Ухвала КЦС ВС № 604/173/20

Óõâàëà 10 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 604/173/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17427ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Âîðîáéîâî¿ ². À. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ˳äîâöÿ Ð. À., ×åðíÿê Þ. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ϳäâîëî÷èñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ϳäâîëî÷èñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ϳäâîëî÷èñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. гøåííÿì ϳäâîëî÷èñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ïîñòàíîâîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ϳäâîëî÷èñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ϳäâîëî÷èñüêî¿ ðàéîííîãî äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâëåíî. Ó æîâòí³ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòèîñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âîíà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ç óðàõóâàííÿì òàêîãî. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é æå íîðì³ ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ö³íà ïîçîâó â äàí³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 93 407,81 ãðí, ÿêà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2 270,00*100= 227 000,00 ãðí). Îòæå çàçíà÷åíà ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ ó ñèëó âèìîã çàêîíó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâèùèì ñóäîâèì îðãàíîì, âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ. Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèì Ñóäîì äîñë³äæåíî òà âçÿòî äî óâàãè: ö³íó ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè òà íàÿâí³ñòü ÷³òêî¿ é íåçì³ííî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ äàëè ìîæëèâ³ñòü ä³éòè âèñíîâêó ïðî ìàëîçíà÷í³ñòü ñïðàâè. Âåðõîâíèì Ñóäîì ïåðåâ³ðåíî, ÷è ìàþòü ì³ñöå ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠâ³äêðèòòþ, òà ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ çàÿâíèê â êàñàö³éí³é ñêàðç³, çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³ÿì ¹ R (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 7 ëþòîãî 1995 ðîêó, ÿêèé ðåêîìåíäóâàâ äåðæàâàì-÷ëåíàì âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè «ñ» ñòàòò³ 7 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿ ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ â³äíîñíî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» (Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿) â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêèÎÑÎÁÀ_1 ,ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 19, ñòàòòåþ 260, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóäó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ϳäâîëî÷èñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ϳäâîëî÷èñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ ². À. Âîðîáéîâà Ð. À. ˳äîâåöü Þ. Â. ×åðíÿê