Постанова КАС ВС № 240/5917/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 240/5917/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/28062/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Øàðàïè Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2019 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ìàòîõíþê Ä.Á., ñóää³: Øèäëîâñüêèé Â.Á., Áîðîâèöüêèé Î.À.) ó ñïðàâ³ ¹240/5917/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 àáî ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ àáî â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, â çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÷è â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.11.2018 ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ, â çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÷è â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî ç äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216; çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.11.2018 ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî ç äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2019 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2019 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.11.2018 ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216 ³ ó ö³é ÷àñòèí³ óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2019 çàëèøåíî áåç çì³í. 10.10.2019 íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 , íàä³ñëàíà 08.10.2019, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîíîâíîìó îáñÿç³. I². ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.10.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíàíî íîâèé ñêëàä ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.10.2021 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (â/ ÍÎÌÅÐ_2 ) íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ øòàáó, äå îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII). Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.11.2018 ¹526 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ òà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.11.2018 ¹320 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 26.11.2018. Ç 27.11.2018 ÃÓ ÏÔÓ Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ó áóëà âèäàíà äîâ³äêà â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216 ïðî ðîçì³ð âèïëà÷åíîãî éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, òîùî) òà óñ³õ ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ òà îäíîðàçîâèõ âèïëàò çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó. Äàë³ ïîçèâà÷ âèÿâèâ, ùî ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ éîìó íå áóëè âðàõîâàí³ óñ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîìó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ íèì ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ ïî æîâòåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî, çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216. Ëèñòîì ¹4-1226 â³ä 27.03.2019 ÃÓ ÏÔÓ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà ïðî òå, ùî âèïëàòè, ÿê³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü âðàõóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿, íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî íåìຠï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²V. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ñóìè âèïëàò, ç ÿêèõ áóëè ôàêòè÷íî íàðàõîâàí³ òà ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ. Íàïîëÿãàº, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâ³ ïðå쳿, à òàêîæ âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó íå âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîíñòàòóâàâ, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, à òàêîæ âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ íîñèëè ðàçîâèé õàðàêòåð, âèïëà÷óâàëèñü íå ðåãóëÿðíî, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿õ âðàõóâàííþ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áóëè â³äñóòí³, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà. Âîäíî÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà îäíîðàçîâà ïðåì³ÿ âõîäÿòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òà ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îäíî÷àñíî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî, îäíîðàçîâà ïðåì³ÿ òà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, âèïëàòà ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ íå ùîì³ñÿ÷íî, à îäíîðàçîâî íå âõîäÿòü äî âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó íå âêëþ÷àþòüñÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäàâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëèâ íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî íàâåäåí³ âèñíîâêè íå ñóïåðå÷àòü ïðàâîâ³é ïîçèö³é, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17. V². ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÇÀÏÅÐÅ×ÅÍÜ Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³. Ñòâåðäæóº, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâ³ ïðå쳿, à òàêîæ âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ â³äíîñÿòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çàçíà÷èâ, ùî çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ñôîðìîâàíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² íå ïåðåäáà÷åíî âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ òàêîãî îäíîðàçîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà îäíîðàçîâà ïðåì³ÿ. Ââàæຠâèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. V²². ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Êëþ÷îâèì ïðàâîâèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü âðàõóâàííÿì ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íàñòóïíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê: âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, à òàêîæ îäíîðàçîâèõ ïðåì³é. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. Òàê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17 â³äñòóïèëà â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.03.2015 (¹ 21-70à15) òà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Êð³ì òîãî, ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ðÿä³ ³íøèõ ïîñòàíîâ, çîêðåìà, â³ä 02.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹240/11441/19, â³ä 18.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹720/1202/17 òà ³í. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì îäíîðàçîâî¿ ïðå쳿, àäæå îäíîðàçîâ³ ïðå쳿 íå âõîäÿòü äî âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ö³é ÷àñòèí³ êàñàö³éíà ñêàðãà º áåçï³äñòàâíîþ ³ âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóº. Òàêîæ º ïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ. Ùîäî âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òî Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 266/2322/16-à, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ º äîäàòêîâîþ âèïëàòîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿêèõ çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó í³é. Âèïëàòà âèíàãîðîäè çàëåæèòü â³ä ïåâíèõ óìîâ òà ëèøå â îçíà÷åíèé ïåð³îä, à òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ó òàêèé ïåð³îä ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Òîáòî, òàêà âèïëàòà íå º ïîñò³éíîþ ³ íå ìຠñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à ¿¿ ðîçì³ð çàëåæèòü ÿê â³ä äí³â ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òàê ³ â³ä âèêîíàíèõ çàâäàíü, ùî âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íå º ùîì³ñÿ÷íèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé º ñêëàäîâèì åëåìåíòîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ñóä íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèùåçàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, òà ÿê³ ñïðîñòîâóþòü äîâîäè ñêàðæíèêà. Ùîäî äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ²ç ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åí³é ó äîâ³äö³ Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216, âáà÷àºòüñÿ, ùî ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 5 070,48 ãðí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî çàçíà÷åíà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà áóëà ïåðåäáà÷åíà ³ âèïëà÷óâàëàñÿ ïîçèâà÷ó çã³äíî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì â ä³þ Ïîñòàíîâîþ ¹704. Òàêà âèíàãîðîäà íîñèëà ñèñòåìàòè÷íèé, ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð, íàëåæèòü äî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 ¹2262-Õ²² ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 (ñïðàâà ¹522/2738/17), ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹240/11441/19. Òàêèì ÷èíîì, ó ö³é ÷àñòèí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîã, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ñêàñóâàâ çàêîííå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³. V²²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/5917/19 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.11.2018 ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó âêëþ÷íî çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.02.2019 ¹502/2/9/216 òà â ö³é ÷àñòèí³ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2019.  ðåøò³ ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/5917/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Ñ. Ì. ×èðê³í Â. Ì. Áåâçåíêî Â. Ì. Øàðàïà