Ухвала КАС ВС № 520/17179/2020

УХВАЛА 01 листопада 2021 року м. Київ справа № 520/17179/2020 адміністративне провадження № К/9901/36814/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 01 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просив: - визнати протиправною бездіяльність Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті йому компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2015 року по 18 червень 2018 року (день виключення зі списків) та 13 березня 2020 року (день виплати індексації). - зобов`язати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2015 року по 18 червень 2018 року та 13 березня 2020 року. - визнати протиправними дії Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, які полягають у порушенні п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2020 року № 1078 при нарахуванні йому індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 18 червень 2018 року; - зобов`язати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України здійснити йому виплату перерахунку індексації з урахуванням раніше виплачених сум з урахуванням зміни базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення, пов`язаного із збільшенням розміру його посадового окладу та інших змін складових частин його грошового забезпечення для обчислення індексу споживчих цін при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 18 червень 2018 року, в тому числі базовим місяцем для проведення індексації зазначити січень 2008 року. - визнати протиправними дії Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, які полягають у нарахуванні та виплаті йому грошової компенсації за неотримане речове майно виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами років, станом на 01 січня 2018 року. - зобов`язати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за неотримане речове майно, виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами, станом на 01 січня 2020 року, за період з 16 червня 1996 року по 18 червня 2018 року, з урахуванням проведених виплат. - стягнути зі Східного регіонального управління державної прикордонної служби України на його користь відшкодування моральної шкоди за протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати всіх видів грошового забезпечення та індексації у встановлені діючим законодавством строки в розмірі 50 000 грн. 25 травня 2021 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами років, станом на 01 січня 2018 року та зобов`язання Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно, виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами, станом на 01 січня 2020 року, за період з 16 червня 1996 року по 18 червня 2018 року, з урахуванням проведених виплат повернуто позивачу. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року залишено без змін. 07 жовтня 2021 року ОСОБА_1 подано до Верховного Суду касаційну скаргу. У відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити з таких підстав. Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики. За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження судового рішення в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. Перевіряючи матеріали касаційної скарги Верховним Судом встановлено, що зміст ухваленого у цій справі оскаржуваного судового рішення та доводи, викладені у касаційній скарзі, не дають підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у застосуванні норм процесуального права у такій категорії адміністративних справ. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись статтями 248, 333 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді Л.О. Єресько В.М. Соколов