Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7027/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/7027/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7132/21 Ó Õ Â À Ë À 13 æîâòíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿, â ñ ò à í î â è â : 13.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 17.09.2021 ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 íàä³ñëàâ äåòåêòèâó ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_3 â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî. Ó â³äïîâ³äü ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ, ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæèâ ¿¿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ ïîòåðï³ëèì òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì, çîêðåìà, 1) íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè), 2) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é (ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîëîæåííÿìè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é (÷. 2 çãàäàíî¿ ñòàòò³). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 17.09.2021 ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äåòåêòèâó ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ¹ 478?ê/00495/2021?5678 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_3 â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52021000000000291 â³ä 03.06.2021. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó öüîãî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâ ëèñòîì ¹ 0412?252/30335 â³ä 01.10.2021 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ. dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî îñêàðæóº íå áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà çóìîâëåíà íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â àáî íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðãó ïîäàíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ̳æ òèì, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî îäíî÷àñíî ³ç äàíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàíî äî ñóäó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à ñàìå â³äìîâ³ ó ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ïîòåðï³ëîãî ¹ 478?ê/00495/2021?5678 â³ä 17.09.2021. Çãàäàíó ñêàðãó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 13.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7024/21 ïîâåðíóòî ïðåäñòàâíèêó ïîòåðï³ëîãî ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóùåííÿì ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ìàòåð³àëè, ïðèºäíàí³ äî ñêàðãè, íå ì³ñòÿòü êîﳿ ïîñòàíîâè, âèíåñåíî¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ. dz çì³ñòó ëèñòà äåòåêòèâà â³ä 01.10.2021 âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè íèì íå ïðèéìàëîñÿ. Òîìó çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ (ïîñòàíîâè) íà êëîïîòàííÿ íå ìîæíà âåñòè ìîâó ïðî ³ñíóâàííÿ òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ ïî÷àòêó ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ îñîáè ÿê ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. ×èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ ëèñòà äåòåêòèâà, â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ. Ó äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, òà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âò³ì, ÿê çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå, â ³íø³é ñïðàâ³ ñë³ä÷èì ñóääåþ âæå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1