Постанова 4855 № 620/3190/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/3190/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Íåïî÷àòèõ Â.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãëóùåíêî ß.Á., ñóää³â Ñîáê³âà ß.Ì., ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., ñåêðåòàðÿ Ñòðîÿíîâñüêî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó, - Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ ó ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÃÓÍÏ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòÿòü æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â éîãî âèíè òà ôàêò³â íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî äåðæàâ³ áóëî çàâäàíî çáèòêè. Âêàçóº, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå âñòàíîâëåí³ ôàêòè éîãî ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, òîìó ïóíêò 17 íàêàçà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó, ÿêèì éîãî ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàïîä³ÿííÿ øêîäè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ øëÿõîì íåçàêîííîãî ñïèñàííÿ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â íà ñóìó 26712,33 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå áóëî ïðîâåäåíî çà ðåçóëüòàòàìè àóäèòîðñüêîãî çâ³òó. Àêöåíòóº óâàãó, ùî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ðàç³ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â º âèêëþ÷íî ïðàâîì òà êîìïåòåíö³ºþ êîìàíäèðà. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòà 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîòð³áíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâàíí³ ñåðæàíòà íà ïîñàä³ ñòàðøîãî âîä³ÿ 1 â³ää³ëåííÿ 2 âçâîäó 1 ðîòè îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî àóäèòîðñüêîãî çâ³òó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 234/1/31/2 çà ïåð³îä ç 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîñàäîâèìè îñîáàìè ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ïðîâåäåíà ïåðåâ³ðêà â³äïîâ³äíîñò³ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè àóäèòîðñüêîãî çâ³òó âñòàíîâëåíî ðèçèêè áåçï³äñòàâíîãî ñïèñàííÿ ïàëüíîãî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ â³äïîâ³äàëè çà åêñïëóàòàö³þ òåõí³êè. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 345 íàêàçàíî íà÷àëüíèêó ñëóæáè ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_2 â òåðì³í äî 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî îðãàí³çàö³¿ îáë³êó, âèêîðèñòàííÿ, ñïèñàííÿ àêòèâ³â ñëóæáè ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó, ÿêèì ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â âîä³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íåçíàííÿ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ùîäî îôîðìëåííÿ äîðîæí³õ ëèñò³â. Çàçíà÷åí³ ä³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî àêòó ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 440 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» òà â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 678 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî âèêîðèñòàííÿ àâòîìîá³ëüíî¿ òåõí³êè ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè». Çàïðîïîíîâàíî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ïóíêòà 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á» çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³, ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó íà÷àëüíèêà ñëóæáè ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹ 546 íà ñóìó 26712,33 ãðí. Ïóíêòîì 17 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹ 44 ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â îçíà÷åíîìó ðîçì³ð³. Óâàæàþ÷è òàêèé íàêàç ïðîòèïðàâíèì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî çàïîä³ÿííÿ ñàìå ïîçèâà÷åì øêîäè ÷åðåç éîãî ïðîòèïðàâíó ïîâåä³íêó âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, íå âñòàíîâëåíî âèíó îñòàííüîãî òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 160-IX). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-IX ïðÿìà ä³éñíà øêîäà - çáèòêè, çàâäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿ àáî çíèæåííÿ éîãî ö³ííîñò³, à òàêîæ âèòðàòè íà â³äíîâëåííÿ ÷è ïðèäáàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî äåðæàâíîãî ìàéíà çàì³ñòü ïîøêîäæåíîãî àáî âòðà÷åíîãî, íàäëèøêîâ³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Äî øêîäè íå âêëþ÷àþòüñÿ äîõîäè, ÿê³ ìîãëè áóòè îäåðæàí³ çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêùî òàêèõ çáèòê³â íå áóëî á çàâäàíî. ×àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-IX âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹160-IX îñîáà íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè â ðàç³: 1) âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, çä³éñíåííÿ íàäëèøêîâèõ âèïëàò ãðîøîâèõ êîøò³â ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; 2) âèÿâëåííÿ ôàêòó ïðèïèñêè â íàðÿäàõ ÷è ³íøèõ äîêóìåíòàõ ôàêòè÷íî íå âèêîíàíèõ ðîá³ò, âèêðèâëåííÿ çâ³òíèõ äàíèõ àáî îáìàíó äåðæàâè â ³íøèé ñïîñ³á; 3) çàâäàííÿ øêîäè ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ âíàñë³äîê âæèâàííÿ àëêîãîëþ, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â àáî ³íøèõ îäóðìàíþþ÷èõ ðå÷îâèí; 4) â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ (ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³), ùî ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹160-IX âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò (âèñíîâîê), ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ùî ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä. Äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêùî âèíó îñîáè äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ çàâäàíîþ øêîäîþ. Ïðîòå âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ, ì³ñòèòü ñóìí³âè ùîäî ìîæëèâîñò³ ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîíàäíîðìîâå ñïèñàííÿ ïàëüíîãî, îêð³ì òîãî, ñêëàäåíèé áåç äîñë³äæåííÿ óñ³õ íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ïðî ùî çàñòåðåæåíî â ñàìîìó âèñíîâêó. Ç îãëÿäó íà ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî çàïîä³ÿííÿ ñàìå ïîçèâà÷åì øêîäè ÷åðåç éîãî ïðîòèïðàâíó ïîâåä³íêó âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, íå âñòàíîâëåíî âèíó ïîçèâà÷à òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ éîãî ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàâåäåíîãî íå ñïðîñòîâóþòü. Âîäíî÷àñ ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33, 34, 243, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Á. Ãëóùåíêî Ñóää³ ß.Ì. Ñîáê³â Ë.Ò. ×åðï³öüêà