Постанова Тернопільський апеляційний суд № 607/17065/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Справа № 607/17065/20Головуючий у 1-й інстанції Дзюбич В.Л. Провадження № 22-ц/817/969/21 Доповідач - Костів О.З. Категорія - П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 20 жовтня 2021 року м. Тернопіль Тернопільський апеляційний суд в складі: головуючого - Костів О.З. суддів - Міщій О. Я., Шевчук Г. М., з участю секретаря - Іванюта О.М. сторін: представника апелянта - ОСОБА_1, представника відповідача КП «Тернопільводоканал» - Завацького В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 607/17065/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 травня 2021 року (ухвалене суддею Дзюбичем В.Л.) в справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Тернопільводоканал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Альтфатер Тернопіль», ДП «Газпостач» ТОВ «Тернопільміськгаз», «Тернопільобленерго» Тернопільський МРЕМ, КП ТМ «Тернопільмісьтеплокомуненерго» ТМР, ТОВ «Коменерго-Тернопіль» про зобов`язання комунальних служб провести перерахунок відповідно до наданих позивачем розрахунків та зобов`язання повернути позивачеві кошти, В С Т А Н О В И В: У жовтні 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до КП «Тернопільводоканал», ТОВ «Альтфатер Тернопіль», ДП «Газпостач» ТОВ «Тернопільміськгаз», «Тернопільобленерго» Тернопільський МРЕМ, КП ТМ «Тернопільмісьтеплокомуненерго» ТМР, ТОВ «Коменерго-Тернопіль» про зобов`язання комунальних служб провести перерахунок відповідно до наданих позивачем розрахунків та зобов`язання повернути позивачеві кошти. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, шо судовим наказом Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 червня 2018 року з нього на користь КП «Тернопільводоканал» стягнуто заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 3135 грн. 36 коп. Провівши власні розрахунки, позивачем встановлено не відповідність сум стягнення, після чого він звернувся до суду із заявою про скасування судового наказу. Ухвалою суду у справі №607/10725/18, яка набрала законної сили 27 січня 2020 року, скасовано вищевказаний наказ. Таким чином, враховуючи встановлення судом незаконності нарахування боргу та скасування судового наказу КП «Тернопільводоканал» повинен повернути незаконно стягнуті з нього кошти в сумі 5410.48 грн. В подальшому, зробивши аналогічний перерахунок витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, вивозу ТВП, позивачем виявлено неправильне нарахування відповідних служб, внаслідок чого виникла наступна переплата: КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР - 7438.29 грн.; КП «Тернопільводоканал» - 5410.48 грн.; ТОВ «Коменерго-Тернопіль» - 2300.47 грн.; ДП «Газпостач» ТОВ «Тернопільміськгаз» - 657.44 грн.; ТОВ «Альтфатер Тернопіль» - 300.01 грн.; «Тернопільобленерго» Тернопільський МРЕМ - 1097.36 грн. Позивач неодноразово звертався до комунальних служб із вимогою про здійснення перерахунку коштів, які у відповідності до ст.1212 ЦК України є набутими без достатніх правових підстав, проте на дату звернення до суду із позовом, надміру нараховані кошти в сумі 17204.05 грн. не повернуті. У зв`язку з викладеним просив суд зобов`язати комунальні служби: КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР, КП «Тернопільводоканал», ТОВ «Коменерго-Тернопіль», ДП «Газпостач» ТОВ «Тернопільміськгаз», ТОВ «Альтфатер Тернопіль», «Тернопільобленерго» Тернопільські МРЕМ зробити перерахунок за житлово-комунальні послуги відповідно до наданих ним розрахунків, стосовно належної йому квартири АДРЕСА_1 , та повернути безпідставно набуті кошти, зокрема: КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР - 7438.29 грн.; КП «Тернопільводоканал» - 5410.48 грн.; ТОВ «Коменерго-Тернопіль» - 2300.47 грн.; ДП «Газпостач» ТОВ «Тернопільміськгаз» - 657.44 грн.; ТОВ «Альтфатер Тернопіль» - 300.01 грн.; «Тернопільобленерго» Тернопільський МРЕМ - 1097.36 грн. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 травня 2021 року в задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_2 подав на нього апеляційну скаргу, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що судом неповно встановлено фактичні обставини справи та дано невірну оцінку доказам. Апеляційна скарга мотивована тим, що КП «Тернопільводоканал», не подавши заперечень на його заяву про скасування судового наказу від 27 червня 2018 року в справі №607/10725/18, погодився з його розрахунками. Крім того, суд не прийняв до розгляду факт, що стягнуті КП «Тернопільводоканал» з нього кошти йому повернуто не було. Також дані кошти були стягнуті з депозитного рахунку, чим позбавлено його додаткового доходу, обмеживши можливості його життя. Звертає увагу на те, що в листах-роз`ясненнях КП «Тернопільміськтеплокомуненерго», ДП «Газопостач», ТОВ «Тернопільміськгаз» та ТОВ «Альтфатер Тернопіль» не вказано у яких одиницях вимірюються надані комунальні послуги позивачу, яка ціна за одну одиницю і вказана лише сума боргу, а не його розрахунок. У зв`язку з викладеним, просить рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 травня 2021 року скасувати та ухвалити нове, яким позов задоволити в повному обсязі. 03 вересня 2021 року на адресу Тернопільського апеляційного суду від представника КП «Тернопільводоканал» - Завацького В.М. надійшов відзив на апеляційну скаргу. Відзив мотивавоний тим, що позивач, надаючи свої розрахунки за послуги КП «Тернопільводоканал», жодним чином не пояснює вихідні дані, а також не наводить норми матеріального права, які би передбачали такий спосіб нарахувань. У зв`язку з викладеним просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. В судовому засіданні представник апелянта -адвокат Рукавець О.В. апеляційну скаргу підтримав, зіславшись на мотиви, викладені в ній. Представник відповідача КП «Тернопільводоканал» - Завацький В.М. проти апеляційної скарги заперечив та просив рішення суду залишити без змін. Інші сторони в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином буди повідомлені про день і час слухання справи. Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи, зазначені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає виходячи із наступного. За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом. Судом встановлено наступні обставини. 27 червня 2018 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано судовий наказ за заявою КП «Тернопільводоканал» про стягнення із ОСОБА_2 на користь КП «Тернопільводоканал» 3135.36 грн. заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, з яких: 2691.02 грн. - сума заборгованості, 360.72 грн. - сума інфляційних донарахувань, 83.62 грн. -3% річних, а також 176.20 грн. судового збору. 05 грудня 2019 року ОСОБА_2 подав до суду заяву про скасування вказаного судового наказу, посилаючись на необґрунтованість проведених КП «Тернопільводоканал» розрахунків заборгованості. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 січня 2020 року судовий наказ №607/10725/18, виданий 27 червня 2018 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП «Тернопільводоканал» заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3135.36 гривень, скасовано. У відповідь на звернення позивача до комунальних служб стосовно здійснення перерахунку за житлово-комунальні послуги отримало наступні роз`яснення. Згідно з листом КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» №19217 від 19 серпня 2020 року нарахування за послугу з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 , проводилося з врахуванням середньої фактичної температури зовнішнього повітря відповідно до п.п.40-48 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», які затвердженні постановою КМУ від 21 липня 2005 року №630 (зі змінами і доповненнями). Сума заборгованості станом на 01 серпня 2020 року за отриманні послуги з централізованого опалення 9746.92 грн., з централізованого постачання гарячої води - 92.09 грн. (а.с.85). Відповідно до листа КП «Тернопільводоканал» №2974/20 від 25 серпня 2020 року повідомлено, що до моменту встановлення квартирного водоміра 29 грудня 2017 року нарахування за адресою: АДРЕСА_1 , проводилося відповідно до норм водоспоживання, зокрема: до 01 травня 2014 року за нормами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 23 лютого 2000 року №179 «Про затвердження тимчасових норм споживання води з водопроводу міста Тернополя»; починаючи з травня 2014 року - за нормами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10 квітня 2014 року №360 «Про затвердження науково-обґрунтованих нормативів питного водопостачання холодної води та норм споживання послуг централізованого питного водопостачання холодної води». За період з 01 березня 2014 року до 01 лютого 2016 року по АДРЕСА_1, здійснювалося нарахування за абонентське обслуговування та з 01 березня 2014 року по теперішній час проводиться нарахування за аварійне обслуговування внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення будинку. Станом на 01 серпня 2020 року існує заборгованість в розмірі 942.81 грн. та 35.20 грн. за аварійне обслуговування мереж (а.с.87). Згідно листа ДП «Газпостач» ТзОВ «Тернопільміськгаз» №491 від 03 вересня 2020 року роз`яснено, що порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення) визначено главою 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем. Період, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу, є календарний місяць. Розрахунки за послуги з газопостачання побутових споживачів проводяться на підставі даних оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за підсумками місяця за договором розподілу природного газу або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та між опалюваний період. Визначенні оператором газорозподільних мереж - ПрАТ «Тернопільміськгаз» об`єм (розподіленого/поставленого) природного газу щодо кожного побутового споживача є підставою для нарахування постачальником ДП «Газпостач» ТзОВ «Тернопільміськгаз» плати за спожитий природний газ (зворотній а.с.88). Відповідно до листа ТОВ «Альтфатер Тернопіль» №281 від 17 серпня 2020 року нарахування та вивезення твердих побутових відходів здійснюється від кількості зареєстрованих людей, так як у квартирі АДРЕСА_1 зареєстрована одна людина, нарахування проводиться на одного чоловіка. Станом 01 серпня 2020 року заборгованість за послуги складає 302.48 грн. (а.с.89) Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, апеляційний суд виходить з наступного. Частиною першою статті 7 Закону України 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, в тому числі, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону. Згідно статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з у тримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відході тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Відповідно до статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи: 1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади; 2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/ тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території; 3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/ тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін). Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються та затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом. Згідно із частиною третьою статті 20 Закону України 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (який дія в на момент виникнення спірних правовідносин) споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Частинами першою та другою статті 32 цього Закону передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Відповідно до підпункту 2 пункту «а» частини першої статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги. Відповідно до статті 162 ЖК Української РСР, плата за комунальні послуги береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Звертаючись до суду з позовом ОСОБА_2 на обґрунтування своїх вимог щодо незаконності та необґрунтованості здійснених комунальними службами нарахувань за житлово-комунальні послуги позивач надав власний розрахунок, в основу якого ставить наступні вихідні дані: суми пенсії; розміри мінімального прожиткового мінімуму; суми платежів, які, на думку позивача, він мав би сплачувати; суми, які підлягали до сплати, зазначенні у відповідних квитанціях, пільги та субсидії. Апеляційний суд зазначає, що позивач, надаючи свої розрахунки за послуги , не пояснює вихідні дані, а також не наводить норми матеріального права, які би передбачали такий спосіб нарахувань. Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що наданий стороною позивача розрахунок є арифметично не вірним, оскільки при розрахунку сум за спожиті житлово-комунальні послуги не було враховано розміру затверджених цін та тарифів, показань засобів обліку та норм споживання, затвердженими в установленому порядку. Доводи апелянта про те, що ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 січня 2020 року в справі №607/10725/18 встановлено здійснення переплати ОСОБА_2 переплату КП «Тернопільводоканал» Прокопів Р.В., колегія суддів відхиляє, оскільки вказана ухвала про скасування судового наказу обумовлює лише те, що між сторонами існує спір про право. Безпідставними є твердження апелянта про те, що КП «Тернопільводоканал», не подавши заперечень на заяву про скасування судового наказу від 27 червня 2018 року, визнав розрахунки ОСОБА_2 , оскільки доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Посилання апелянта про те, що в листах роз`ясненнях КП «Тернопільміськтеплокомуненерго», ДП «Газопостач», ТОВ «Тернопільміськгаз» та ТОВ «Альтфатер Тернопіль» не вказано у яких одиницях вимірюються надані комунальні послуги позивачу та яка ціна за одну одиницю, суд апеляційної інстанції не приймає, оскільки вказані обставини не свідчать про правильність розрахунку, який поданий позивачем. У відповідності до ст.ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з вимогами ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно ч.2 ст.89 ЦПК України, жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Відмовляючи в задоволенні позову, судом першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини справи та дано правильну оцінку доказам. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на їх правильність. Норми матеріального права відповідно до спірних правовідносин, застосовані правильно. Порушень норм процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи, колегією суддів не встановлено. Відповідно до ст.375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у сукупності колегія суддів приходить до висновку про законність та обґрунтованість постановленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі. Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд апеляційної інстанції, П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення. Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 травня 2021 року - залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Дата складення повного тексту постанови - 25 жовтня 2021 року. Головуючий Судді