Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/3889/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 580/3889/20 Суддя першої інстанції: С.О. Кульчицький ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 листопада 2021 року м. Київ Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді - Пилипенко О.Є. суддів - Глущенко Я.Б. та Собківа Я.М., при секретарі - Ткаченко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И Л А : Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року адміністративний позов задоволено повністю. Додатковим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року заяву ОСОБА_1 задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, виходячи із заробітної плати учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії виданої ПАТ Чигиринське АТП 17139 від 29.01.2015 р. №2, відповідно до підпункту 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 №1210 з 03 червня 2019 року. Не погоджуючись з додатковим судовим рішенням, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права. 13 жовтня 2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 40815, від ОСОБА_1 до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до змісту якого позивач повністю заперечує проти задоволення вимог апеляційної скарги, вважає її необґрунтованою, наголошує, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року не були в повній мірі вирішено позовні вимоги в частині дати, з якої має бути здійснений перерахунок пенсії, позаяк позовні вимоги були задоволені повністю, що свідчить про необхідність винесення додаткового судового рішення у даній справі. Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. У відповідності до ст.. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Приймаючи додаткове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 у позовній заяві просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії по інвалідності, виходячи із заробітної плати учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії виданою ПАТ Чигиринське АТП 17139 від 29.01.2015 №2 відповідно до підпункту 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 з 03 червня 2019 року, у той час задовольнивши повністю позовні вимоги, судом не було вирішені позовні вимоги в частині дати, з якого має бути здійснений перерахунок пенсії позивача. Колегія суддів вважає погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне. Згідно пункту 1 частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення. Частиною 3 вищевказаної статті передбачено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Так, з матеріалів справи вбачається, що 21.07.2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 26890/21 від ОСОБА_1 до суду першої інстанції надійшла заява, відповідно до якої, позивач зазначив що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду в даній справі позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено повністю, а саме: - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, виходячи із заробітної плати учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої ПАТ Чигиринське АТП 17139 від 29.01.2015 №2, відповідно до підпункту 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, виходячи із заробітної плати учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії виданої ПАТ Чигиринське АТП 17139 від 29.01.2015 №2, відповідно до підпункту 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210; - стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу у сумі 1 500 (одна тисяча п`ятсот) грн 00 коп. Втім, як зазначено позивачем, задовольняючи позовні вимоги в повному обсязі, судом помилково не було зазначено у резолютивній частині судового рішення час (період) з якого необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, просив ухвалити додаткове рішення в цій частині. Колегія суддів звертає увагу, що дійсно, відповідно до наявного рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року адміністративний позов задоволено повністю, серед іншого, зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, виходячи із заробітної плати учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії виданої ПАТ Чигиринське АТП 17139 від 29.01.2015 №2, відповідно до підпункту 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210, втім, враховуючи позовні вимоги у даній справі не вказано дату, з якої повинен бути проведений такий перерахунок. Варто також наголосити, що на сторінці 6 мотивувальної частини судового рішення, судом першої інстанції зроблено висновок, що «зважаючи на те, що судом встановлена протиправність дій відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії з інвалідності відповідно до підпункту 3 пункту 3 Порядку № 1210, тому суд висновує про необхідність зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії по інвалідності, виходячи із заробітної плати учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої ПАТ Чигиринське АТП 17139 від 29.01.2015 №2, з 03.06.2019 року, що є належним способом захисту та поновлення порушеного права позивача», втім у резолютивній частині судом даного висновку не відображено, що є підставою для ухвалення додаткового судового рішення. Доводи апеляційної скарги відповідача зводяться до незгоди в цілому із ухваленим Черкаським окружним адміністративним судом рішення, про що свідчать в тому числі й вимоги апеляційної скарги, про скасування додаткового рішення та ухвалення нової постанови, якою у задоволенні позовних вимог апелянт просить відмовити в повному обсязі, втім апеляційна скарга не містить доводів щодо порушення норм матеріального чи процесуального права при ухвалення додаткового рішення у даній справі. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв`язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - залишити без задоволення, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року - без змін. Керуючись ст..ст. 241, 242, 311, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - залишити без задоволення. Додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко Суддя: Я.Б.Глущенко Я.М.Собків Повний текст рішення виготовлений 02 листопада 2021 року.