó ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äå óêàçàíî, ùî íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ ÿê âèä ñòÿãíåííÿ º êðàéí³ì çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó.  òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ñóòí³ñòü ÿêîãî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ îñîáîþ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. Òàêèìè îáñòàâèíàìè º âèêëþ÷íî ôàêòè÷í³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ðåàëüíó íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ îñîáè îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, çîêðåìà, ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, øê³äëèâèõ íàñë³äê³â òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íèì ³ 䳺þ (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ïîðóøíèêà äèñöèïë³íè. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ îáìåæèâñÿ çàñòîñóâàííÿì êðàéíüîãî ³ íàéòÿæ÷îãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, íå äîñë³äèâøè â ïîâí³é ì³ð³ âñ³ îáñòàâèíè ³ äîêàçè òà íå âñòàíîâèâøè íàëåæíèì ÷èíîì íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà ñòóï³íü âèíè ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 01.08.1987, âèñëóãà ðîê³â îñòàííüîãî ñêëàäຠïîíàä 29 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, âèêëþ÷íî ïîçèòèâíî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì, âõîäèâ äî êîëà îô³öåð³â, âèíí³ñòü ÿêèõ áóëà çàô³êñîâàíà ó òåêñò³ Àêòó, ïðîòå º ºäèíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çâ³ëüíåíèì ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå â³äêèäຠïåâíîãî ñòóïåíÿ ïðîâèíè ïîçèâà÷à ó íàñòàíí³ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àëå ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ç êîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïîì ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèííîþ â ñêîºíí³ çëî÷èíó, ïîêè ¿¿ âèíà íå áóäå äîâåäåíà â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíà îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó (ñòàòòÿ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îáâèíóâàëüíèõ âèðîê³â ùîäî ïðè÷åòíîñò³ ïîçèâà÷à äî íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿, ÿêà ìàëà ì³ñöå 23.04.2017 íà òåðèòî𳿠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷àìè äî ñóäó òàêîæ íå íàäàíî. Çì³ñò îñêàðæåíîãî Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" íå ì³ñòèòü êîíêðåòèçàö³¿ ñóò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïîçèâà÷à, â³äîáðàæåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ íåñåííÿ ñëóæáè çàÿâíèêîì, ñï³ââ³äíîñíî áåçïîñåðåäíüîãî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ³ç ïî䳺þ âèáóõó òà ïîæåæ³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, âèêëàäåííÿ îáñòàâèí òàêîãî ñòóïåíÿ âèíè ñàìå ïîçèâà÷à, çà ÿêîãî çâ³ëüíåííÿ ëèøå éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïðîïîðö³éíèì çàõîäîì ðåàãóâàííÿ íà ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Îòæå, â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè äîêàç³â, áåç ÿêèõ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè êîíêðåòíî¿ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à, ÿê³ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; - ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 73 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ï.10 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ" â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ ñë³ä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ó çâ`ÿçêó ç íåïîäàííÿì â³äïîâ³äà÷àìè áåççàïåðå÷íèõ òà ïåðåêîíëèâèõ äîêàç³â òîãî, ùî ñàìå òàêèé ñòàí íåñåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñïðè÷èíèâ âèð³øàëüíî (àáî õî÷à á çíà÷íîþ âàãîìîþ ì³ðîþ) íàñòàííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿. Ðàçîì ç òèì, õî÷à êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íàñòàííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿, ùî ñòàëàñü 23.04.2017 ó ì³ñò³ Áàëàêë³ÿ (îñê³ëüêè ïîçèâà÷ òðèâàëèé ÷àñ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ö³é ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 65 àðñåíàëó ³ ³íñïåêòóâàâ ôóíêö³îíóâàííÿ ïîæåæíîãî ï³äðîçä³ëó), ïðîòå, ç àíàë³çó ïîëîæåíü Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî º íàéâèùîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðîïîðö³éí³ñòü ³ âèìóøåí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ÿêîãî íå äîâåäåíà ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ïîñàä³, ÿêó â³í çàéìàâ äî ðåàë³çàö³¿ Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ³ç çì³íàìè âíåñåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 ¹ 117 ÊÏ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÊÏ", êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñòàííÿ º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99 ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)", à òîìó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ³ íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í ÷è òðåò³õ îñ³á, ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü. Òîáòî, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ñóä íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, òîáòî íå ìîæå çàñòîñîâóâàòè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó, í³æ çàçíà÷èâ ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Âîäíî÷àñ ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ, çàçíà÷åíîãî ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ÿêùî âáà÷ຠïîðóøåííÿ ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñ³â, í³æ ò³, ïðî ÿê³ çàçíà÷ຠïîçèâà÷. Òàê³ ïîëîæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áóëè ïðåäìåòîì îáãîâîðåííÿ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ Óêðà¿íè, ÿêèé, ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó â³ä 18.12.2009 ¹14 «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ», çàçíà÷àâ, ùî âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã - öå âèð³øåííÿ íåçàÿâëåíî¿ âèìîãè, çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, í³æ áóëî çàÿâëåíî. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í ÷è òðåò³õ îñ³á, ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü. Ç öüîãî âèïëèâàº, ùî âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ìîæëèâèé çà íàñòóïíèõ óìîâ: ëèøå ó ñïðàâàõ çà ïîçîâàìè äî ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ëèøå â öüîìó âèïàäêó â³äáóâàºòüñÿ çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à; ïîâíèé çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷ íåìîæëèâèé ó ñïîñ³á, ïðî ÿêèé ïðîñèòü ïîçèâà÷. Ïîâíîòà çàõèñòó ïîëÿãຠâ åôåêòèâíîñò³ â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâ; âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâèíåí áóòè ïîâ`ÿçàíèé ³ç çàõèñòîì ñàìå òèõ ïðàâ, ùîäî ÿêèõ ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà çàõèñò ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, òîìó ëîã³÷íîþ âèìîãîþ ïðè çàõèñò³ òàêîãî ïðàâà º îá´ðóíòóâàííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ. Ïîðóøåííÿ ïðàâà ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî éîãî ïîðóøåííÿ, à ñàìå ïðàâî - êîíêðåòèçîâàíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàäåêëàðîâàíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî ï³äêðåñëþâàâ íåîáõ³äí³ñòü åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ çàÿâíèê³â. Çîêðåìà, ó ïóíêò³ 75 ð³øåííÿ â³ä 05.04.2005 ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹38722/02) ªÑÏË çàçíà÷àº, ùî çàñ³á çàõèñòó, ÿêèé âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè «åôåêòèâíèì», ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 30.01.2003 ¹ 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö äåñÿòèé ïóíêòó 9 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ). Ó þðèäè÷í³é íàóö³ ñïîñîáè çàõèñòó ïðàâà âèçíà÷åí³ ÿê ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿, ùî áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâà. Òàê³ ä³¿ º çàâåðøàëüíèìè àêòàìè çàõèñòó ó âèãëÿä³ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ ä³é àáî þðèñäèêö³éíèõ ä³é ùîäî óñóíåííÿ ïåðåøêîä íà øëÿõó çä³éñíåííÿ ñóá`ºêòàìè ñâî¿õ ïðàâ àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ. Ñàìå çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ÷è çàïåðå÷åíîãî ïðàâà ³ º ðåçóëüòàòîì ä³ÿëüíîñò³ ïî çàõèñòó ïðàâ. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîìó åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ñëóæáîâ³ â³äíîñèíè ç ïîçèâà÷åì áóëè ïðèïèíåí³, â òîìó ÷èñë³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ â³ä 10.07.2017 ¹298 òà íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.08.2017 ¹ 241, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç îñîáîâèõ ñïèñê³â òà çíÿòî ³ç óñ³õ âèä³â óòðèìàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òàêîæ ç ìåòîþ ïîâíîãî ³ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, íåîáõ³äíî âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêàñóâàòè îñòàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íàêàç³â º íàñë³äêîì ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 65 àðñåíàëó (1 ðîçðÿäó) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 11.07.2017. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêå. Çã³äíî ñò. 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, àëå íå á³ëüøå í³æ çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó, íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ïðè ñòÿãíåíí³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñóä êåðóºòüñÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.02.1995 ¹ 100. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 100 âñòàíîâëåíî, ùî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî 10.07.2017, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà òðàâåíü-÷åðâåíü 2017 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çã³äíî ³ç ï. 8 Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³ çà öåé ïåð³îä. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ðîáîòè ç 10.07.2017, â³äïîâ³äíî 10.07.2017 º îñòàíí³ì äíåì ðîáîòè, çà ÿêèé â³äïîâ³äà÷åì âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, òðèâàë³ñòü âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî îáðàõîâóâàòè ç 11.07.2017 ïî 02.11.2021 (äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â ñïðàâ³), ùî ñòàíîâèòü 1576 ðîáî÷èõ äí³â (çà ëèïåíü 2017 ðîêó 21 ðîáî÷èé äåíü, çà ñåðïåíü 2017 ðîêó 31 ðîáî÷èé äåíü, çà âåðåñåíü 2017 ðîêó 30 ðîáî÷èõ äí³â, çà æîâòåíü 2017 ðîêó 31 ðîáî÷èé äåíü, çà ëèñòîïàä 2017 ðîêó 30 ðîáî÷èé äåíü, çà ãðóäåíü 2017 ðîêó 31 ðîáî÷èé äåíü, çà 2018 ð³ê 365 äí³â, çà 2019 ð³ê 365 ðîáî÷èõ äí³â, çà 2020 ð³ê 366 ðîáî÷èõ äí³â, çà ñ³÷åíü 2021 ðîêó 31 ðîáî÷èé äåíü, çà ëþòèé 2021 ðîêó 28 ðîáî÷èõ äí³â, çà áåðåçåíü 2021 ðîêó 31 ðîáî÷èé äåíü, çà êâ³òåíü 2021 ðîêó 30 ðîáî÷èõ äí³â, çà òðàâåíü 31 ðîáî÷èé äåíü, çà ÷åðâåíü 30 ðîáî÷èõ äí³â, çà ëèïåíü 31 ðîáî÷èé äåíü, çà ñåðïåíü 31 ðîáî÷èé äåíü, çà âåðåñåíü 30 ðîáî÷èõ äí³â, çà æîâòåíü 31 ðîáî÷èé äåíü, çà ëèñòîïàä 2 ðîáî÷èõ äí³). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 26.08.2020 ¹ 863-Ô, íàäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ñëóæáè ñòàíîâèëà 27500,72 ãðí., ñåðåäíüîäåííà - 450,83 ãðí. (ò.3, à.ñ.63). Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç 11 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (äàòó âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ), ñêëàäຠ710508,08 ãðí. (1576 äí³â * 450,83 ãðí.). Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ãðîøîâîìó óòðèìàíí³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñòÿãíåííþ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ðîçì³ð³ 710508,08 ãðí.. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷å îïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðàö³âíèêà â ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷å îïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè â ðàç³ íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, ç ìåòîþ êîìïåíñàö³¿ éîìó âòðàò â³ä íåîòðèìàííÿ çàðïëàòè ÷è íåìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Îòæå, âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ïðè öüîìó, çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî áóäü-ÿêèõ ï³äñòàâ äëÿ çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó çà ïåâíèõ îáñòàâèí. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/808/16, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/8332/17, â³ä 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/5932/16. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâèëüíèì º ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó áåç âðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó (êîòðèé ïðèïàäຠíå ïåð³îä îòðèìàííÿ ïåíñ³¿) ñë³ä êâàë³ô³êóâàòè ÿê ïîäâ³éíó îïëàòó îäíîãî ³ òîãî ç ÷àñó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè îäíîìó ³ òîìó æ ãðîìàäÿíèíó, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Äîâîä³â ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 1 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü, à òîìó â äàí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Ñóä, ó ö³é ñïðàâ³, òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ï. 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Çã³äíî ï. 1, 4 ÷. 1 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ â³ä 10.07.2017 ¹298, ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.08.2017 ¹ 241, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç îñîáîâèõ ñïèñê³â òà çíÿòî ³ç óñ³õ âèä³â óòðèìàííÿ, ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 65 àðñåíàëó (1 ðîçðÿäó) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 11.07.2017 òà ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 11.07.2017 ïî 02.11.2021 â ñóì³ 710508,08 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ â³ä 10.07.2017 ¹298. Ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.08.2017 ¹ 241, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç îñîáîâèõ ñïèñê³â òà çíÿòî ³ç óñ³õ âèä³â óòðèìàííÿ. Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 65 àðñåíàëó (1 ðîçðÿäó) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 11.07.2017. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 11.07.2017 ïî 02.11.2021 â ñóì³ 710508,08 ãðí..  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3914/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ.Ï. Æèãèë³é Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 11.11.2021 ðîêó