Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7429/21

Ñïðàâà ¹ 991/7429/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7534/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ïðè íàäàíí³ â³äïîâ³ä³ â³ä 25.10.2021 çà ¹ 0414-252/32741; çîáîâ`ÿçàòè îñîáó, ÿêà çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 214âèõ2021, â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é âèêëèêàòè òà äîïèòàòè ÿê ñâ³äêà êåð³âíèêà ÏÏ «Àçîâ Òðåéä-ÕÕ²» ÎÑÎÁÀ_8 . Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíà çàõèñòó 25.10.2021 îòðèìàëà â³äïîâ³äü çà ¹ 0414-252/32741 ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_8 âæå äîïèòàíî; ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà ì³ñòèòü â³äïîâ³ä³ íà óñ³ ïîñòàâëåí³ çàõèñíèêîì ïèòàííÿ, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèì íà äàí³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Ïðîòå, ÿê ñòâåðäæóº çàõèñíèê, æîäíî¿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ñòàðøèé äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_7 âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèíåñëà. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³ ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëî, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíå íàëåæíèì ÷èíîì. ³ä ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà ¿¿ â³äñóòíîñò³. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèê³â, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè º äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí âèêîíàííÿ îñòàíí³ì îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íüîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 21 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 , ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå â ïðîõàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íàäàòè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ çà â÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó àáî â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á, ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ âëàäè òà â îäåðæàíí³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ çà â÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó àáî â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á, ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ âëàäè. Çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 21.10.2021 çà ¹ 214âèõ2021 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèêëèêàòè òà äîïèòàòè ÿê ñâ³äêà êåð³âíèêà ÏÏ «Àçîâ Òðåéä-ÕÕ²» ÎÑÎÁÀ_8 , ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 25.10.2021 çà ¹ 0414-252/32741 ñòàðøèé äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìèëà çàõèñíèêà, ùî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÎÑÎÁÀ_8 ÿê ñâ³äêà äåòàëüíî äîïèòàíî. Ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà ì³ñòèòü â³äïîâ³ä³ íà óñ³ ïîñòàâëåí³ çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 çàïèòàííÿ ó êëîïîòàíí³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é â³ä 21.01.2021 ¹ 214âèõ2021, îçíàéîìëåííÿ ³ç ÿêèì íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ, à òîìó áóäå íàäàíèé ñòîðîí³ çàõèñòó â ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, òàêà â³äïîâ³äü ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 ñâ³ä÷èòü ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ äîïèòó ÿê ñâ³äêà êåð³âíèêà ÏÏ «Àçîâ Òðåéä-ÕÕ²» ÎÑÎÁÀ_8 . Íà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ñòàðøèé äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_7 íå íàäàëà ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó ÷è ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ôàêò íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó ôîðì³ ëèñòà íå ñêàñîâóº îáîâ`ÿçîê äåòåêòèâà çä³éñíèòè ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåíàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ ñòàðøèì äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_7 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 21.10.2021, à òîìó ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàÿâí³ îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 àáî ³íøîãî äåòåêòèâà, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000060 â³ä 03.02.2021, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ¹ 214âèõ2021 â³ä 21.10.2021 ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1