Ухвала КЦС ВС № 149/2170/19

Ухвала 11 листопада 2021 року м. Київ справа № 149/2170/19 провадження № 61-16603ск21 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Воробйової І. А., Черняк Ю. В., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 24 травня 2021 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 09 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Хмільницької міської ради Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Хмільницької міської ради, скасування державної реєстрації права, ВСТАНОВИВ: У серпні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Хмільницької міської ради Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Хмільницької міської ради, скасування державної реєстрації права. Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 24 травня 2021 року, залишеним без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 09 вересня 2021 року, позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення 28 сесії 4-го скликання Хмільницької міської ради Вінницької області від 11 серпня 2005 року № 477 в частині передання безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 500 кв. м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , скасувавши державну реєстрацію права власності на неї. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат. У жовтні 2021 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 24 травня 2021 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 09 вересня 2021 року. Ухвалою судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків. Заявнику запропоновано уточнити касаційну скаргу, в якій повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав) та направити на адресу Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду уточнену редакцію касаційної скарги з доданими до неї матеріалами відповідно до кількості учасників справи. Зазначено строк виконання ухвали, а також попереджено про наслідки її невиконання. Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. У наданий суддею Касаційного цивільного суду у складі Верховного Судустрок заявник направив матеріали на усунення недоліків, зазначених в ухвалі Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2021 року. У касаційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 24 травня 2021 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 09 вересня 2021 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити. Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Відповідно до абзаців першого, другого пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини другої статті 389 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. Згідно із частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Підставами касаційного оскарження зазначених судових рішень заявник вказує неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права, а саме застосування апеляційним судом норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 915/127/18, від 16 січня 2019 року у справі № 755/9555/18 та постановах Верховного Суду від 25 липня 2018 року у справі № 127/15911/17, від 21 листопада 2018 року у справі № 10548/14-ц, від 05 грудня 2018 року у справі № 201/11032/16-ц, від 05 грудня 2018 року у справі № 199/8787/15-ц, від 19 грудня 2018 року у справі № 524/9350/16-ц, від 11 березня 2020 року у справі № 459/2618/17, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Також підставою касаційного оскарження судових рішень заявник вказує неправильне застосування судами норм матеріального права за відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме положень статті 11 Цивільного кодексу України, статей 116, 118, 120 Земельного кодексу України (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України). Касаційна скарга ОСОБА_1 подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини другої статті 389 ЦПК України. Ураховуючи наведене, касаційне провадження у цій справі слід відкрити. Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої сдової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Хмільницької міської ради Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Хмільницької міської ради, скасування державної реєстрації права, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 24 травня 2021 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 09 вересня 2021 року. Витребувати з Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області цивільну справу № 149/2170/19. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 10 грудня 2021 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді: Р. А. Лідовець І. А. Воробйова Ю. В. Черняк