Постанова 4851 № 520/4/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëèñòîïàäà 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/4/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, óòâîðåíå íà ïðàâàõ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Çà³÷êî Î.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 20.04.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4/21 çà ïîçîâîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Õàðê³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, óòâîðåíå íà ïðàâàõ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â: 04.01.2021 ðîêó ïîçèâà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ Õàðê³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í) çâåðíóâñÿ ñóäó ç ïîçîâîì ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíîþ ùîäî â³äìîâè ó ïðèìàíí³-ïåðåäàâàíí³ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà, à ñàìå òþòþíîâ³ âèðîáè, ÿê³ íå ìàþòü àêöèçíî¿ ìàðêè, ó ê³ëüêîñò³ 13000 (òðèíàäöÿòü òèñÿ÷) ïà÷îê áåç àêöèçíî¿ ìàðêè: «ÒÓ-134» - 7000 (ñ³ì òèñÿ÷) ïà÷îê, «Äîíñêîé òàáàê» - 6000 (ø³ñòü òèñÿ÷) ïà÷îê; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ â³ä Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òþòþíîâ³ âèðîáè, ÿê³ íå ìàþòü àêöèçíî¿ ìàðêè, ó ê³ëüêîñò³ 13000 (òðèíàäöÿòü òèñÿ÷) ïà÷îê áåç àêöèçíî¿ ìàðêè: «ÒÓ-134» - 7000 (ñ³ì òèñÿ÷) ïà÷îê, «Äîíñêîé òàáàê» - 6000 (ø³ñòü òèñÿ÷) ïà÷îê. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, óòâîðåíå íà ïðàâàõ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ â³ä Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òþòþíîâ³ âèðîáè, ÿê³ íå ìàþòü àêöèçíî¿ ìàðêè, ó ê³ëüêîñò³ 13000 (òðèíàäöÿòü òèñÿ÷) ïà÷îê áåç àêöèçíî¿ ìàðêè: «ÒÓ-134» - 7000 (ñ³ì òèñÿ÷) ïà÷îê, «Äîíñêîé òàáàê» - 6000 (ø³ñòü òèñÿ÷) ïà÷îê, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó äàí³é ñïðàâ³. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ç ïîñèëàííÿì íà Ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, îö³íêè êîíô³ñêîâàíîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ùî ïåðåõîäèòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè, ³ ðîçïîðÿäæåííÿ íèì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 25.08.1998 ðîêó ¹ 1340 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1340) çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíèì Ïîðÿäêîì ïðÿìî âèçíà÷åíî ñóá`ºêòà, íà ÿêîãî ïîêëàäåíî çîáîâ`ÿçàííÿ ç³ çáåð³ãàííÿ òà â÷èíåííÿ ïîäàëüøèõ ä³é ³ç âèëó÷åíèìè òþòþíîâèìè âèðîáàìè áåç àêöèçíèõ ìàðîê. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÃÓ ÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç ïðèâîäó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 204 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ðîêó ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 25.04.2020 ðîêó íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà íàïðÿìêó í.ï. Òîïîë³ (Óêðà¿íà) - í.ï. Ïðèãîðîäí³ Òîïîë³ (ÐÔ), ³íôîðìàö³éíà ïðèêîðäîííà òàáëè÷êà ¹100 âèÿâëåíî òþòþíîâ³ âèðîáè ó ê³ëüêîñò³ 13000 (òðèíàäöÿòü òèñÿ÷) ïà÷îê áåç àêöèçíî¿ ìàðêè: «ÒÓ-134» - 7000 (ñ³ì òèñÿ÷) ïà÷îê, «Äîíñêîé òàáàê» - 6000 (ø³ñòü òèñÿ÷) ïà÷îê. Áóäü-ÿêèõ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïåðåì³ùåííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â íå âñòàíîâëåíî, òîáòî âëàñíèê äàíîãî ìàéíà íå â³äîìèé, ïðî ùî ò³º¿ æ äàòè, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó âçàºìî䳿 îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ îçíàê ïîðóøåíü ìèòíèõ ïðàâèë, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ìàéíà, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.2018 ¹849/828, ñêëàäåíî Àêò ïðî âèÿâëåííÿ. 25.04.2020 ðîêó ëèñòîì çà ¹ 21/4187 ïðî äàíó ïîä³þ ïîâ³äîìëåíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ç êëîïîòàííÿì çä³éñíèòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ ìàéíà çà â³äïîâ³äíèì àêòîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó âçàºìî䳿 îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ îçíàê ïîðóøåíü ìèòíèõ ïðàâèë, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ìàéíà, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.2018 ðîêó ¹ 849/828 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 849/828), äî ïîâ³äîìëåííÿ äîäàíî Àêò ïðî âèÿâëåííÿ (à.ñ.34-35). Áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ùîäî ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ âêàçàíîãî ìàéíà, àáî ëèñòà ïðî ðîçãëÿä ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 25.05.2020 ðîêó çà ¹ 21/4187 â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà àäðåñó Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íå íàäõîäèëî. 22.05.2020 ðîêó ëèñòàìè çà ¹ 21/4989 òà 07.06.2020 çà ¹ 21/5583 ïîçèâà÷åì ïîâòîðíî íàïðàâëåíî ëèñòè àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà íà àäðåñó ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.36, 37). 12.06.2020 ðîêó çà ¹ 10288 íà àäðåñó ïîçèâà÷à â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ ëèñò â³ä 04.06.2020 ðîêó ¹ 2234/7/20-97-03-06-04 ïðî ïåðåíàïðàâëåííÿ ðàí³øå íàä³ñëàíèõ ïîâ³äîìëåíü íà àäðåñó ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.38). 18.06.2020 ðîêó â³ä Ñàëò³âñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ¹ 10595, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ âèÿâëåíîãî ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì ìàéíà (à.ñ.39). 28.07.2020 ðîêó ëèñòîì çà ¹ 21/8403 ïîçèâà÷åì íà àäðåñó ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíà òà ïîâ³äîìëåíî, ùî 03.08.2020 ðîêó î 11 ãîä. 00 õâ. âèÿâëåí³ òþòþíîâ³ âèðîáè áóäóòü äîñòàâëåí³ äî Ñàëò³âñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïåðåäà÷³ òà ïðèéìàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 849/828 (à.ñ.42). 31.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì îòðèìàíî â³äïîâ³äü íà ëèñò â³ä 28.07.2020 ðîêó ¹ 21/8403, ó ÿêîìó ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñò. 204 ÊÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èì ï³äðîçä³ëàì ÃÓ ÍÏ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè Ïîðÿäêó çáåð³ãàííÿ ðå÷îâèõ äîêàç³â ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, ¿õ ðåàë³çàö³¿, òåõíîëîã³÷íî¿ ïåðåðîáêè, çíèùåííÿ, çä³éñíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ çáåð³ãàííÿì ³ ïåðåñèëàííÿì, ñõîðîííîñò³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.11.2012 ðîêó ¹ 1104 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1104), â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî ïðî â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïðî âèÿâëåí³ ï³äàêöèçí³ òîâàðè òà â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç çàëó÷åííÿì äî ñïðàâè âèëó÷åíèõ òþòþíîâèõ âèðîá³â, ùî óíåìîæëèâëþº âèð³øåííÿ ïèòàííÿ â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî âèçíàííÿ òàêèõ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåçõàçÿéíèìè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéìàííÿ âèùåâêàçàíèõ òþòþíîâèõ âèðîá³â Ñàëò³âñüêèì óïðàâë³ííÿì ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.40-41). 06.08.2020 ðîêó ëèñòîì ¹ 21/8655 Ãîëîâ³ êîì³ñ³¿ ç ðåîðãàí³çàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîëêîâíèêó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Ìèêîë³ Êîñòåíêó ñïðÿìîâàíî êëîïîòàííÿ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ñò. 204 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíîñíî ôàêòó âèÿâëåííÿ ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì òþòþíîâèõ âèðîá³â íà ï³äñòàâ³ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ºäèíîãî îáë³êó â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî â÷èíåíí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íø³ ïî䳿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÊ Óêðà¿íè â³ä 06.11.2015 ðîêó ¹ 1377 òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ðîêó ¹ 139 (à.ñ.43). 01.09.2020 ðîêó çà âõ. ¹ 14323 ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ëèñò â.î. íà÷àëüíèêà, Ãîëîâè êîì³ñ³¿ ç ðåîðãàí³çàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîëêîâíèêà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Ìèêîëè Êîñòåíêà, ÿêèì îñòàíí³é ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ó çàÿâ³ äîñòàòí³õ äàíèõ ó â³äîìîñòÿõ, ÿê³ ñâ³ä÷èëè á ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 204 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî îõîïëþþòüñÿ ïîíÿòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 11 ÊÊ Óêðà¿íè òà â³äìîâëåíî Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó ó âíåñåí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïèòàííÿ ïðî ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà òàêîæ íå âèð³øåíî (à.ñ.44-45). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ëèñòîì, ïîçèâà÷ ïîäàâ ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 09.09.2020 ðîêó ¹ 21/9854 äî Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà (à.ñ.29-33). Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 15.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 953/148/21/20, ñêàðãó íà÷àëüíèêà Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Êîâàëü÷óêà Îëåãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî çëî÷èí äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîâåðíóòî çàÿâíèêó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè (à.ñ.46-47). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêà óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20.11.2020 ðîêó ïîâåðíóòà ïîçèâà÷ó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (à.ñ.48-50). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ ó ïðèìàíí³-ïåðåäàâàíí³ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà, à ñàìå òþòþíîâèõ âèðîá³â, ÿê³ íå ìàþòü àêöèçíî¿ ìàðêè, ó ê³ëüêîñò³ 13000 (òðèíàäöÿòü òèñÿ÷) ïà÷îê áåç àêöèçíî¿ ìàðêè: «ÒÓ-134» - 7000 (ñ³ì òèñÿ÷) ïà÷îê, «Äîíñêîé òàáàê» - 6000 (ø³ñòü òèñÿ÷) ïà÷îê, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîâíîâàæåíü òà îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñòàíí³é ïîâèíåí çä³éñíèòè ïðèìàéííÿ/ïåðåäàâàííÿ ìàéíà, ùî ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íå â³äîìèé, à ñàìå, òþòþíîâèõ âèðîá³â «ÒÓ-134» ó ê³ëüêîñò³ 7000 ïà÷îê òà «Äîíñêîé òàáàê» ó ê³ëüêîñò³ 6000 ïà÷îê òà ùî â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó òàêîìó ïðèéìàíí³/ïåðåäàâàíí³ ñï³ðíîãî áåçõàçÿéíîãî ìàéíà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³ íå ïðèçâåäå äî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïðèéìàííÿ/ïåðåäàâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèéìàííÿ/ïåðåäàâàííÿ â³ä ïîçèâà÷à òþòþíîâèõ âèðîá³â, îñê³ëüêè ó ñóäó â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ âòðó÷àòèñü â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî âèìîã ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Îòæå, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó ïîçîâ³, ïåðåâ³ðÿòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü íà ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü óñ³ì çàçíà÷åíèì âèìîãàì. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.04.2003 ðîêó ¹ 661-IV «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 661-IV) íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ ïðèëåãë³é çîí³ òà âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³. Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó ¹ 661-IV âèçíà÷åí³ ïðàâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 33 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 661-IV, îðãàíàì, ï³äðîçä³ëàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, à òàêîæ ïðàö³âíèêàì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ äî îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè çàâäàíü íàäàºòüñÿ ïðàâî ó âçàºìî䳿 ç ìèòíèìè îðãàíàìè òà ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè çä³éñíþâàòè çàõîäè ùîäî íåäîïóùåííÿ íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè âàíòàæ³â, ñòîñîâíî ÿêèõ çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, âèëó÷àòè òàê³ âàíòàæ³ â ðàç³ çä³éñíåííÿ ñïðîáè ïåðåì³ùåííÿ ¿õ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè àáî ñàìîñò³éíî â õîä³ ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â òà ïåðåäàâàòè ¿õ çà ïðèçíà÷åííÿì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1 ñò. 1 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÏÊ Óêðà¿íè) (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÏÊ Óêðà¿íè ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáð³â, çîêðåìà, âèçíà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñòàòòåþ 191 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ôóíêö³¿ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â. ϳäïóíêòîì 191.1.14. ï. 191.1 ñò. 191 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äî ôóíêö³¿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³äíåñåíî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà, îá³ãó òà ðåàë³çàö³¿ ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, êîíòðîëþ çà ¿õ ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì òà çàáåçïå÷åííÿ ì³æãàëóçåâî¿ êîîðäèíàö³¿ ó ö³é ñôåð³. ³äïîâ³äíî äî ï. 215.1 ñò. 215 ÏÊ Óêðà¿íè äî ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, îêð³ì ³íøèõ, íàëåæàòü òþòþíîâ³ âèðîáè, òþòþí òà ïðîìèñëîâ³ çàì³ííèêè òþòþíó. Çã³äíî ³ç ï.ï. 191.1.16. ï. 191.1 ñò. 191 ÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè çä³éñíþþòü çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³, îêð³ì ³íøèõ, îá³ãó òþòþíîâèõ âèðîá³â. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 191.1.23 ï. 191.1 ñò. 191 ÏÊ Óêðà¿íè, êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè îðãàí³çîâóþòü ðîáîòó ç âèÿâëåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, îö³íêè òà ðîçïîðÿäæåííÿ áåçõàçÿéíèì ìàéíîì òà ³íøèì ìàéíîì, ùî ïåðåõîäèòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè, à òàêîæ ç îáë³êó, ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè, çáåð³ãàííÿ ìàéíà, âèëó÷åíîãî òà êîíô³ñêîâàíîãî çà ïîðóøåííÿ ìèòíîãî ³ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðè öüîìó, ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 661-IV, äî ïîâíîâàæåíü îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íåâ³äíåñåíî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ çàõîä³â ç ï³äàêöèçíèìè òîâàðàìè, à òàêîæ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèÿâëåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, îö³íêè òà ðîçïîðÿäæåííÿ áåçõàçÿéíèì ìàéíîì òà ³íøèì ìàéíîì, âèëó÷åíîãî òà êîíô³ñêîâàíîãî çà ïîðóøåííÿ ìèòíîãî ³ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ îáë³êó, ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè, çáåð³ãàííÿ ìàéíà, âèëó÷åíîãî òà êîíô³ñêîâàíîãî çà ïîðóøåííÿ ìèòíîãî ³ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íîðìàìè ÏÊ Óêðà¿íè ÷³òêî ïåðåäáà÷åí³ ôóíêö³¿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî êîíòðîëþ îá³ãó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, â äàíîìó âèïàäêó òþòþíîâèõ âèðîá³â òà âñòàíîâëåíî ôóíêö³¿ îñòàííüîãî ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òþòþíîâèõ âèðîá³â, îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç âèÿâëåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, îö³íêè òà ðîçïîðÿäæåííÿ áåçõàçÿéíèì ìàéíîì òà ³íøèì ìàéíîì, ùî ïåðåõîäèòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè, à òàêîæ îáë³êó, ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè, çáåð³ãàííÿ ìàéíà, âèëó÷åíîãî òà êîíô³ñêîâàíîãî çà ïîðóøåííÿ ìèòíîãî ³ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 558 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï.ï. 191.1.23 ï. 191.1 ñò. 191 ðîçä³ëó ² ÏÊ Óêðà¿íè, ï. 33 ÷. 1 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 661-IV, ç ìåòîþ âðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó âçàºìî䳿 îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ìèòíèöÿìè òà êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.2018 ðîêó ¹ 849/828 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âçàºìî䳿 îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ îçíàê ïîðóøåíü ìèòíèõ ïðàâèë, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ìàéíà, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 849/828), ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.11.2018 ðîêó çà ¹ 1290/32742. Çã³äíî âèìîã ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828, ÿêèì âèçíà÷åíî âçàºìîä³þ ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ÃÓ ÄÔÑ ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ ìàéíà, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé, ï. 1 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâà îñîáà îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó â ðàç³ âèÿâëåííÿ ï³ä ÷àñ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ïóíêò³ ïðîïóñêó (ïóíêò³ êîíòðîëþ) ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, êîíòðîëüíîìó ïóíêò³ â`¿çäó-âè¿çäó, êîíòðîëüîâàíîìó ïðèêîðäîííîìó ðàéîí³ ìàéíà, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé (äàë³ - ìàéíî): âæèâຠçàõîä³â ùîäî çáåðåæåííÿ ìàéíà; íåãàéíî ³íôîðìóº â³äïîâ³äíèé öåíòð óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ ³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó òà îáñòàâèí âèÿâëåííÿ ìàéíà; ñêëàäຠàêò ïðî âèÿâëåííÿ ç äåòàëüíèì îïèñîì ìàéíà, ùî ÷³òêî éîãî ³äåíòèô³êóº, òà çàáåçïå÷óº ïîäàëüøå éîãî çáåðåæåííÿ äî ïðèáóòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-îïåðàòèâíî¿ ãðóïè; ïåðåäຠìàéíî òà àêò ïðî âèÿâëåííÿ (ç â³äì³òêîþ ïðî ïåðåäàâàííÿ) àäì³í³ñòðàòèâíî-îïåðàòèâí³é ãðóï³. Öåíòð óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íåãàéíî, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 30 õâèëèí ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèÿâëåííÿ ìàéíà, ïðî ÷àñ òà îáñòàâèíè éîãî âèÿâëåííÿ äîïîâ³äຠíà÷àëüíèêó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà ³íôîðìóº ÃÓ ÄÔÑ, ùî çíàõîäèòüñÿ íà àäì³í³ñòðàòèâí³é òåðèòîð³¿, íà ÿê³é éîãî âèÿâëåíî, à òàêîæ öåíòð óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ï. 2 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828). Íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè îðãàí³çîâóº òà çàáåçïå÷óº: ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ âèÿâëåííÿ ìàéíà àäì³í³ñòðàòèâíî-îïåðàòèâíî¿ ãðóïè; òðàíñïîðòóâàííÿ òà çáåð³ãàííÿ ìàéíà; äîñòàâëåííÿ òà ïåðåäàâàííÿ ìàéíà äî â³äïîâ³äíîãî ÃÓ ÄÔÑ (ï. 3 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828). Ïóíêòîì 4 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828 ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-îïåðàòèâíà ãðóïà ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ âèÿâëåííÿ ìàéíà: ïðèéìຠâ³ä ñëóæáîâî¿ îñîáè îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ìàéíî òà àêò ïðî âèÿâëåííÿ (ç â³äì³òêîþ ïðî ïåðåäàâàííÿ òà ïðèéìàííÿ); çä³éñíþº äîñòàâëåííÿ ìàéíà äî â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Äîñòàâëåííÿ òà ïåðåäàâàííÿ ìàéíà çä³éñíþºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ àáî ç ³íøîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ çàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ íàêîïè÷åíîãî ìàéíà, àëå íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ïåðøîãî ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî êâàðòàëó (ï. 5 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828). Êåð³âíèê (éîãî çàñòóïíèê) àáî óïîâíîâàæåíà îñîáà ÃÓ ÄÔÑ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïåðåäàííÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ìàéíà çàáåçïå÷óº: ïîñòàíîâêó ìàéíà íà îáë³ê òà ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ìàéíà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî éîãî ïåðåäàííÿ íà çáåð³ãàííÿ; îðãàí³çàö³þ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (ï. 6 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828). Ïóíêòîì 7 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828 âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâà îñîáà ÃÓ ÄÔÑ, ÿêà îòðèìàëà äîðó÷åííÿ ïðî ïîñòàíîâêó ìàéíà íà îáë³ê, ïðèéìຠâ³ä ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó âèÿâëåíå ìàéíî â äåíü éîãî äîñòàâëåííÿ, àëå íå ï³çí³øå òðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó äîñòàâëåííÿ. Ïåðåäàâàííÿ â³ää³ëîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ìàéíà ïðåäñòàâíèêàì ÃÓ ÄÔÑ îôîðìëþºòüñÿ àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ (äîäàòîê 2), ùî ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, îäèí ç ÿêèõ çàëèøàºòüñÿ â ÃÓ ÄÔÑ, à ³íøèé ïåðåäàºòüñÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîìó ï³äðîçä³ëó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó äëÿ ôîðìóâàííÿ çâ³òíîñò³, çáåð³ãàííÿ òà âçàºìîçâ³ðîê. Äî àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ äîëó÷àºòüñÿ êîï³ÿ àêòà ïðî âèÿâëåííÿ. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñòàíó òà ê³ëüêîñò³ ìàéíà, çàçíà÷åíîãî â àêò³ ïðî âèÿâëåííÿ, äîñòàâëåíîìó ìàéíó óñòàíîâëåíà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ô³êñóºòüñÿ â àêò³ ïðíéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ. Äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 849/828 âñòàíîâëåíî ôîðìó àêòà ïðî âèÿâëåííÿ, ÿêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1. Ðîçä³ëó ²² âêàçàíîãî ïîðÿäêó ñêëàäàºòüñÿ â ðàç³ âèÿâëåííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó (ïóíêòîì êîíòðîëþ) ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ïîçà êîíòðîëüíèì ïóíêòîì â`¿çäó-âè¿çäó îñ³á, ó ä³ÿõ ÿêèõ âáà÷àþòüñÿ îçíàêè ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë. Äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 849/828 âñòàíîâëåíî ôîðìó àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ, ÿêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáç 2 ï. 7 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828 ñêëàäàºòüñÿ â ðàç³ ïåðåäàâàííÿ â³ää³ëîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ìàéíà ïðåäñòàâíèêàì ÃÓ ÄÔÑ ï³ä ÷àñ éîãî âèÿâëåííÿ, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî àëãîðèòì ä³é îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ ìàéíà, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé òà ÿêèì âñòàíîâëåíî ôîðìè àêò³â ïîñë³äîâíîñò³ òàêèõ ä³é ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îçíàê ïîðóøåíü ìèòíèõ ïðàâèë, º Ïîðÿäîê ¹ 849/828. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî çâåðòàþ÷èñü äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ëèñòîì â³ä 25.04.2020 ðîêó ¹ 21/4187, ïîçèâà÷ ä³ÿâ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 849/828 òà ïðîñèâ çä³éñíèòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ ìàéíà çà â³äïîâ³äíèì àêòîì, ÿê öå âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè ðîçä³ëó IV âêàçàíîãî Ïîðÿäêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ðîçä³ëîì ²²² Ïîðÿäêó ¹ 849/828, ÿêèì âñòàíîâëåíèé àëãîðèòì ä³é ùîäî ðåàãóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèÿâëåííÿ îçíàê ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåçàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîðÿäêó ¹ 1340 áåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 15 ï. 1 Ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, îö³íêè êîíô³ñêîâàíîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ùî ïåðåõîäèòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè, ³ ðîçïîðÿäæåííÿ íèì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 25.08.1998 ðîêó ¹ 1340 (ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà òîâàðè, ÿê³ áóëè âèÿâëåí³ (çíàéäåí³) ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ìèòíîãî êîíòðîëþ â çîíàõ ìèòíîãî êîíòðîëþ ³ âëàñíèê ÿêèõ íåâ³äîìèé. Çã³äíî ç ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1340, îáë³ê, ïîïåðåäíÿ îö³íêà, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåð³ãàííÿ ìàéíà, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó, äî ïåðåäà÷³ éîãî äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 öüîãî Ïîðÿäêó ïîêëàäàþòüñÿ íà îðãàíè (ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ), ùî çä³éñíèëè âèëó÷åííÿ àáî çáåð³ãàþòü éîãî. Ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ ìàéíà, íà ÿêå íàêëàäåíî àðåøò ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðåãóëþºòüñÿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 1340, ìàéíî çàçíà÷åíå ó ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó, çáåð³ãàºòüñÿ îðãàíàìè (ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ) ó âëàñíèõ îðåíäîâàíèõ ñïåö³àëüíî îáëàäíàíèõ ïðèì³ùåííÿõ (íà ìàéäàí÷èêàõ) àáî ïåðåäàºòüñÿ íèìè äëÿ çáåð³ãàííÿ ³íøèì îðãàí³çàö³ÿì çà äîãîâîðàìè. Òþòþíîâ³ âèðîáè, ñïèðò åòèëîâèé, àëêîãîëüí³ íàïî¿, îáëàäíàííÿ äëÿ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà ñïèðòó åòèëîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, ïðèëàäè äëÿ íåçàêîííîãî âèãîòîâëåííÿ ñïèðòó åòèëîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèðîáíè÷à, òðàíñïîðòíà, ñïîæèâ÷à òàðà (óïàêîâêà), åòèêåòêè, êîðêè, çàñîáè çàêóïîðêè, ìàðêè àêöèçíîãî ïîäàòêó (ó òîìó ÷èñë³ ï³äðîáëåí³) çáåð³ãàþòüñÿ îðãàíàìè, ùî çä³éñíèëè ¿õ âèëó÷åííÿ, ó ì³ñöÿõ çáåð³ãàííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÿêèõ âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ì³ñöü çáåð³ãàííÿ, à òàêà ïðîäóêö³ÿ, ùî ïåðåáóâຠï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì, ó âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ìîæå òàêîæ çáåð³ãàòèñÿ íà ñêëàäàõ ìèòíèöü. Îòæå, ç³ çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè âèïëèâàº, ùî òþòþíîâ³ âèðîáè çáåð³ãàþòüñÿ îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíèâ ¿õ âèëó÷åííÿ ó ì³ñöÿõ çáåð³ãàííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÿêèõ â³äíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ì³ñöü çáåð³ãàííÿ. Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî òþòþíîâ³ âèðîáè áóëî íå âèëó÷åíî, à âèÿâëåíî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì âèÿâëåííÿ â³ä 25.04.2021 ðîêó (à.ñ.35). dz çì³ñòó ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ ï.ï. 1, 3 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 849/828, çáåðåæåííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â çàáåçïå÷åíî â ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáë., Äâîð³÷àíñüêèé ðàéîí, ñòàíö³ÿ Òîïîë³, âóë. Öåíòðàëüíà, 7, ðàçîì ç öèì, âêàçàíå ïðèì³ùåííÿ íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó ì³ñöü çáåð³ãàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, âèçíà÷åíîìó ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ì³ñöü çáåð³ãàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â. Îòæå, ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå çáåð³ãàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íîðìàìè ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ ôóíêö³¿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî êîíòðîëþ îá³ãó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, â äàíîìó âèïàäêó òþòþíîâèõ âèðîá³â òà âñòàíîâëåíî ôóíêö³¿ îñòàííüîãî ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òþòþíîâèõ âèðîá³â, îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç âèÿâëåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, îö³íêè òà ðîçïîðÿäæåííÿ áåçõàçÿéíèì ìàéíîì òà ³íøèì ìàéíîì, ùî ïåðåõîäèòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè, à òàêîæ îáë³êó, ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè, çáåð³ãàííÿ ìàéíà, âèëó÷åíîãî òà êîíô³ñêîâàíîãî çà ïîðóøåííÿ ìèòíîãî ³ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Íà âèêîíàííÿ ñàìå âèçíà÷åíèõ ñò. 191 ÏÊ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ïðèéíÿòî Ïîðÿäîê ¹ 849/828, ðîçä³ëîì IV ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèê (éîãî çàñòóïíèêè) àáî óïîâíîâàæåíà îñîáà ÃÓ ÄÔÑ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïåðåäàííÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ìàéíà çàáåçïå÷óº ïîñòàíîâêó ìàéíà íà îáë³ê òà ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ìàéíà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî éîãî ïåðåäàííÿ íà çáåð³ãàííÿ òà îðãàí³çàö³þ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ¹ 849/828, îáîâ`ÿçîê ïîñòàíîâêè âêàçàíîãî ìàéíà íà îáë³ê òà îðãàí³çàö³ÿ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç âêàçàíèì ìàéíîì ëåæèòü íà ïîñàäîâèõ îñîáàõ ïîäàòêîâîãî îðãàíó. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå âæèòî âè÷åðïíèõ çàõîä³â ç ìåòîþ ³í³ö³þâàííÿ â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çàëó÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ òþòþíîâèõ âèðîá³â ó ÿêîñò³ ðå÷îâèõ äîêàç³â, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ ùîäî â³äìîâè ó ïðèéìàíí³-ïåðåäàâàíí³ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà, à íå îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ñò. 204 ÊÊ Óêðà¿íè ïî ôàêòó âèÿâëåííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â 25.04.2020 ðîêó íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à, ùî ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òîáòî, ïðàâîâ³äíîñèíè ç îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâæèòòÿ çàõîä³â ïî ïîâ³äîìëåííþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ óíîðìîâàíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠêîìïëåêñ çàõîä³â ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â òà ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêò³â çëî÷èíó òà çà ñâî¿ìè îçíàêàìè º çîâñ³ì ³íøèì ïðåäìåòîì, ùî âèð³øóºòüñÿ íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ç ïîñèëàííÿì íà ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 1104 ùîäî çáåð³ãàííÿ ðå÷îâèõ äîêàç³â äî ïåðåäà÷³ ¿õ ñóäó â îðãàí³, ó ñêëàä³ ÿêîãî ôóíêö³îíóº ñë³ä÷èé ï³äðîçä³ë êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï. 1 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, îñòàíí³é âèçíà÷ຠïðàâèëà çáåð³ãàííÿ ðå÷îâèõ äîêàç³â ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, ¿õ ðåàë³çàö³¿, òåõíîëîã³÷íî¿ ïåðåðîáêè, çíèùåííÿ, çä³éñíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ çáåð³ãàííÿì ³ ïåðåñèëàííÿì, òà ñõîðîííîñò³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ëèñòîì â³ä 01.09.2020 ðîêó çà âõ. ¹ 14323 çà ï³äïèñîì â.î. íà÷àëüíèêà, Ãîëîâè êîì³ñ³¿ ç ðåîðãàí³çàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ó éîãî çàÿâ³ äîñòàòí³õ äàíèõ ó â³äîìîñòÿõ, ÿê³ ñâ³ä÷èëè á ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 204 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî îõîïëþþòüñÿ ïîíÿòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 11 ÊÊ Óêðà¿íè òà â³äìîâëåíî Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó ó âíåñåí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ïèòàííÿ ïðî ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòèïðàâíîþ, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ïðèéìàíí³-ïåðåäàâàíí³ áåçõàçÿéíîãî ìàéíà, à ñàìå òþòþíîâèõ âèðîá³â, ÿê³ íå ìàþòü àêöèçíî¿ ìàðêè, ó ê³ëüêîñò³ 13000 ïà÷îê áåç àêöèçíî¿ ìàðêè: «ÒÓ-134» - 7000 ïà÷îê, «Äîíñêîé òàáàê» - 6000 ïà÷îê. Ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òðåáà ðîçóì³òè ÿê çîâí³øíþ ôîðìó ïîâåä³íêè (ä³ÿííÿ) öüîãî îðãàíó/éîãî ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ïîëÿãຠ(ïðîÿâëÿºòüñÿ) ó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ÷è ó íåçä³éñíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ é îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é íà êîðèñòü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÿê³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà/àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóëè îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè ³ ðåàëüíî ìîæëèâèìè äëÿ ðåàë³çàö³¿, àëå ôàêòè÷íî íå áóëè çä³éñíåí³. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ç`ÿñóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, õàðàêòåð ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à òà ìîæëèâ³ñòü éîãî çàõèñòó â îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à ìຠáóòè â³äíîâëåíî øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè öþ âèìîãó òà âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîìâ³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îáãðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ-áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ àáî óõâàëó-áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî . Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. ²íø³ äîâîäè ñòîð³í íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 292, 293, 308, 310, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, óòâîðåíå íà ïðàâàõ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/4/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. ̳íàºâà Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 04.11.2021 ðîêó