Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6988/21

Ñïðàâà ¹ 991/6988/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7093/21 ÓÕÂÀËÀ 2 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000136 â³ä 18.03.2021. (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 11.10.2021 Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì îòðèìàíî âêàçàíó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì ñòðîê (äàë³ ÊÏÊ). ßê çàçíà÷åíî ó ñêàðç³, äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ï³ä ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèöòâîì ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ ÎÃÏ) çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000136 â³ä 18.03.2021 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 209, ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàòîì òàêîæ âêàçóºòüñÿ, ùî óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21.09.2021 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. гøåííÿ ìîòèâîâàíå âñòàíîâëåííÿì ñë³ä÷èì ñóääåþ òîãî ôàêòó, ùî ÎÑÎÁÀ_5 íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, îòæå â³í íå íàáóâ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó ó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000136. Äàë³ ó ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ñóäîì â³äñóòíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_5 ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî, òà ÿê çàçíà÷åíî, íà äóìêó àäâîêàòà, ó éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä ³íêðèì³íîâàíèõ çëî÷èí³â, 28.09.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_6 ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àäâîêàòîì çàçíà÷àºòüñÿ, ùî: -íåçâàæàþ÷è íà êîíñòàòîâàíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ ôàêò íåçä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ï³äîçðó, â³äîìîñò³ ùîäî íà÷åáòî íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî, íàñê³ëüêè â³äîìî ñòîðîí³ çàõèñòó, ñòàíîì íà 28.09.2021 ç ªÐÄÐ âèëó÷åí³ íå áóëè; -ç òî÷êè çîðó ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 íà÷åáòî ìàâ ñòàòóñ ï³äîçðþâàíîãî ó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5202100000000000136, à îòæå â³í òà éîãî àäâîêàòè íàä³ëåí³ ïðàâàìè ñòîðîíè çàõèñòó, ó òîìó ÷èñë³ é ïåðåäáà÷åíèì ñò.ñò. 42, 220 ÊÏÊ ïðàâîì çâåðòàòèñÿ äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì; -êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 28.09.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 5202100000000000136 ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ó âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ òðèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿíóòå íå áóëî, - òîìó, àäâîêàò ââàæàº, ùî ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_6 áóëî â÷èíåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ñë³ä÷îìó ñóää³ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ. Ó çâ`ÿçêó ç çàçíà÷åíèì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñêàðç³ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 28.09.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàòè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàëè ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íàäàëè ñë³ä÷îìó ñóää³ òàêîæ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ òà äîêóìåíòè ïî ñóò³ ïîäàíî¿ íèì ñêàðãè. Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. Íàòîì³ñòü ïðîêóðîð íàïðàâèâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ïðîêóðîðà ç óðàõóâàííÿì âêàçàíî¿ íèì ïîçèö³¿. Òàê, ïðîêóðîð ââàæàº, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå º ñóá`ºêòîì äëÿ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ, îñê³ëüêè, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ñêàñîâóâàâ ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_5 íå íàáóâ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ó ñâîºìó êëîïîòàíí³, ÿêå îòðèìàâ ïðîêóðîð, àäâîêàò ïðîñèòü ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Ïðîêóðîð, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî, çàçíà÷àº, ùî îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íå ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè ñò. 220 ÊÏÊ, à ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò. 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ â³äñóòí³ñòü ïðîêóðîðà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, íå ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. (3) Ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè Ó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíå ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàäàíèõ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 ìàòåð³àë³â, â³í çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ÎÃÏ ³ç êëîïîòàííÿìè ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ. Öÿ ñòàòòÿ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÷àñòèíè ïåðøî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ êëîïîòàííÿ,, ñåðåä ³íøîãî, ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó éîãî ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà éîãî çàÿâèëà. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ²íøèìè ñëîâàìè íîðìà íàä³ëÿº ïåâíèõ ñóá`ºêò³â ìîæëèâ³ñòþ çâåðíóòèñÿ, çîêðåìà, äî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿì íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³, ÿêå ïîâèííå áóòè ðîçãëÿíóòå âïðîäîâæ çàçíà÷åíîãî ó ïîïåðåäíüîìó àáçàö³ ñòðîêó. Òàêå ïðàâî, ñåðåä ³íøèõ, ìຠñòîðîíà çàõèñòó. Îòæå, çä³éñíþþ÷è îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîäàíèõ ñêàðã, ñë³ä÷îìó ñóää³ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè íàñàìïåðåä, ÷è íàä³ëåíèé àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðàâîì íà çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ (1), ÿêùî òàê, òî ÷è áóëî äîïóùåíî ïðîêóðîðîì áåçä³ÿëüí³ñòü ñòîñîâíî ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ (2). (3.1) Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íàä³ëåíèé ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ïðîêóðîðà ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ÍÀÁÓ çà ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèöòâîì ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÎÃÏ çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000136 â³ä 18.03.2021 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 209, ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè âêàçàíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëè âèä³ëåí³ ³ç ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000136 â³ä 18.03.2021 ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Ïðîòå, ³ç äîñë³äæåíî¿ óõâàëè â³ä 21.09.2021, ÿêîþ áóëî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âáà÷àºòüñÿ, ùî â ïðîöåñ³ ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ñêàðãè ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_5 íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Âò³ì, âêàçàíîþ óõâàëîþ áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ëèøå ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðàâèì íàñë³äêîì âêàçàíîãî ð³øåííÿ º â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 282 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñàìîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷îìó ñóää³ ïðîêóðîðîì íå íàäàíî ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , âèíåñåíî¿ íà ï³äñòàâ³ àáç. 3 ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ. Òàêèì ÷èíîì, ôàêòè÷íî äîñ³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 , à òîìó îñòàíí³é âïðàâ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñò. 42 òà 220 ÊÏÊ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñòàíí³é çàçíà÷ຠïåâíèõ îáìåæåíü. Êð³ì öüîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ, ùî «êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ» ³ñíóº ç ìîìåíòó, êîëè îñîáà îô³ö³éíî ïîâ³äîìëåíà êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî òâåðäæåííÿ, ùî âîíà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ç ìîìåíòó, êîëè ¿¿ ñèòóàö³ÿ ñóòòºâî ïîã³ðøèëàñÿ â³ä ä³é, çä³éñíåíèõ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ÿê ðåçóëüòàò îáâèíóâà÷åííÿ (Ibrahim and Others v. the United Kingdom, 13.09.2016, ï. 249, Eckle v. Germany, 15.07.1982, ï. 73 òà ³íø³), îäíàê òàêå ðîçóì³ííÿ º àâòîíîìíèì äëÿ ö³ëåé àíàë³çó ïîðóøåííÿ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ²ç ïîäàíèõ ñë³ä÷îìó ñóää³ íà äîñë³äæåííÿ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ñêëàäåíî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ñòîñîâíî íüîãî âïðîäîâæ äîâãîãî ÷àñó çä³éñíþâàëèñü ïåðåäáà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñë³ä÷³ òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Êð³ì òîãî, ñàìå ïèòàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 øèðîêî âèñâ³òëþâàëîñÿ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Îòîæ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 íàä³ëåíèé ïðàâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 220 ÊÏÊ, íà çâåðíåííÿ äî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì. (3.2) ÑÀÏ äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 . Áåçä³ÿëüí³ñòü, âèçíà÷åíà ó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ òà ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: ïðîêóðîð íàä³ëåíèé îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ, òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê, â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 29.09.2021 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîäàíî äî ÑÀÏ ÎÃÏ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000136 â³ä 18.03.2021. Îòðèìàííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_6 ó ñâî¿õ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ, ùî íàä³éøëè äî ñóäó, íå çàïåðå÷óº. Àäâîêàòàìè ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ çàçíà÷àëîñü, ùî ïèòàííÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàëåæèòü äî ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, òîìó òàêå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîð ìàâ ðîçãëÿíóòè âïðîäîâæ òðüîõ äí³â ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ.  òîé æå ÷àñ, ïðîêóðîð çàïåðå÷óº öåé äîâ³ä òà âêàçóº íà òå, ùî ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ àäâîêàò ïðîñèòü ïðî âèíåñåííÿ íèì ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, à íå â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, êëîïîòàííÿ ùîäî ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ. Îòîæ, ñë³ä÷îìó ñóää³ ñë³ä ïåðåâ³ðèòè, ÷è â³äíîñèòüñÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âèçíà÷åííÿ òåðì³íó ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ÊÏÊ íåìàº. Íàòîì³ñòü 䳿 ùîäî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî, âèíåñåííÿ ÷è íåâèíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ â³äíîñÿòüñÿ äî äèñêðåö³¿ ïðîêóðîðà, îäíàê âîíè ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Àíàë³ç íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, äå çãàäóþòüñÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ» äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ç îçíàê, ÿê³ â³äíîñÿòü 䳿 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äî ïðîöåñóàëüíèõ, º ¿õ ïåðåäáà÷åííÿ â ÊÏÊ. Âîíè â òîìó ÷èñë³ ñïðÿìîâàí³ íà âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðîçòàøóâàííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ ó îêðåìèõ íîðìàõ ÊÏÊ «ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ» ïîðÿä ³ç «ñë³ä÷èìè ä³ÿìè» ÷åðåç ñïîëó÷íèê «òà» âèâîäÿòü êàòåãîð³þ «ñë³ä÷³ 䳿» çà ìåæ³ ïîíÿòòÿ «ïðîöåñóàëüí³ ä³¿» (÷. 2 ñò. 280, ÷. 4. ñò. 571 ÊÏÊ). Àíàë³ç êîíñòðóêö³¿ ³íøèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâê³â, ùî êàòåãîð³ÿ «ïðîöåñóàëüí³ ä³¿» âêëþ÷ຠâ ñåáå ïîíÿòòÿ ñë³ä÷³ òà íåãëàñí³ ñë³ä÷³ 䳿 (÷. 3 ñò. 42, ï. 3 ÷. 2 ñò. 99, ñò. 103 ÊÏÊ), çà âèêëþ÷åííÿì îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â (ï. 7 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ). Äî òîãî æ, ÷àñòèíà äðóãà ñò. 283 ÊÏÊ âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà ó íàéêîðîòøèé ñòðîê ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çä³éñíèòè îäíó ç ä³é, çîêðåìà, çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîêóðîð ïðèéìຠïîñòàíîâó, ÿêó ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðîêóðîð ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ÷åòâåðòèì ö³º¿ ÷àñòèíè. Ïóíêò äðóãèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ïóíêòó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíî â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 3 ñò. 110 ÊÏÊ ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè º âñ³ ð³øåííÿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. гøåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Òîáòî, ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîêóðîðîì øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ - ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ñòîðîíà çàõèñòó íàä³ëåíà ïðàâîì çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ñòîñîâíî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè îñòàííº º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà çàõèñò (÷. 1 ñò. 20, ïóíêòè 5, 8, 12 ÷. 2 ñò. 42 ÊÏÊ). Îòæå, ñòîðîíà çàõèñòó ìຠïðàâî êëîïîòàòè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà òàêå êëîïîòàííÿ ìຠðîçãëÿäàòèñü ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ³í³ö³þâàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîòÿãîì 3 äí³â ç ìîìåíòó éîãî ïîäàííÿ, îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðîêóðîð ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ÿê ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òàê ³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ. Ïðè öüîìó ïåðåâ³ðêà òà îö³íêà íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ïåâíî¿ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â êëîïîòàííÿ. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ïðîêóðîð, ùî çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³, áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 âïðîäîâæ òðüîõ äí³â, à çà ðåçóëüòàòàìè - àáî éîãî çàäîâîëüíèòè, àáî æ âìîòèâîâàíîþ ïîñòàíîâîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³, ïðî ùî ÑÀÏ ÎÃÏ áóëî çîáîâ`ÿçàíå ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà, ÷îãî íå çðîáèëè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_6 áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 307 ÊÏÊ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, ñåðåä ³íøîãî, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ðîçãëÿíóòè öå êëîïîòàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çàäîâîëüíèòè; - çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 28.09.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000136 â³ä 18.03.2021. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíî 05.11.2021 î 17:00 ãîä. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1