Ухвала КАС ВС № 400/4719/20

ÓÕÂÀËÀ 26 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 400/4719/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/37065/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Óõàíåíêà Ñ.À., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 24 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ïî 7 êâ³òíÿ 2003 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Çîáîâ`ÿçàíî Ìèêîëà¿âñüêèé ÎÂÊ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 16,53 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 09 æîâòíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî Âåðõîâíèé Ñóä óæå âèêëàäàâ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîðóøåíîãî â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, çàçíà÷åíå ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó, ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóâ ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî òàêîãî âèñíîâêó (êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó àáî êîëè Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàòèìå çà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ). Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî 27 æîâòíÿ 2006 ðîêó. 25 ãðóäíÿ 2006 ðîêó éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Ñóìà íåâèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ïåðåðàõîâàíà 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³ ðîçïî÷àâñÿ 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà íàñòóïíèé äåíü çà äíåì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñïëèâ çàçíà÷åíèé ñòðîê, â³äïîâ³äíî, 30 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, à ïîçîâ ïîäàíî 24 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Çàëèøàþ÷è ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ñóäîì ïîâàæíèìè, äîêàç³â, ÿê³ íàäàâàëè ï³äñòàâè ââàæàòè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó ïîâàæíèìè äî ñóäó íå íàäàíî, à òîìó çàÿâëåí³ ïîçà ìåæàìè ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ, âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ñïðàâ³ 240/532/20, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Î.Â. Êàøïóð Ñóää³: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñ.À. Óõàíåíêî