Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6862/21

Ñïðàâà ¹ 991/6862/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-ð/991/79/21 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 29 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/6862/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6967/21). Ö³ºþ óõâàëîþ çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_4 âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ¹ VYH-20210923-01-02 â³ä 23.09.2021. Ïðîòå äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå âíîñèëèñÿ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ¹ VYH-20210923-01-02 â³ä 23.09.2021. Äåòåêòèâ âêàçóº, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_4 ñòîñóâàëàñÿ îáñòàâèí, ÿê³ çà çì³ñòîì áóëè àíàëîã³÷íèìè òèì, ùî ïåðåâ³ðÿëèñÿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021000000000896 â³ä 21.04.2021. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 25.05.2021 ï³äñë³äí³ñòü ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíà çà ñë³ä÷èìè Ñîëîì`ÿíñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ ó ì. Êèºâ³. À òîìó âêàçàíà çàÿâà áóëà ñêåðîâàíà äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó ì. Êèºâ³ äëÿ äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021000000000896 òà ïåðåâ³ðêè âèêëàäåíèõ ó í³é ôàêò³â, ïðî ùî áóëî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_4 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äåòåêòèâ ââàæຠóõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.10.2021 íåçðîçóì³ëîþ òà òàêîþ, ùî ïîòðåáóº ðîç`ÿñíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ ðîç`ÿñíèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.10.2021, íàãîëîñèâøè íà òîìó, ùî â³äîìîñò³ ïî çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 íå âíåñåí³ äî ªÐÄÐ, îòæå íåçðîçóì³ëî, ÿêèì ÷èíîì, ìîæëèâå íàäàííÿ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Íà àäðåñó ñóäó íàä³ñëàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà çàÿâó äåòåêòèâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó çàïåðå÷åííÿõ çàçíà÷èâ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³. Ââàæàº, ùî â óõâàë³ íàâåäåíî ìîòèâè òà ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Íàòîì³ñòü, çàÿâà äåòåêòèâà íå ì³ñòèòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íàâåäåíèõ ó í³é îáñòàâèí, çîêðåìà ùîäî ôàêòó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå áóëî ðîçïî÷àòî íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñë³äèâøè ïîäàíó çàÿâó, ³íø³ ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, çàñëóõàâøè äåòåêòèâà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. ×èííå êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠºäèíó ï³äñòàâó ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì. Íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëåíà éîãî íå÷³òê³ñòþ àáî ñóïåðå÷ëèâ³ñòþ âèêëàäåíèõ ó íüîìó âèñíîâê³â, â òîìó ÷èñë³ ìîæëèâ³ñòþ ð³çíîãî ¿õ òëóìà÷åííÿ, òîáòî êîëè çì³ñò ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, àáî äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü éîãî âèêîíóâàòè. Ôàêòè÷íî, çä³éñíþþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêîíîäàâöåì çàêð³ïëåíî âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ çàÿâ, ïîâ³äîìëåíü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèìè äëÿ ðåºñòðàö³¿ òàêèõ çàÿâ ïåðåäáà÷åíî ñòðîê ó 24 ãîäèíè òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ³ç ªÐÄÐ. ×åðåç ïðèçìó âèìîã, çàêð³ïëåíèõ ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåíàäàííÿ çàÿâíèêó âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ó ñòðîê 24 ãîäèí º áåçä³ÿëüí³ñòþ, ùî ìîæå ï³äëÿãàòè îêðåìîìó îñêàðæåííþ ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíî¿ íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ñòàòòåþ 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ âèìîãè äî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóä³, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ, çîêðåìà, ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Äîñë³äèâøè óõâàëó, ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ÿêî¿ çâåðíóâñÿ äåòåêòèâ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî âîíà â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ¿¿ òåêñò âèêëàäåíèé ÷³òêî, ïîñë³äîâíî ³ çðîçóì³ëîþ ìîâîþ, áóäü-ÿêèõ ïîëîæåíü, ñòîñîâíî ÿêèõ ìîæóòü âèíèêíóòè ñóïåðå÷íîñò³ ùîäî ¿¿ ðîçóì³ííÿ, óõâàëà íå ì³ñòèòü. Ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà óõâàëè ì³ñòèòü îäíîçíà÷íå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ ñêàðãè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåíàäàíí³ âèòÿãó ç ªÐÄÐ, ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðèéíÿòî îäíå ³ç ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_4 âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ¹ VYH-20210923-01-02 â³ä 23.09.2021. Äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâó íå çðîçóì³ëî, ÿêèì ÷èíîì âèêîíóâàòè óõâàëó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè îñîá³ âèòÿã ç ªÐÄÐ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà óìîâè íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ â ªÐÄÐ òà ïåðåäà÷³ çàÿâè íà ðîçãëÿä äî ³íøîãî îðãàíó. Àëå ïèòàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ ïðîöåäóðè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå îõîïëþºòüñÿ çì³ñòîì ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ó êîíòåêñò³ äîâîä³â, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè, ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëè äîñë³äæåí³ òà âðàõîâàí³ ëèøå ò³ äîêàçè, ÿê³ áóëè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóâàëàñÿ, òàêîæ ìàëà ìîæëèâ³ñòü íàäàòè ñâî¿ äîêàçè äî àáî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, àáî ó íüîìó, îñê³ëüêè áóëà ïîâ³äîìëåíà ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Îäíàê, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 , óïîâíîâàæåíà îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóâàëàñÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, çàïåðå÷åíü ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè òà â³äîìîñòåé íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ íå íàäàëà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 372, 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/6862/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6967/21) â³äìîâèòè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1