Ухвала КАС ВС № 240/8159/19

УХВАЛА 03 листопада 2021 року Київ справа №240/8159/19 адміністративне провадження №К/9901/32122/19 Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії , В С Т А Н О В И В : 18 травня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивачка або ОСОБА_1 ) звернулася з позовом до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), у якому просила: визнати протиправними дії щодо проведення перерахунку розміру довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року № 05-34/196/18 та з 01 лютого 2019 року на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року № 05-34/3/19 і зобов`язання здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді на підставі вказаних довідок відповідно з 04 грудня 2018 року та з 01 січня 2019 року. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року № 05-34/196/18 з 01 січня 2019 року та на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року № 05-34/3/19 з 01 лютого 2019 року. Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання згідно довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року № 05-34/196/18, починаючи з 04 грудня 2018 року без обмеження граничним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат. Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання згідно довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року № 05-34/3/19, починаючи з 01 січня 2019 року без обмеження граничним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат. Судові витрати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у вигляді судового збору в сумі 768,40 грн. судового збору підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м. Житомир, пр. Перемоги,55, ЄДРПОУ 40380333). Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії скасовано. Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанцій, позивачка звернулася до Верховного Суду з касаційної скаргою (надійшла поштою 19 листопада 2019 року), у якій просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року та залишити в силі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року. Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі. 22 січня 2020 року від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він просить відмовити у задоволені касаційної скарги, постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року залишити без змін, замінити первинного відповідача - Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. За змістом статті 52 Кодексу адміністартивного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано шляхом приєднання Андрушівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Бердичівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Коростенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Коростишівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Хорошівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України та утворено Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. За вказаних обставин клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про заміну сторони у справі, у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України, відповідача - Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області підлягає задоволенню. Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Керуючись статтями 340, 345 КАС України, суд У Х В А Л И В : Замінити відповідача - Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області. Підготовчі дії по справі закінчити. Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 04 листопада 2021 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач С. М. Чиркін