Постанова 4850 № 200/883/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/883/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Ãàâðèùóê Ò.Ã., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/883/21-à (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Êîíè÷åíêî Î.Ì.), ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿) ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â ïåð³îä ç 27.08.2007 ïî 31.08.2009 ïîçèâà÷ó ; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çàðàõóâàòè âèñëóãó ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿) ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â ïåð³îä ç 27.08.2007 ïî 31.08.2009 ïîçèâà÷ó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàðàõóâàííÿ äî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â ïåð³îä ç 27.08.2007 ðîêó ïî 31.08.2009 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â ïåð³îä ç 27.08.2007 ðîêó ïî 31.08.2009 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëîñü äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëî ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 2.9. Ïîëîæåííÿ ¹ 530, ÿê ºäèíèé íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 . 22.09.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äå íà òåïåð³øí³é ÷àñ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ãîëîâíèì ñåðæàíòîì ðîòè çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàðàõóâàííÿ äî éîãî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â ïåð³îä ç 27.08.2007 ïî 31.08.2009 ð³ê, ÿêèé áóâ çàëèøåíèé â³äïîâ³äà÷åì áåç ðåàë³çàö³¿ ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹530. Ïîðÿä ç öèì ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îòðèìàòè äîâ³äêó êàäðîâîãî îðãàíó â³í íåìຠìîæëèâîñò³ îñê³ëüêè Ìèêèòèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ ¹ 87 çíàõîäèòüñÿ íà íåï³äêîíòðîëüí³é òåðèòî𳿠äåðæàâè Óêðà¿íà. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî äîêàçàìè ïåðåáóâàííÿ éîãî íà ñëóæá³ â îðãàíàõ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü Ìèêèòèíñüê³é âèïðàâí³é êîëîí³¿ ¹87 º òðóäîâà êíèæêà, â ÿê³é çàçíà÷åíî äàòó òà íîìåð íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ òè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, à òàêîæ â³äîìîñò³ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â òà óòðèìàííÿ ïîäàòê³â â³ä 19.02.2020 ðîêó ¹317/10/05-02 òà ïðèïèñ âèäàíèé Ìèêèòèíñüêîþ âèïðàâíîþ êîëîí³ºþ (¹87). Ïîçèâà÷ ââàæຠçàëèøåííÿ áåç ðåàë³çàö³¿ éîãî ðàïîðòó ùîäî çàðàõóâàííÿ äî éîãî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â ïåð³îä ç 27.08.2007 ïî 31.08.2009 ð³ê ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393 ï.1 äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ ñëóæáîâö³â ó âèïðàâíî-òðóäîâèõ óñòàíîâàõ, â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ñîðîê äí³â: îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó âèïðàâíî-òðóäîâèõ óñòàíîâàõ, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ï/ï «ã» Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393. Çã³äíî çàïèñ³â ¹¹ 6-7 òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíî¿ 02.06.2004 ðîêó âíåñåíèõ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ÌÂÊ ¹87 â³ä 27.08.2007 ðîêó ¹ 52 î/ñ, â³ä 31.08.2009 ðîêó ¹ 60 î/ñ, ïîçèâà÷ ñëóæèâ â îðãàíàõ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü áåçïåðåðâíî 2 ðîêè 0 ì³ñÿö³â 0 äí³â. Çã³äíî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì â³äîìîñòåé ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á-ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â òà óòðèìàíèõ ïîäàòê³â ¹ 317/10/05-02 â³ä 19.02.2020 ðîêó, ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ çàðîá³òíó ïëàòó â Ìèêèòèíñüê³é âèïðàâí³é êîëîí³¿ ¹ 87 ç 31.08.2007 ðîêó ïî 31.08.2009 ðîêó. Ç ïðèïèñó, âèäàíîãî ñòàðøîìó ñåðæàíòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàðøèì ³íñïåêòîðîì ãðóïè ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì Ìèêèòèíñüêî¿ âèïðàâíî¿ êîëîí³¿ ¹87 ².Ì. Ñòðàò³ëàòîâîþ ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ñëóæáó ïðîõîäèâ ç 31.08.2007 ðîêó ïî 01 âåðåñíÿ 2009 ðîêó, íàêàçîì Ìèêèòèíñüêî¿ âèïðàâíî¿ êîëîí³¿ ¹ 87 â³ä 31 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ¹ 60 î/ñ çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè çà ñò. 63 «æ» (çà âëàñíèì áàæàííÿì) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì òà íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç 01.09.2009 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîìó íåîáõ³äíî ïðèáóòè ó Àðòåì³âñüêî-Äåáàëüöåâñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Àðòåì³âñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ç ëèñòà ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 16.04.2021 ðîêó ¹ 4.1.-2827/Êð-21, ñë³äóº, ùî äî àðõ³âó ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ íà çáåð³ãàííÿ àðõ³âíà îñîáîâà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 òà íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íå ïåðåäàâàëàñü. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ñï³ðíèé ïåð³îä³â. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ÷.÷. 3, 4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹393) Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹260, äî ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Ïóíêòàìè 1, 2, 3, 6 Ðîçä³ëó 5 Ïîðÿäêó ¹260 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íî âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó (çà îñíîâíîþ ÷è òèì÷àñîâî çàéìàíîþ ïîñàäîþ) ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: â³ä 1 äî 5 ðîê³â - 25 â³äñîòê³â; â³ä 5 äî 10 ðîê³â - 30 â³äñîòê³â; â³ä 10 äî 15 ðîê³â - 35 â³äñîòê³â; â³ä 15 äî 20 ðîê³â - 40 â³äñîòê³â; â³ä 20 äî 25 ðîê³â - 45 â³äñîòê³â; â³ä 25 ³ á³ëüøå ðîê³â - 50 â³äñîòê³â. Âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïî÷àòêó äî äíÿ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè çàçíà÷åí³ â ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (ç³ çì³íàìè). Ïåð³îäè ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ îãîëîøóº íàêàçîì âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íàêàç âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ äîêóìåíò³â (çà ¿õ íàÿâíîñò³), ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êàëåíäàðíà òà ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â çàçíà÷àþòüñÿ îêðåìî. ³äïîâ³äíî äî àáç. 13 ï. 1 Ïîðÿäêó ¹393, óñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ "æ" ñòàòò³ 1-2 òàêîãî Çàêîíó, äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ ñëóæáîâö³â ó âèïðàâíî-òðóäîâèõ óñòàíîâàõ, â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ, ë³êóâàëüíî-òðóäîâèõ ïðîô³ëàêòîð³ÿõ, ³íñïåêö³ÿõ âèïðàâíèõ ðîá³ò, ï³äðîçä³ëàõ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ³íñïåêö³¿ òà íåâîºí³çîâàíî¿ ïðîôåñ³éíî-ïîæåæíî¿ îõîðîíè, ÿê³ ïåðåâåäåí³ â êàòåãîð³þ ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çà ïåðåë³êîì ïîñàä ³ íà óìîâàõ (â ïîðÿäêó), çàòâåðäæóâàíèõ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿. Çã³äíî ï/ï «ã» ï. 3 Ïîðÿäêó ¹393, äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ñîðîê äí³â îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó âèïðàâíî-òðóäîâèõ óñòàíîâàõ, ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ, ë³êóâàëüíî-òðóäîâèõ ïðîô³ëàêòîð³ÿõ, ³çîëÿòîðàõ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ, ïðèéìàëüíèêàõ-ðîçïîä³ëüíèêàõ äëÿ îñ³á, çàòðèìàíèõ çà áðîäÿæíèöòâî, ñïåö³àëüíèõ ïðèéìàëüíèêàõ äëÿ îñ³á, ï³ääàíèõ àäì³í³ñòðàòèâíîìó àðåøòó, ï³äðîçä³ëàõ êîíâîéíî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿, òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïîñò³éíîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó äèñöèïë³íàðíèõ ÷àñòèíàõ, çà ïåðåë³êàìè ïîñàä ³ íà óìîâàõ, çàòâåðäæóâàíèõ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿, Öåíòðàëüíèì óïðàâë³ííÿì Ñëóæáè áåçïåêè, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè. ϳäñòàâîþ âèíèêíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó º íåçàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à ïåð³îäó éîãî ñëóæáè â Ìèêèòèíñüê³é âèïðàâí³é êîëîí³¿ ¹ 87, ùî â ñâîþ ÷åðãó âïëèâຠíà îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïðî ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷èâ ïîçèâà÷. ³äìîâëÿþ÷è â çàðàõóâàíí³ äî âèñëóãè ðîê³â ñï³ðíîãî ïåð³îäó â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 17-1, 17-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 14.08.2014 ¹ 530 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 530). Ïðèïèñàìè ï. 2.9 Ïîëîæåííÿ ¹530 âñòàíîâëåíî, ùî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ïîñëóæíèì ñïèñêîì ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îêðåì³ ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, º: äîâ³äêè àðõ³âíèõ ³ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â; ïåðåë³êè ïîñàä ëüîòíîãî ñêëàäó, ïîñàä óïðàâë³íü ç`ºäíàíü ï³äâîäíèõ ÷îâí³â ³ ç`ºäíàíü òðàëüùèê³â, ñëóæáà â ÿêèõ ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåí³ íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; ëèñòè îáë³êó: ëüîòíî¿ ðîáîòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ëüîòíîãî ñêëàäó, ñòàæó ïëàâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ÑÐÑÐ) òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ), âèêîíàííÿ ñòðèáê³â ç ïàðàøóòîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñëóæáà ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ³ç ñèñòåìàòè÷íèìè ñòðèáêàìè ç ïàðàøóòîì, ðîáîòè âîäîëàçàìè ï³ä âîäîþ; âèòÿãè ç íàêàç³â êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó), óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) êàäð³â àáî óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) ìîá³ë³çàö³¿ òà êîìïëåêòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ øòàá³â ïðî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñëóæáè ó âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ, â óêð³ïëåíèõ ðàéîíàõ ÑÐÑÐ ³ç çàëó÷åííÿì äî íåñåííÿ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ â ñïîðóäàõ îáîðîííèõ ïîçèö³é ó ñêëàä³ áîéîâèõ îáñëóã; äîâ³äêè êàäðîâèõ îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, ïðî ñëóæáó â öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ÿêà ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; äèïëîìè, ïîñâ³ä÷åííÿ, äîâ³äêè ³ ïîâ³äîìëåííÿ öèâ³ëüíèõ âèùèõ òà ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðî ÷àñ íàâ÷àííÿ â öèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äëÿ çàðàõóâàííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ äî âèñëóãè ðîê³â òà çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó; ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îäè ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ðàäÿíñüê³é Àð쳿 òà ³éñüêîâî-Ìîðñüêîìó Ôëîò³, ñëóæáè â îðãàíàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÑÐÑÐ òà äåðæàâ - ó÷àñíèöü ÑÍÄ. ³äïîâ³äíî äî àáç. 7 ï. 1.1. Ïîëîæåííÿ ¹530, îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó ³ çâ³ëüíèëèñÿ ç ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü öèõ ôîðìóâàíü òà îðãàí³â. Ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ íå º ïåíñ³îíåðîì òà ïåðåáóâຠâ òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç â³äïîâ³äà÷åì, ùî ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Ïîçèâà÷ íå çàçíà÷àâ â ïîäàíîìó êîìàíäèðó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðàïîðò³, ùî ïðîñèòü çàðàõóâàòè ñï³ðíèé ïåð³îä äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè àáç. 7 ï. 1.1 Ïîëîæåííÿ ¹530, â³äïîâ³äà÷ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ äî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à ìàâ êåðóâàòèñü âèìîãàìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè, ó òîìó ÷èñë³ Ïîðÿäêîì ¹393. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Ïîëîæåííÿ ¹ 530 íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³äòàê, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä 23 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó ¹ 2713-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 2713-IV) âèçíà÷ຠïðàâîâ³ îñíîâè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ çàâäàííÿ òà ïîâíîâàæåííÿ. Ïðèïèñè ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2713-IV ïîêëàäàþòü íà Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè çàâäàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.ñò. 11, 12 Çàêîíó ¹ 2713-IV, óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òà ñë³ä÷³ ³çîëÿòîðè óòâîðþþòüñÿ ³ ë³êâ³äóþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà âèêîíóþòü ôóíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷àþòüñÿ îñîáëèâîñò³ â³äâ³äóâàííÿ öèõ óñòàíîâ ³ ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîð³â òà ñïåö³àëüí³ âèìîãè ðåæèìó äîñòóïó íà ¿õ òåðèòîð³þ. Âîºí³çîâàí³ ôîðìóâàííÿ - öå ï³äðîçä³ëè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ä³þòü ó ñêëàä³ îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîð³â, ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ îõîðîíè òà çàïîá³ãàííÿ ³ ïðèïèíåííÿ ä³é, ùî äåçîðãàí³çóþòü ðîáîòó âèïðàâíèõ óñòàíîâ. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2, 6, 8 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 2713-IV, äî ïåðñîíàëó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàëåæàòü îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè), ñïåö³àë³ñòè, ÿê³ íå ìàþòü ñïåö³àëüíèõ çâàíü, òà ³íø³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèìè äîãîâîðàìè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (äàë³ - ïðàö³âíèêè êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè). Ñëóæáà â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè âñòàíîâëþþòüñÿ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ «ñòàðøèé ñåðæàíò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè», ÿêå â³äíîñèòüñÿ äî ìîëîäøîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, äåðæàâíó ñëóæáó òà óêëàäåíèìè òðóäîâèìè äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè). Ïîðÿäîê ¹393 íå âñòàíîâëþº æîäíèõ âèìîã ùîäî âèä³â òà çì³ñòó äîêóìåíò³â, ÿêèìè ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, âèçíà÷åí³ öèì Ïîðÿäêîì. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äíî äî ñò. 62 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ñò. 62 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâîþ â³ä 12.08.1993 ¹ 637 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é» çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ¹ 637. Çã³äíî ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 637 âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â (ïóíêò 2 Ïîðÿäêó ¹ 637).  ï. 3 Ïîðÿäêó ¹637 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ íîðì Ïîðÿäêó ¹637, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â òðóäîâ³é êíèæö³ çàïèñ³â ïðî ðîáîòó, òàêèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê, â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Òîæ, ôàêò ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì â ñï³ðíèé ïåð³îä, ïî÷àòîê òà ê³íåöü öüîãî ïåð³îäó, à òàêîæ ñïåö³àëüíå çâàííÿ, â ïîâí³é ì³ð³ ï³äòâåðäæåí³ íàäàíèìè ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàìè, êîﳿ ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè â êîíòåêñò³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îö³íèâøè íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî äî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ç 27.08.2007 ðîêó ïî 31.08.2009 ðîêó, ùî ìຠñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàðàõóâàííÿ äî êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó îðãàíàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/883/21-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Ò.Ã.Ãàâðèùóê ².Ä. Êîìïàí³ºöü