Ухвала КАС ВС № 640/4086/20

УХВАЛА 19 жовтня 2021 року Київ справа №640/4086/20 адміністративне провадження №К/9901/35721/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Шаповалова Андрія Миколайовича на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2021 у справі №640/4086/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, УСТАНОВИВ: В лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо невключення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, додаткових видів грошового забезпечення, а саме: процентну надбавку за вислугу років (50%), середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці у тому числі: надбавку за кваліфікацію, В/СЛ, клас майстер (7%), особи, які працюють в умовах режимних обмежень (20%), шифрувальні роботи: стаж від 6 років та більше (20%), надбавка за особливо важливі завдання (50%), премії (120%), які повинні бути враховані при перерахунку пенсії та не видачі нової довідки; - зобов`язати Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення, до якої включити додаткові види грошового забезпечення, а саме: процентну надбавку за вислугу років (50%), середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці у тому числі: надбавку за кваліфікацію, В/СЛ, клас майстер (7%), особи, які працюють в умовах режимних обмежень (20%), шифрувальні роботи: стаж від 6 років та більше (20%), надбавка за особливо важливі завдання (50%), премії (120%), Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії позивачу та виплачувати її на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплатити йому пенсію (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2018 в повному її розмірі, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та додаткових видів грошового забезпечення. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2021 року позов залишено без розгляду. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2021 року скасовано в частині залишення без розгляду позовних вимог, викладених у пункті 3-4 прохальної частини позовної заяви, а справу у відповідній частині направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2021 року залишено без змін. 27.09.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга представника позивача на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2021 у справі №640/4086/20. Проте, подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Згідно з частиною 4 статті 330 цього Кодексу до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Скаржником до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору, проте вказано, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір". Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Проте, як видно з матеріалів касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень предметом спору є невключення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача додаткових видів грошового забезпечення, а не справа, пов`язана з виконанням військового обов`язку чи під час виконання службових обов`язків військовослужбовцем чи військовозобов`язаним. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, на час подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 гривні. Ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2270,00 грн. Таким чином, скаржник має сплатити судовий збір в сумі 2270,00 грн. Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету 22030102 Найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055), Призначення платежу *;101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху). Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом: надання документа про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Шаповалова Андрія Миколайовича на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі №640/4086/20 - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом: надання документа про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Роз`яснити скаржнику, що у разі неусунення недоліків касаційної скарги касаційну скаргу буде повернуто. Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А.Ю. Бучик Судді: Т.Г. Стрелець А.І. Рибачук