Ухвала КАС ВС № 280/5168/19

УХВАЛА 02 листопада 2021 року м. Київ справа №280/5168/19 провадження №К/9901/36436/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства «Аскон» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Приватного підприємства «Аскон» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, в с т а н о в и в : 04 жовтня 2021 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку. 05 жовтня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Верховний Суд ухвалою від 20 жовтня 2021 року залишив касаційну скаргу без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). На виконання вимог указаної ухвали заявником подано клопотання про поновлення строку на касаційного оскарження, проаналізувавши доводи якого та матеріали касаційної скарги, суд, із урахуванням положень частини другої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення. З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року в задоволенні позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Приватного підприємства «Аскон» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року рішення суду першої інстанції скасовано, позовні вимоги задоволено частково, застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Приватного підприємства «Аскон», розташованих за адресою: 72503, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Центральна, 68, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до суду касаційної інстанції із касаційною скаргою. Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, автор скарги зауважує на тому, що справу розглянуто і вирішено судом за відсутності учасника справи (відповідача), не повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, посилаючись на те, що таке порушення процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судових рішень із направленням справи на новий розгляд відповідно до положень пункту 3 частини третьої статті 353 КАС України. Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд Третього апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року. Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Визнати поважними причини пропуску Приватним підприємством «Аскон» строку на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року в адміністративній справі № 280/5168/19 і поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою Приватного підприємства «Аскон» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року у справі № 280/5168/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Приватного підприємства «Аскон» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

3. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 280/5168/19.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова