Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/8915/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëèñòîïàäà 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/8915/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , Áàðòîø Í.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ùåãëîâî¿ Ã.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Â. Ñîï`ÿíåíêî, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 20.04.21 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/8915/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷êà) çâåðíóëàñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿê³é, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèëà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå âèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî òà ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 70 461 (ñ³ìäåñÿò òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò îäíà) ãðèâíÿ 41 êîï³éêà; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âñ³ êàëåíäàðí³ äí³ çà ïåð³îä ç 01.04.2020 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ³ç ðîçðàõóíêó 314, 72 ãðí. çà îäèí êàëåíäàðíèé äåíü.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîñèëàëàñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî çä³éñíåíî âèïëàòó ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 70 461 ãðí. 41 êîï. Ó çâ`ÿçêó ç çàçíà÷åíèì âèùå ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âñ³ êàëåíäàðí³ äí³ çà ïåð³îä ç 01.04.2020 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ³ç ðîçðàõóíêó 314, 72 ãðí. çà îäèí êàëåíäàðíèé äåíü. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 22780,18 ãðí. (äâàäöÿòü äâ³ òèñÿ÷³ ñ³ìñîò â³ñ³ìäåñÿò ãðí. 18 êîï.). Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 840,80 ãðí â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó. ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/8915/20, ÿêèì ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü íåäîïëà÷åíó ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 10 587, 14 ãðèâåíü òà ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî äåíü óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü â³äøêîäóâàííÿ ñïëà÷åíîãî íåþ ñóäîâîãî çáîðó.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ÷è éîãî íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî âèõîäÿ÷è ³ç íîðìè ï.168.5 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - ÏÊ Óêðà¿íè) ïîäàòîê íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á íàðàõîâóºòüñÿ ³ â³äðàçó â ïîâí³é ì³ð³ â³äøêîäîâóºòüñÿ, òîáòî íå ñòÿãóºòüñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çàçíà÷àº, ùî ³ç äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ôàêòè÷íî ïîäàòîê íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á 18% íå ñïëà÷óºòüñÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ äîâ³äêîþ ïðî ¿¿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2020 ðîêó ïî 31.03.2020 ðîêó (êîï³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè). Âêàçóº, ùî âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ¿é íà ðóêè 58 817.36 ãðèâåíü âæå â ïðîöåñ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òî 69 404, 50 - 58 817, 36 = ñêëàäຠ10 587,14 ãðèâåíü. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ¿é íå âñþ ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî, îñê³ëüêè âèïëàòèâ ¿é íà 10 587,14 ãðèâåíü ìåíøå, í³æ ï³äëÿãຠâèïëàò³. Ñòîñîâíî âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçðàõóâàíí³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîöåíòíà ÷àñòêà íåâèïëà÷åíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ñêëàäຠ26,42% (70461 ãðí./266746,12 ãðí.*100%) ³ âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà ¿¿ êîðèñòü íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 22780,18 ãðèâåíü, ùî ñêëàäຠ26,41 % â³ä óñ³º¿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³. Ââàæàº, ùî òàê³ âèñíîâêè Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòèð³÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠñïëàò³ íà ¿¿ êîðèñòü, ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì áóëî çä³éñíåíî ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò.116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïîëîæåíü Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîïóùåíå íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1,4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹480/8915/20, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º òàêèì, ùî ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ òàêèì, ùî ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì ïîçèö³é, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðîñèëà çàëèøèòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïîçèâà÷êà ïîäàëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿêîìó ïîñèëàþñü íà òå, ùî íåäîïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì ¿é ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñêëàäຠ10 587, 14 ãðí., ÿêà ³ ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç îñòàííüîãî, à òàêîæ äîâîä³â îñòàííüî¿ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó ùîäî ðîçðàõóíêó ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠñïëàò³ íà ¿¿ êîðèñòü, ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè ¿¿ âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïîâ³äîìëåí³ çàçäàëåã³äü òà íàëåæíèì ÷èíîì. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çã³äíî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâî çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 31.03.2020 ¹ 66 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîçèâà÷êîþ òà âèêëþ÷åíî ¿¿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 01.04.2020. Âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó â³ä 31.03.2020 ¹14 ñêëàäຠ59713, 06 ãðí., ç óðàõóâàííÿì ÏÄÔÎ ñêëàäຠâ ñóì³ 70461, 41 ãðí. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïîçèâà÷ó íå áóëà âèïëà÷åíà, îäíàê ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, à ñàìå âèòÿãîì ç ðîçðàõóíêîâî¿ â³äîìîñò³ ¹5 (à.ñ.37) òà ðîçäðóê³âêîþ ÀÒ ÊÁ "ÏÐÈÂÀÒÁÀÍÊ", ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, 31.12.2020 ðîêó âèïëàòèëà ÎÑÎÁÀ_1 58 817, 36 ãðí. Ïîçèâà÷êà, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå âèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 70 461 ãðí. 41 êîï., çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî º ïðîòèïðàâíîþ, îäíàê ñòÿãíåííþ ñóìè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî, à ñàìå â ñóì³ 58 817, 36 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì ñóì â³éñüêîâîãî çáîðó 1,5% (895, 70 ãðí.) òà ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á 18% (10 748, 35 ãðí). Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 22780,18 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çàêîí "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè" â³ä 13 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 876-VII (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹876-VII) âèçíà÷ຠïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ïîðÿäêó ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ¿¿ çàãàëüíó ñòðóêòóðó, ôóíêö³¿ òà ïîâíîâàæåííÿ. ×àñòèíîþ 3 ñò.9 Çàêîíó ¹ 876-VII óíîðìîâàíî, ùî êîìïëåêòóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.21 Çàêîíó ¹876-VII - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîâèìè ³ ñîö³àëüíèìè ãàðàíò³ÿìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, öüîãî Çàêîíó, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²). Çà ïðèïèñàìè ñò.1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ñò. 1-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Àáçàöîì ïåðøèì ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹1153/2008 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Óêðà¿íè, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ï.3 ïîøèðþº ñâîþ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîëîæåííÿ). Âêàçàíèì Ïîëîæåííÿì ¹1153/2008 âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. ³äïîâ³äíî äî àáç.3 ï.242 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ×àñòèíîþ 3 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè, à ñàìå âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.03.2020 ¹66 áóëî ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ðàä³îòåëåãðàô³ñòà ðàä³îñòàíö³¿ âóçëà çâ`ÿçêó III êàòåãî𳿠ÿêà çäàëà ñïðàâè ³ îáîâ`ÿçêè òà çâ³ëüíåíîþ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó „ ã ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.03.2020 ¹12 î/ñ ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü-æ³íêà ÿêà ìຠäèòèíó â³êîì äî 18 ðîê³â) 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (à.ñ. 7). Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ç³ çì³ñòó âèùåâêàçàíîãî âèòÿãó ç íàêàçó âáà÷àºòüñÿ, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî äîâ³äêè - ðîçðàõóíêó â³ä 31.03.2020 ¹ 14 ñêëàäຠâ ñóì³ 59713 ãðèâåíü 06 êîï³éîê ç óðàõóâàííÿì ÏÄÔÎ ñêëàäຠâ ñóì³ 70461 ãðèâíÿ 41 êîï³éêà Çã³äíî íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹2276 ¹14 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ñòàðøîãî ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 çàãàëüíà ñóìà ñêëàëà 597134, 06 ãðí., ÏÄÔÎ (18%) 10748, 35 ãðí.; ðàçîì ç ÏÄÔÎ 70461, 41 ãðí. Óñüîãî íà ñóìó ñ³ìäåñÿò òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò îäíà ãðí. 41 êîï. (à.ñ. 48, çâîðîòíÿ ñòîð³íêà àðêóøó). Êð³ì òîãî, ç äàíèõ ïðî íàðàõóâàííÿ çà áåðåçåíü 2020 ðîêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 (íîìåð ³ äàòà íàêàçó ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹66 â³ä 31.03.2020; íîìåð ³ äàòà äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ¹14 â³ä 31.03.2020) ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ 59713, 06; ÏÄÔÎ (18%) 10748, 35; ñóìà ç ÏÄÔÎ 70461, 41 (à.ñ. 35). Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, çàãàëüíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ï³äëÿãàëî äî âèïëàò³ ïîçèâà÷ö³, â ò.÷. ÏÄÔÎ ñêëàëà 70 461, 41 ãðí. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 22.04.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹820/611/17, â ÿê³é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ óòðèìàííÿ ç ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî óòðèìàííÿ ç ö³º¿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Âåðõîâíèé ñóä â çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî óòðèìàâøè ç íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ éîãî ÷àñòèíè ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç ï³äõîäîì çàêîíîäàâöÿ äî îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ï. 168.5. ñò.168 ÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 58 817, 36 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì âèòÿãîì ç ðîçðàõóíêîâî¿ â³äîìîñò³ ¹5 íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ òà êîìïåíñàö³¿ ÏÄÔÎ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (à.ñ.37) òà ðîçäðóê³âêîþ ÀÒ ÊÁ "ÏÐÈÂÀÒÁÀÍÊ" (à.ñ.40, çâîðîòí³é á³ê àðêóøó). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, à òàêîæ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî âæå íàâåäåí³é âèùå ñïðàâ³ ¹820/611/17, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî íå ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ñïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äà÷åì ó âêàçàíîìó âèùå âèòÿç³ ç íàêàçó äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 70461, 41 ãðí. ³äïîâ³äíî äîâîäè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðîâåäåíî ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷êîþ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ º ïîìèëêîâèìè, ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ âèùå âèñíîâêè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóþ÷è ñóìó íåäîïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ö³ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à òàêîæ ïðèïèñè ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî âèìîãè îñòàííüî¿ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 10 587, 14 ãðí. Ñòîñîâíî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèõ íèì ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðî òå, ùî íàëåæíîþ äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó áóëà ñóìà 58 817, 36 ãðí. ³ ñóìà ÏÄÔÎ (18%) ó ðîçì³ð³ 10 748, 35 âæå áóëà êîìïåíñîâàíà ïîçèâà÷ö³, à òàêîæ äîâîä³â ïðî òå, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèäàííÿ äîâ³äîê ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, à ñàìå Ïîðÿäêó ¹178 áóëî ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî ó äîâ³äö³ â³ä 31.03.2020 ¹14 äîäàíî ñòðîêè "ÏÄÔÎ (18%) ç³ çíà÷åííÿì 10 748, 35 ãðí." òà "ðàçîì ç ÏÄÔÎ " ç³ çíà÷åííÿì 70 461, 41 ãðí., òî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òàê³ äîâîäè, ÿê òàê³, ùî ñóïåðå÷àòü âæå íàâåäåíèì âèùå âèñíîâêàì ïðî òå, ùî çàãàëüíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ñêëàëà 70 461 ãðí. 06 êîï., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.03.2020 ¹66, à òîìó â³äïîâ³äíî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè áóëî íå ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ñïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî äî âêàçàíîãî íàêàçó áóëî âíåñåíî â³äïîâ³äí³ çì³í³ ó çâ`ÿçêó íåâ³ðíèì âèçíà÷åííÿì çàãàëüíî¿ ñóìè ö³º¿ êîìïåíñàö³¿. Ùîäî çàäîâîëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ïîçèâà÷êè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 22780,18 ãðí. (äâàäöÿòü äâ³ òèñÿ÷³ ñ³ìñîò â³ñ³ìäåñÿò ãðí. 18 êîï.), òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïð³îðèòåòíèìè, òîä³ ÿê íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ðàç³, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Âîäíî÷àñ, òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâêîì óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.10.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹640/14764/20. Ç îãëÿäó íà íåâðåãóëüîâàí³ñòü ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâêîì óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 09.07.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹320/6659/18. Çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó. Çà ïðàâèëàìè ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè âñ³ íàëåæí³ äî éîìó âèïëàòè ñóìè Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ íå áóëî çä³éñíåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïîçèâà÷êîþ ïðè çâ³ëüíåíí³ îñòàííüî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âèçíà÷åí³ ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòðîêè ç âèíè îñòàííüîãî, çàçíà÷åíå º ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç³ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (ï. 71 ïîñòàíîâè â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17 âêàçàëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ âêàçàíî, ùî âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Êð³ì òîãî ó âèùåâêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 ó òîìó, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ ùî òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. Âîäíî÷àñ, âèõîäÿ÷è ç ìåòè â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó êîìïåíñàö³¿ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ³ ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî á ïåðåäáà÷èòè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî, ç îäíîãî áîêó, íå âñ³ ÷èííèêè, ñôîðìóëüîâàí³ ó çàçíà÷åíîìó âèñíîâêó, â³äïîâ³äàþòü òàê³é ìåò³. Òàê, ñàìà ëèøå íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì; ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ñïîðó, ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà, ³ñòîòí³ñòü ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà íå âïëèâàþòü íà ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ çàçíຠïðàö³âíèê ó çâ`ÿçêó ç ïðîñòðî÷åííÿì ðîçðàõóíêó. Ç ³íøîãî áîêó, ³ñòîòíèì º ïåð³îä òàêîãî ïðîñòðî÷åííÿ, õî÷à òàêèé ÷èííèê ó çãàäàí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå ñôîðìóëüîâàíèé. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïðîâàäæåííÿì ¹ 6-113öñ16, ³ ââàæàº, ùî, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: 1. ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; 2. ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; 3. éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; 4. ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèçíà÷åíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóìà ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 22 780,18 ãðí. º ñï³âì³ðíîþ, ïðîïîðö³éíîþ òà òàêîþ, ùî â³äïîâ³äàòèìå íàâåäåíèì Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³ÿì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷êè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëàò (ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíà). ³äïîâ³äíî ç îãëÿäó íà âêàçàíå âèùå, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çì³íè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó, ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷êè ïðî òå, ùî âèñíîâêè Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòèð³÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠñïëàò³ íà ¿¿ êîðèñòü, ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì áóëî çä³éñíåíî ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò.116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïîëîæåíü Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100, îñê³ëüêè âêàçàí³ íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà Ïîðÿäêó íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü ïðî òå, ùî ïðè âèïëàò³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìà ðîçðàõîâóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç áóäü - ÿêîãî â³äñîòêîâîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ, ÿê öå ðîçðàõîâàíî â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òàê³ äîâîäè, îñê³ëüêè âîíè ñóïåðå÷àòü íàâåäåíèì âæå âèùå âèñíîâêàì ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïðàâîâèì ïîçèö³ÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó (Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó), ùîäî ïðàâà ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà, ÿê³ â ñèëó ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó äàí³é ñïðàâ³. Çã³äíî ç³ ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1,2 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âíàñë³äîê íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 10 587, 14 ãðí. ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ øëÿõîì ñòÿãíåííþ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 10 587, 14 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹480/8915/20 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/8915/20 áóëî âèíåñåíå ³ç çíà÷íèì ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, ÿê òàê³, ùî íå âïëèâàþòü íà íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè òà íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðè çâåðíåíí³ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷êîþ áóëî ñïëà÷åíî 1261 ãðí. 30 êîï. (ïåðåïëàòà 10 êîï.), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êâèòàíö³ºþ ¹15 â³ä 11.06.2021, à çàðàõóâàííÿ âêàçàíî¿ ñóìè ñóäîâîãî çáîðó äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ijëîâîäñòâà ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó (ÄÑÑ), à òîìó âðàõîâóþ÷è ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, ñòÿãíåííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 630, 60 ãðí. Ïðè öüîìó, â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 840,80 ãðí. â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ³ ïîçèâà÷êà íå áóëà ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ó çíà÷åíí³ âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó çàéìàëà â³äïîâ³äàëüíå àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî äàíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî âêàçàíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/8915/20 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 10 587, 14 ãðí. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 10 587, 14 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹480/8915/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 630, 60 ãðí. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Í.Ñ. Áàðòîø Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 08.11.2021 ðîêó