Ухвала КАС ВС № 200/10537/20-а

УХВАЛА 28 жовтня 2021 року Київ справа №200/10537/20-а адміністративне провадження №К/9901/37672/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів - Калашнікової О.В., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/10537/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в : 19 жовтня 2021 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Перевивши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що первісну касаційну скаргу у справі №200/10537/20-а було подано в строк визначений статтею 329 КАС України. Проте, Верховний Суд ухвалами від 02 серпня 2021 року, 16 серпня 2021 року, 28 серпня 2021 року, 13 вересня 2021 року та ухвалою від 08 жовтня 2021 року повертав касаційні скарги ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/10537/20-а, оскільки вони не містили належного обґрунтування підстав касаційного оскарження. Також, в ухвалах про повернення касаційної скарги, Верховний Суд роз`яснював скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду з касаційною скаргою. Скаржниця зазначає, що повторно зверталась до суду касаційної інстанції у найкоротші строки, а тому просить надати їй доступ до правосуддя та можливість скористатися правом на касаційне оскарження та поновити строк на касаційне оскарження. Дослідивши подану заяву, Верховний Суд вважає за можливе поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/10537/20-а. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження. Скаржник вказує підставу касаційного оскарження пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України зазначаючи про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 113-ІХ щодо визначеного цим Законом імперативу про можливість переведення прокурорів до Офісу Генерального прокурора лише у разі успішного проходження атестації, пункту 9 на підставі якого затверджено Порядок № 221 та визначено, що атестація прокурорів проводиться згідно з цим Порядком, пункту 13 щодо визначення переліку етапів атестації прокурорів, пункту 16 щодо повноважень кадрових комісій при неуспішному проходженні атестації, пункту 17 щодо дискреції кадрових комісій на прийняття рішення за результатами проходження прокурорами атестації, що дискрецій керівника обласної прокуратури щодо скасування надбавок, до заробітної плати, особам, що не пройшли атестацію та залишаються працювати в органах прокуратури передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 18 червня 2015 року. Враховуючи викладене, Верховний Суд приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судового рішення, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованою та потребує перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, у х в а л и в : 1.Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/10537/20-а. 3.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/10537/20-а. 4.Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №200/10537/20-а.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

6. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.В. Білак О.В. Калашнікова В.М. Соколов, Судді Верховного Суду