Постанова 4857 № 463/10288/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 463/10288/21 ïðîâ. ¹ À/857/17959/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Îìåëÿíîâñüêî¿ Ë.Â., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à Ìåëüíèê Î.Â.; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) íà ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 14.09.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì 7 ïðèêîðäîííîãî Êàðïàòñüêîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà éîãî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ðóäàêîâ Ä.²., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 17 ãîä. 33 õâ. 14.09.2021ð., ì.Ëüâ³â),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 14.09.2021ð. ïîçèâà÷ 7 ïðèêîðäîííèé Êàðïàòñüêèé çàã³í Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó òà äàòè ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, à ñàìå: 10 ãîä. 15 õâ. 12.09.2022ð.; â ïîðÿäêó ï.3 ÷.2 ñò.371 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâó ñóäó çâåðíóòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ (à.ñ.1-4). гøåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 14.09.2021ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèð³øåíî ïðèìóñîâî âèäâîðèòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó çàòðèìàííÿ, à ñàìå ç 10 ãîä. 15 õâ. 12.09.2021ð.; ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çâåðíóòî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ (à.ñ.26-27). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè (à.ñ.30-34). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðîöåäóðà çâåðíåííÿ ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì º ïîðóøåíîþ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ áóëî ïðèéíÿòî 14.09.2021ð. ³ â öåé æå äåíü ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Çà òàêèõ óìîâ, ïîçèâà÷ íå íàäàâ éîìó ôàêòè÷íî¿ ìîæëèâîñò³ äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ, ïðè öüîìó êîøòè äëÿ ïðèäáàííÿ êâèòê³â â³í ì³ã îòðèìàòè ó ðîäè÷³â, à òèì÷àñîâèé äîêóìåíò äëÿ âè¿çäó ÷åðåç ïîñîëüñòâî ñâ äåðæàâè. Òàêîæ âñóïåðå÷ ä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè àïåëÿíò íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ, äîêàçè ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íå ïðåäñòàâëåí³. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íà Óêðà¿íó â³í ïîòðàïèâ çàêîííèì øëÿõîì, ìàâ ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ÷åðåç ùî º â³äñóòí³ìè ï³äñòàâè ââàæàòè ïðî òå, ùî â³í óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä ñàìîñò³éíîãî ïîâåðíåííÿ äî äåðæàâè ïîõîäæåííÿ. ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, çàïåðå÷åííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ä³þ÷è ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, çä³éñíèâ ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ïîëüùà, ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, íà íàïðÿìêó 432 ïðèêîðäîííîãî çíàêó íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », íà â³äñòàí³ 1900 ìåòð³â äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, òåðèòîð³ÿ Äîáðîìèëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáë., âíàñë³äîê ÷îãî î 10 ãîä. 15 õâ. 12.09.2021ð. áóâ çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà ðåàãóâàííÿ» â³ä â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ì³ãîâî» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ñì³ëüíèöÿ» 7 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (à.ñ.5-7). 13.09.2021ð. ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ïîçèâà÷åì ïðî³íôîðìîâàíî Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè (à.ñ.8). Ïîñòàíîâîþ Ñòàðîñàìá³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáë. â³ä 14.09.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 455/1402/21 â³äïîâ³äà÷à áóëî âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ (à.ñ.13-14). 14.09.2021ð. â.î.íà÷àëüíèêà 7 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè, ÿêå ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íå ìîæå âèêîíàòè, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Ïðî âêàçàíå ð³øåííÿ ïîâ³äîìëåíî ïðîêóðîðà ëèñòîì ïîçèâà÷à ¹ 21/21597 â³ä 17.09.2021ð. Ðîäèíí³ çâ`ÿçêè ó âèùåâêàçàíîãî ãðîìàäÿíèíà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äñóòí³. Óêðà¿íó â³í ðîçãëÿäຠÿê òðàíçèòíó êðà¿íó äëÿ ïîäàëüøîãî íåçàêîííîãî ïîòðàïëÿííÿ äî êðà¿í Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, ç ìåòîþ ïîøóêó êðàùèõ óìîâ ïðîæèâàííÿ. Çì³ñò âêàçàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ó äîâåäåíî íà àíãë³éñüê³é ìîâ³ çà ó÷àñò³ ïåðåêëàäà÷à Ìåëüíèê Î.Â. (à.ñ.15 ³ íà çâîðîò³). Îêð³ì öüîãî, â³äïîâ³äà÷ â`¿õàâ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â 2018 ðîö³ ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Ãîïò³âêà» (à.ñ.7). ³äïîâ³äà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íå ìຠïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó íüîãî íå âèÿâëåíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà, íàÿâí³ñòü ÿêîãî º îáîâ`ÿçêîâîþ â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». Íåçàêîííèé ïåðåòèí íèì äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â íàïðÿìêó äî êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñòàíí³é ïîðóøèâ âèìîãè ñò.ñò.4, 9, 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.30 öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ. ²ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî º íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó º â³ðíèìè, îñê³ëüêè âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 3773-VI â³ä 22.09.2011ð. «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò.2 âêàçàíîãî Çàêîíó ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.26 öüîãî Çàêîíó ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ²íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ (÷.5 ñò.26 âêàçàíîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.29 âêàçàíîãî Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ó ðàç³, ÿêùî ì³æ Óêðà¿íîþ ³ êðà¿íîþ ãðîìàäñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è êðà¿íîþ ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òàêèõ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ. Àáçàöîì ïåðøèì ÷.1 ñò.30 íàâåäåíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ÷.4 ñò.30 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ̳æ Óêðà¿íîþ òà Ðåñïóáë³êîþ Ãàìá³ÿ áóäü-ÿê³ ì³æíàðîäí³ óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ íå óêëàäàëèñÿ ³ ðàòèô³êóâàëèñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ãðîìàäÿíè Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ, ÷åðåç ùî äî íèõ òàêîæ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ïðîöåäóðè çàòðèìàííÿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà/àáî çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèçíàíèé ñóäîì âèííèì ó íåçàêîííîìó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ÷åðåç ùî îñòàíí³é íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³. Îêð³ì öüîãî, ó â³äïîâ³äà÷à íå âèÿâëåíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà, íàÿâí³ñòü ÿêîãî º îáîâ`ÿçêîâîþ â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», ùî ñòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì ïðîòîêîëó â³ä 12.09.2021ð. îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â (à.ñ.6). Òàêîæ ó ñïðàâ³ íàÿâíà ëèøå ôîòîêîï³ÿ ïåðøî¿ ñòîð³íêè ïàñïîðòà â³äïîâ³äà÷à, ùî íå ìîæå çàì³íþâàòè ñîáîþ îðèã³íàë ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà (à.ñ.7). Çã³äíî ç ÷.÷.2 ³ 3 ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³ àáî ÿê³ íå ìîæóòü âèêîíàòè îáîâ`ÿçîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè, íå ï³çí³øå äíÿ çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó ¿õ ïåðåáóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîøò³â àáî âòðàòîþ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà ìîæóòü äîáðîâ³ëüíî ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ó òîìó ÷èñë³ çà ñïðèÿííÿ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. гøåííÿ ïðî äîáðîâ³ëüíå ïîâåðíåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é ³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, ïðèéìàºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, çà çàÿâîþ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî äîáðîâ³ëüíå ïîâåðíåííÿ. ³äïîâ³äà÷ íå çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî äîáðîâ³ëüíå ïîâåðíåííÿ òà óõèëÿâñÿ â³ä îáîâ`ÿçêó âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â òà êîøò³â äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóº îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü äîáðîâ³ëüíîãî âè¿çäó â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó ëåãàëüíèé ñïîñ³á, à òàêîæ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü óìîâ, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü äîáðîâ³ëüíîãî ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè, ïîçèâà÷åì îá´ðóíòîâàíî òà ï³äñòàâíî çàÿâëåí³ ðîçãëÿäóâàí³ ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Òàêîæ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç`ÿñîâàíî, ùî â³äïîâ³äà÷ óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ íå âîëî䳺, ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè äîïîìîãó ó ïîâåðíåíí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íåìàº, íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çíàõîäèòüñÿ íåëåãàëüíî, ôàêòè÷íî ìຠíàì³ð áóäü-ÿêèì øëÿõîì ïîòðàïèòè äî êðà¿í Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, ÷åðåç ùî º âñ³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ çà áóäü-ÿêî¿ ìîæëèâîñò³ áóäå óõèëÿòèñÿ â³ä âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíî òà ðîçñóäëèâî ïîäàíî ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ç Óêðà¿íè, çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âðåãóëüîâàí³ ïðèïèñàìè ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¹ 353/271/150 â³ä 23.04.2012ð. (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè), ÿêùî ³íîçåìåöü íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, îðãàí ÄÌÑ, îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî îðãàí ÑÁÓ âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ äåðæàâè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íàäñèëàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèòè, äî ÿêèõ äîëó÷àþòüñÿ êîëüîðîâ³ ôîòîêàðòêè íà êîæíó îñîáó, çàïîâíåí³ àíêåòè âèçíà÷åíîãî êîíñóëüñüêîþ óñòàíîâîþ çðàçêà òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ, ÿê³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè îñîáó òà ï³äòâåðäèòè ãðîìàäÿíñòâî. ²ç çì³ñòó íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿; ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ º â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ³ç òàêèì ïîçîâîì íå ïîâ`ÿçàíà çàêîíîäàâöåì ñàìå ³ç ïðîöåäóðàìè âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ. Îñê³ëüêè íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ àíêåòí³ äàí³ â³äïîâ³äà÷à íå áóëè äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåí³ (òîáòî, îñòàíí³é íå º ³äåíòèô³êîâàíèì), òîìó ïîçèâà÷ ïðàâîì³ðíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãîþ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ï³äñòàâ ³äåíòèô³êàö³¿, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ïîäàëüøîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íà íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à âêàçóº òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çä³éñíèâ ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó; áóâ çàòðèìàíèé ³ ïðè ñîá³ íå ìàâ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, ùî äຠîá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ çàòðèìàííÿ îñòàííüîãî. Ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ïåðåøêîäæàòèìå ïðîöåäóð³ âèäâîðåííÿ, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèì ìîìåíòîì â ö³é ñèòóàö³¿ º â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ä³þ÷èõ äîêóìåíò³â íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Äîäàòêîâî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî àíàë³ç ñóêóïíîñò³ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí âêàçóº íà òå, ùî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à º íåîáõ³äíèì òà âèïðàâäàíèì çà íàâåäåíèõ óìîâ, òàêå äîçâîëèòü êîìïåòåíòíèì îðãàíàì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ùîäî â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ï.30 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÀÑ Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 25.06.2009ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè òà ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³» ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ñóäè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó òà ñòàòò³ 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ðîêó, ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ, à ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ìîæå çàçíàâàòè ëèøå òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ òà ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï.«f» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ïóíêò³ 103 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17.04.2014ð. «Ñïðàâà «Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ñòàëî îñòàòî÷íèì 17.07.2014ð. (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, øî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó «å» ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Â³òîëüä ˳òâà ïðîòè Ïîëüù³», çàÿâà ¹ 26629/95, ï.78. ªÑÏË 2000- III, òà «Ñòàíåâ ïðîòè Áîëãà𳿻 [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï.143, ªÑÏË 2012). Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî íîðìè ï.1 ñò.5 Êîíâåíö³¿ ìàþòü íà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íåäîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ñòîñîâíî ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ öüîãî ïîëîæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðèíöèïîâèì ìîìåíòîì â ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ º çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó. Âèä³ëÿþ÷è òàê³ îáñòàâèíè, íîðìè ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ââàæàþòü ¿õ áåççàïåðå÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ ç`ÿñóâàííÿ ïèòàíü íåâèêîíàííÿ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ.  ÷àñòèí³ äîâîä³â àïåëÿíòà êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïðî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , áóëî äîñòîâ³ðíî â³äîìî, òàêîæ îñòàíí³é â ïðèñóòíîñò³ ïåðåêëàäà÷à ïîÿñíèâ ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ éîãî âèêîíàííÿ. Ïðî âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðè÷èíè éîãî íåâèêîíàííÿ çàçíà÷åíî ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ç ÿêîþ â³äïîâ³äà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé â ïåðåêëàä³ íà àíãë³éñüêó ìîâó (à.ñ.16). Îêð³ì öüîãî, òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî íåîçíàéîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ð³øåííÿì ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ïîçáàâèëî éîãî ìîæëèâîñò³ âæèòè çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà äîáðîâ³ëüíå çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠãîëîñë³âíèìè, îñê³ëüêè çà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå â çìîç³ áóâ ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Ïðè öüîìó, áóäü-ÿêî¿ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, éîãî çâåðíåííÿ äî ïîñîëüñòâà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå çäîáóòî. Çâ³äñè, ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäîê âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à íàâåäåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âæèòèõ ç³ ñòîðîíè ïîçèâà÷à çàõîä³â ñòîñîâíî â³äïîâ³äà÷à äëÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ ³ ïîäàëüøîãî âèäâîðåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ðåøòó äîâîä³â àïåëÿíòà, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîäàí³é íèì àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè òàê³ íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå âïëèâàþòü, à â³äòàê îñòàíí³ íå ìîæóòü ïîêëàäàòèñÿ â îñíîâó ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó, à òîìó çàÿâëåíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Ðàçîì ç òèì, ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì íå âðàõîâàí³ ïðèïèñè ÷.1 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åí³ îêðåì³ âèäè çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïîâí³ñòþ çàäîâîëåíî çàÿâëåíèé ïîçîâ, âèìîãè ÿêîãî ñòîñóâàëèñÿ çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó íå âèçíà÷åíî êîíêðåòíó ìåòó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, òîìó îñòàííþ ñë³ä çì³íèòè â ö³ëÿõ óñóíåííÿ òàêîãî íåäîë³êó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ïî ñóò³ âèð³øèâ ðîçãëÿäóâàíèé ñï³ð, îäíàê íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (íå çàñòîñóâàâ çàêîí, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ), ÷åðåç ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çì³íèòè.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ïðèéíÿòîãî ñóäîì ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ó ö³é ÷àñòèí³ º â³äñóòí³ìè. Çà ïðàâèëàìè ñò.ñò.288, 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â ö³é ñïðàâ³ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.ñò.272, 288, 289, ñò.310, ï.4 ÷.1 ñò.317, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 14.09.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 463/10288/21 çì³íèòè, âèêëàâøè ÷àñòèíó òðåòþ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Ãàìá³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, à ñàìå ç 10 ãîä. 15 õâ. 12 âåðåñíÿ 2021 ðîêó.».  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20.10.2021ð