Ухвала КАС ВС № 160/6925/21

ÓÕÂÀËÀ 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 160/6925/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/28278/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ñîêîëîâà Â.Ì., Óõàíåíêà Ñ.À., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó â³äíîøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùîäî íåíàëåæíèõ: - ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåäîîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ó ñóì³ 33161 ãðèâí³ 31 êîï³éêè; - íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; - íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; ñòÿãíóòè ñîë³äàðíî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , - êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåäîîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ó ñóì³ 33161 ãðèâí³ 31 êîï³éêè; - ìîðàëüíó øêîäó â ñóì³ 300000 ãðèâåíü 00 êîï³éîê; âñüîãî íà çàãàëüíó ñóìó 333161(òðèñòà òðèäöÿòü òðè òèñÿ÷³ ñòî ø³ñòäåñÿò îäíó) ãðèâíþ 31 êîï³éêó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , íàëåæíèì ÷èíîì íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, äîïëàòèâøè ç âêàçàíèõ ñóì ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàëåæíèì ÷èíîì íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì: - ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 5360 ãðèâåíü; - îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ìàéîð â ðîçì³ð³ 1410 ãðèâåíü; - ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, äîïëàòèâøè ç âêàçàíèõ ñóì ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , íàëåæíèì ÷èíîì íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì: - ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 6010 ãðèâåíü; - îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ìàéîð â ðîçì³ð³ 1590 ãðèâåíü; -³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, äîïëàòèâøè ç âêàçàíèõ ñóì ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , íàëåæíèì ÷èíîì íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì: - ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 6010 ãðèâåíü; - îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ìàéîð â ðîçì³ð³ 1590 ãðèâåíü; - ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó, äîïëàòèâøè ç âêàçàíèõ ñóì ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , íàëåæíèì ÷èíîì íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì: - ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 6800 ãðèâåíü; - îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ìàéîð â ðîçì³ð³ 1790 ãðèâåíü; - ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 23 ëþòîãî 2021 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, äîïëàòèâøè ç âêàçàíèõ ñóì ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_3 òà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , íàëåæíèì ÷èíîì íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî äåíü íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè âêëþ÷íî, ç ïðîâåäåííÿì íåîáõ³äíèõ â³äðàõóâàíü â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ³ç íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó. Ñêàðæíèêó íàäàíî ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ÎÑÎÁÀ_1 íàä³ñëàâ íà àäðåñó ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ÷àñòèíà ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíà ³ç ñòÿãíåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ³ ¿¿ ñêëàäîâèõ, ³ ïîçèâà÷ ìຠï³ëüãó ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ö³é ÷àñòèí³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä 8 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI. Ðàçîì ç òèì, ñåðåä ïåðåë³êó ïîçîâíèõ âèìîã ì³ñòèòüñÿ âèìîãà ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Çã³äíî ³ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹910/4518/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹12-301ãñ18), ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ íå º îñíîâíîþ ÷è äîäàòêîâîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, à òàêîæ íå º çàîõî÷óâàëüíîþ ÷è êîìïåíñàö³éíîþ âèïëàòîþ (çîêðåìà, êîìïåíñàö³ºþ ïðàö³âíèêàì âòðàòè ÷àñòèíè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿¿ âèïëàòè) ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îïëàòó ïðàö³, òîáòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ï³ëüãà ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð, çã³äíî ç ÿêîþ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ïîçèâà÷³ ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, íå ïîøèðþºòüñÿ íà âèìîãè ïîçèâà÷³â ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèêîì íå óñóíóòî, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î.Â. Êàøïóð Ñóää³ Â.Ì. Ñîêîëîâ Ñ.À. Óõàíåíêî