Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 760/18409/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 760/18409/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàðãàì³íà Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Ãàíå÷êî Î.Ì., Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïî÷åï³ Â.Â., çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó: â³ä ïîçèâà÷à (àïåëÿíòà): Ñàâèöüêèé ².Î., â³ä â³äïîâ³äà÷à: íå ç`ÿâèëèñü, â³ä òðåò³õ îñ³á: íå ç`ÿâèëèñü, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç â³äðàõóâàííÿ ïëîù³ äåðæàâíî¿ êâàðòèðè, â ðîçì³ð³ 1745877,40 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â ðàç³ íåâèïëàòè íèì ö³º¿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â öüîìó ðîö³ çä³éñíèòè ¿¿ ïåðåðàõóíîê ïðè ïîäàëüø³é âèïëàò³ ó çâ`ÿçêó ç çì³íîþ â³äïîâ³äíî ïîêàçíèêà îáðàõóâàííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ùîð³÷íèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ çàïîä³ÿíó ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 5 000 ãðí. Óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.09.2020, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 760/18409/20 áóëî â³äìîâëåíî ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîçèâà÷, ïî÷èíàþ÷è ç 2016 ðîêó, íåîäíîðàçîâî çâåðòàââñÿ äî ñóäó ç àíàëîã³÷íèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ éîìó áóëî â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.06.2021 óõâàëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.09.2020 òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 áóëî çì³íåíî ç óðàõóâàííÿì ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³. Çì³íþþ÷è ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.07.2021 áóëî çàäîâîëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ðîçãëÿäó çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ òà ïåðåäàíî ñïðàâó ¹ 760/18409/20 äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³ä ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷.1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ãðóáå ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó, âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³, íå º òîòîæíèìè ïðåäìåòó òà ï³äñòàâàì ïîçîâó â ñïðàâ³ ¹750/3665/20, â ÿê³é áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Çà íàâåäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèí, àïåëÿíò ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå º çàêîííîþ, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ òà íàïðàâëåííþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2021 ð. òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ï³äòðèìàâ äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. ²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó äî ñóäó íå ç`ÿâèëèñü òà ÿâêó óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äî ñóäó íå çàáåçïå÷èëè. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèëè òà áóäü-ÿêèõ çàÿâ àáî êëîïîòàíü äî ñóäó íå íàäàëè. Êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëå㳺þ ñóää³â óõâàëåíî ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà äàíîþ ÿâêîþ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 750/3665/20 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ éîãî ñ³ì`ºþ ñêëàäîì ³ç 5 (ï`ÿòè) îñ³á ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ìàþòü çàêîííå ïðàâî çã³äíî ï³äñòàâ ï. 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.06.2004 ¹ 1865-IV Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÷. 3 ñò. 50 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 11.06.2009 ¹1510-IV Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ãðîìàäÿí â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç â³äðàõóâàííÿ ïëîù³ äåðæàâíî¿ êâàðòèðè â ÿê³é ïðîæèâàº, îñê³ëüêè â ö³é êâàðòèð³ çàêîííî çàëèøàþòüñÿ ïðîæèâàòè ³íø³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ âæå º îêðåìèìè ñ³ì`ÿìè; - âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàòè, ç ï³äñòàâ ï. 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.06.2004 ¹1865-IV Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÷. 3 ñò. 50 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 11.06.2009 ¹1510-IV Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ãðîìàäÿí: 1) ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ùî îôîðìëåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó â³ä 12.10.2018 ¹ 16: 2) ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 28.11.2018 ¹ 350, ùîäî ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 2018 ð³ê ó ×åðí³ã³âñüêîìó ãàðí³çîí³, îôîðìëåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ³ â ÿêîìó â ïðîïîçèö³ÿõ ñòîñîâíî ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïèñàëî íàäóìàíèé, áåçï³äñòàâíèé âèñíîâîê Äîîïðàöþâàòè ïèòàííÿ ùîäî êâàðòèðíîãî îáë³êó, çàì³ñòü çàêîííîãî, âìîòèâîâàíîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ÿê òîãî ïåðåäáà÷ຠ÷èííå çàêîíîäàâñòâî â ¿õ ÷àñòèíàõ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿. - çîáîâ`ÿçàòè ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íåãàéíî íàäàòè ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäîì âæå ç 5 (ï`ÿòè) îñ³á ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç â³äðàõóâàííÿ ïëîù³ äåðæàâíî¿ êâàðòèðè, â ÿê³é çàëèøàþòüñÿ ïðîæèâàòè êîëèøí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿, ÿê³ âæå º îêðåìèìè ñ³ì`ÿìè; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè òèñÿ÷ ãðèâåíü. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèïëàòè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³ íà êîðèñòü éîãî ñ³ì`¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç â³äðàõóâàííÿ ïëîù³ äåðæàâíî¿ êâàðòèðè º òîòîæíèì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹ 750/3665/20 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ, çîêðåìà, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íåãàéíî íàäàòè ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäîì âæå ³ç 5 (ï`ÿòè) îñ³á ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç â³äðàõóâàííÿ ïëîù³ äåðæàâíî¿ êâàðòèðè, â ÿê³é çàëèøàþòüñÿ ïðîæèâàòè êîëèøí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿, ÿê³ âæå º îêðåìèìè ñ³ì`ÿìè. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ó êîæí³é ç³ ñïðàâ çàÿâëÿº âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 5000,00 ãðí. Êð³ì òîãî, ï³äñòàâàìè ïîçîâ³â â îáîõ âèïàäêàõ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ó íüîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïðàâà íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Îòæå, îñê³ëüêè ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ âæå âèð³øóºòüñÿ ó ñïðàâ³ ¹750/3665/20, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ï. 3 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Îòæå, çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ìîæëèâå çà óìîâè, ùî ñï³ð ó ñïðàâ³, ùîäî ÿêîãî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ, º òîòîæíèì ïîçîâó, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ.  êîíòåêñò³ íàâåäåíî¿ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. ϳäñòàâà ïîçîâó - öå ò³ îáñòàâèíè ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ äîçâîëÿþòü îñîá³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, à ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêèõ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó, ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà áóëî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäìåòîì îáîõ ïîçîâ³â º âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äî îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Êð³ì òîãî, ï³äñòàâàìè ïîçîâ³â â îáîõ âèïàäêàõ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ó íüîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðàâà íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ., à ñóá`ºêòí³ ñêëàäè äàíî¿ ñïðàâè òà ñïðàâè ¹750/3665/20 º òîòîæíèìè. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî ïåâí³ ðîçá³æíîñò³ ó ôîðìóëþâàíí³ ï³äñòàâ àáî ïðåäìåòó ïîçîâó, íå çì³íþþòü çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåòîòîæí³ñòü ñïîðó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹826/6938/17. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî äàíèé ñï³ð íå º òîòîæíèì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹750/3665/20 òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó öèõ ñïðàâàõ º ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ïîçèâà÷ó äî îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, öåé ñï³ð âèíèê ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ³ñíóþòü ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³, çã³äíî ç âèìîãàìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, âêàçàí³ àïåëÿíòîì äîâîäè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-245, 308, 310, 315-316, 321-322, 325, 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ Ñóää³: Î.Ì. Ãàíå÷êî Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó