Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/1479/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/1479/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàí÷åíêî Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²âàíîâà Ñ.Ì., ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (ì. Êðîïèâíèöüêèé, ñóääÿ Ñàãóí À.Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 340/1479/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- âñòàíîâèâ: 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 103750,05 ãðèâåíü çà ÊÂÅÄ 2112 Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèé ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî; - ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 90550,50 ãðèâåíü çà ÊÂÅÄ 2112 Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèçíà÷àþ÷è ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíó ñóìó êîìïåíñàö³¿, íå âðàõîâóâàâ ñàìå çì³ñò ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, à òàêîæ þðèäè÷í³ ôàêòè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà òèïîâó êîíñòðóêö³þ òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñïðàâà ¹340/4022/20) ÷åðåç 4 ì³ñÿö³ ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ç ÷àñó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà äî ÷àñó âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ñïëèíóëî 57 äí³â. Ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèâ 30934,57 ãðí. Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåñï³âì³ðíîñò³ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ðîçì³ð ìîæëèâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ìîæå ñêëàäàòè á³ëüø í³æ 30968,27 ãðí., à òîìó ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì áåç íàëåæíîãî âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîòðèìàííÿ ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ïðàâàìè ñòîð³í. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Äîñë³äèâøè äîêàçè, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.05.2020 ¹101 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ç 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 28.09.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó îñêàðæóâàâ 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âêëþ÷íî. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2020 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 340/4022/20 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âêëþ÷íî (à.ñ.12-14). Íà âèêîíàííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ 03.03.2021 ïåðåðàõóâàâ íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 30934,57 ãðí. (à.ñ. 44-45). Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, ïðîòå, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 90550,50 ãðí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³ëîìó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îäíàê âðàõîâóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); - îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/598/17 çà ïîçîâîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2011 ó ñïðàâ³ ¹6-60öñ11, âñòàíîâèâøè, ùî ïðàö³âíèêîâ³ â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå áóëè ñïëà÷åí³ íàëåæí³ â³ä ï³äïðèºìñòâà ñóìè, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòí³ñòü ó öüîìó ñâ âèíè. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 14.05.2020, à ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç íèì â³äáóëîñÿ ëèøå 03.03.2021. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à òà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïðèïèñè ñò.ñò. 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.1995 ¹100 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹100). Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹100 âèçíà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ïîçèâà÷à, éîãî ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ñêëàäຠ526,65 ãðí. Íà ïåð³îä çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå çà ïåð³îä ç 14.05.2020 ïî 03.03.2021 ïðèïàäຠ197 ðîáî÷èõ äí³â. Ðîçðàõîâàíèé çà ïðàâèëàìè Ïîðÿäêó ¹100 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà öåé ïåð³îä ñòàíîâèòü 103750,10 ãðí. (526,65 ãðí. õ 197). Çã³äíî âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïèòàííÿ ñóä âðàõîâóº òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ àáç. 2, 3 ï. 7 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ð. ¹ 260. Ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ðîçðàõîâóºòüñÿ ñàìå ç 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó (íàñòóïíîãî äíÿ, çà äíåì âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) ïî 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ñêëàäຠ265 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ç îãëÿäó íà äîâ³äêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2021 ¹12ÔÅÑ, ñóìà ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 341,70 ãðí. (4 783,95/14) (à.ñ.44). Ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñòàíîâèòü 90550,50 ãðí. (341,70 ãðí. õ 265), ÿêèé, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ï³äëÿãຠçìåíøåííþ. Îòæå, ðîçðàõîâàí³ ïîçèâà÷åì òà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ çíà÷íî ïåðåâèùóþòü ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (30934,57 ãðí.), íåâèïëàòîþ ÿêî¿ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹ 100, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/12178/20. Ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ïðîòå, ³ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñïðàâ³ ¹340/4022/20 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ëèøå ó âåðåñí³-æîâòí³ 2020 ðîêó. Öÿ îáñòàâèíà çíà÷íî âïëèíóëà íà òðèâàë³ñòü ïåð³îäó çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì òà, ÿê íàñë³äîê, íà ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, ñïðàâåäëèâîþ ³ òàêîþ, ùî â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ñï³âì³ðíîñò³, ñóìîþ â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó çà çàòðèìêó ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º âèïëàòà ó ðîçì³ð³ 30934,57 ãðí. ÿê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêèìè ÷èíîì, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 30934,57 ãðí. ÿê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Îòæå, ³íø³ â³äïîâ³äà÷à ñòîð³í íå ïîòðåáóþòü ïðàâîâîãî àíàë³çó, îñê³ëüêè íå ìàþòü âèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 317, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/1479/21 ñêàñóâàòè. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñóì³ 30934 (òðèäöÿòü òèñÿ÷ äåâ`ÿòñîò òðèäöÿòü ÷îòèðè) ãðèâí³ 57 êîï³éîê. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 291, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ïàí÷åíêî ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî