Ухвала КАС ВС № 160/1760/21

ÓÕÂÀËÀ ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 160/1760/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/38193/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êðàâ÷óêà Â.Ì. ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ãîðáàë³íñüêîãî Â.Â.) òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ×åïóðíîâà Ä.Â., Ìåëüíèêà Â.Â.) ó ñïðàâ³ ¹160/1760/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåòÿ îñîáà: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 22.10.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³ä ³ìåí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2021 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 160/1760/21. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 55 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, êð³ì âèïàäêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 266 öüîãî Êîäåêñó. Þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà (÷. 3 ñò. 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ ïðåäñòàâíèêîì äî ñóäó çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ â³í äîäຠäîâ³ðåí³ñòü àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïîâíîâàæåííÿ, ÿêùî â ñïðàâ³ íåìຠï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ. Òîáòî, ó ðàç³ ï³äïèñàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêîì ñêàðæíèêà, äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè ìຠáóòè äîëó÷åíèé îðèã³íàë äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïðàâî íà â÷èíåííÿ òàêî¿ ä³¿, àáî íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíà êîï³ÿ çàçíà÷åíîãî äîêóìåíòà. Ïîäàíà â³ä ³ìåí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà Ñòðî³ëî À. Ïðîòå îñòàíí³é íå íàäຠäî Ñóäó äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ï³äïèñóâàòè (ïîäàâàòè) êàñàö³éíó ñêàðãó.  ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (êîä ªÄÐÏÎÓ 08353525). Íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä íå âèòðåáîâóº ìàòåð³àëè ñïðàâè, òîìó íå ìîæå ïåðåâ³ðèòè ïîêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî íàÿâíîñò³ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïðàâî íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó òàêîìó ðàç³, Ñóä ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 5 ñò. 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2021 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2021 ñë³ä ïîâåðíóòè Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ç îãëÿäó íà ÷. 8 ñò. 169, ÷. 2 ñò. 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Ñóäó â ìåæàõ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ïðè äîòðèìàíí³ âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Ïîâåðíóòè áåç ðîçãëÿäó Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/1760/21. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Êðàâ÷óê