Ухвала КАС ВС № 640/23038/20

УХВАЛА 02 листопада 2021 року Київ справа №640/23038/20 адміністративне провадження №К/9901/29370/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., розглянувши клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державної судової адміністрації України, Державної казначейської служби України, про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення суддівської винагороди, У С Т А Н О В И В: Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2021 року позов задоволено: визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (далі - ТУ ДСА в місті Києві) щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18 квітня по 27 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування згідно з частиною третьою статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 13.04.2020 №553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», у редакції, яка діяла з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року; стягнуто з ТУ ДСА в місті Києві на користь ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду судді на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у розмірі 386 797,80 грн за період з 18 квітня по 27 серпня 2020 року. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року змінено рішення суду першої інстанції шляхом викладення абзацу третього його резолютивної частини у такій редакції: «Стягнути на користь ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду в розмірі 376 544,05 грн за період з 18 квітня по 28 серпня 2020 року з утриманням із цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при її виплаті шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2021 року залишено без змін. Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ТУ ДСА в місті Києві оскаржило їх у касаційному порядку. Одночасно відповідач заявив клопотання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Клопотання обґрунтовує тим, що стягнення на користь позивачки суми суддівської винагороди до перегляду судових рішень у касаційному порядку може призвести до порушення норм бюджетного законодавства. У встановлений судом строк учасники справи не подали заперечень на клопотання відповідача. Розглянувши в порядку підготовки справи до касаційного розгляду заявлене відповідачем клопотання, суд виходить з такого. Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Частиною першою статті 375 КАС України обумовлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Отже, зупинення виконання судового рішення допускається як виняток, з метою недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу, та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням (дією) судового рішення. Заявлене ТУ ДСА в місті Києві клопотання не містить обґрунтованих підстав для зупинення виконання судових рішень, які підлягають касаційному перегляду виключно в межах доводів останнього щодо неправильного визначення судами попередніх інстанцій суб`єктного складу учасників цієї справи, не торкаючись питання щодо права позивачки на отриманні суддівської винагороди у відповідному розмірі. З огляду на викладене у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити. Керуючись статтями 248, 340 КАС України, У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі №640/23038/20. 2 Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя С.А. Уханенко