Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5137/21

Ñïðàâà ¹ 991/5137/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/630/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 â³ä 25.12.2015 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 5 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 205, ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ïîãîäæåíå ³ç ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 , ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 â³ä 25.12.2015 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 5 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 205, ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè; îáðàíî â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_3 çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ; ï³ñëÿ çàòðèìàííÿ ³ íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç ñîðîê â³ñ³ì ãîäèí ç ÷àñó äîñòàâêè ÎÑÎÁÀ_3 äî ì³ñöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿíóòè çà éîãî ó÷àñòþ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ îáðàíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî éîãî çì³íó íà á³ëüø ì`ÿêèé çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Äàíå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíå ñë³ä÷èì ñóääåþ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷.6 ñò.193 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³ñëàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòàâèòüñÿ âèìîãà ïðî ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿, ÿêîþ ñë³ä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì íåâ³äêëàäíî âèòðåáóâàí³ ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 991/5137/21, ÿê³ íàä³éøëè äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, ùî íàä³éøëè ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè îäíèì ³ç çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè áåç íåîá´ðóíòîâàíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó òà ³ç çàñòîñóâàííÿì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè. Çàãàëüíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî îñîáè çàïîá³æíîãî çàõîäó âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ñò. 193 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó çä³éñíþºòüñÿ çà ó÷àñòþ ïðîêóðîðà, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, éîãî çàõèñíèêà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ïóíêò 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè. Öå îçíà÷àº, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñàìå ñïðàâè, ùî ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè çàâåðøåíî ðîçãëÿä ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèé â ÷àñòèíàõ 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî äàíîãî ïåðåë³êó äî ïðåäìåòà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêîíîäàâöåì â³äíåñåí³ ò³ ð³øåííÿ, ÿê³ àáî âèð³øóþòü ïèòàííÿ ùîäî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ îñîáè (çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíèõ çàõîä³â ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ; äîìàøíüîãî àðåøòó; çàñòàâè; â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ³ ò.ä.), àáî ÿêèìè âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (â³äìîâà ó íàäàíí³ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ; â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; â³äìîâà ó çàñòîñóâàíí³ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, äîìàøíüîãî àðåøòó òà çàñòàâè), àáî ÿêèìè âèð³øóºòüñÿ äîëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³ëîìó (çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 9 ñò. 284 ÊÏÊ ³ ò.ä.). Áåççàïåðå÷íî, ïèòàííÿ îáìåæåííÿ ïðàâà îñîáè íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü íà åòàï³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîòðåáóº ÿê ïåðâèííîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç áîêó ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî îñîáè çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, òàê ³ êîíòðîëþ ç áîêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ. Îäíàê, ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ïðîöåäóðà, âèçíà÷åíà ÷.6 ñò.193 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ñâîºþ ñóòòþ íå º îðäèíàðíîþ ïðîöåäóðîþ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó òà ì³ñòèòü ñóòòºâ³ â³äì³ííîñò³. Òàê, ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ùî çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ÷.6 ñò.193 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ïîòðåáóº ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî. Çà íàñë³äêàìè çàñòîñóâàííÿ äàíî¿ ïðîöåäóðè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð çàñòàâè (àáç.7 ÷.4. ñò.183 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà íà ñë³ä÷îãî ñóääþ íå ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê âèçíà÷èòè äàòó çàê³í÷åííÿ 䳿 óõâàëè (÷.4 ñò. 196, ÷.4 ñò.197 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òîáòî, ôàêòè÷íî íå çä³éñíþºòüñÿ íåãàéíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâà òà ñâîáîäè îñîáè ùîäî ÿêî¿ òàêå êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòå.  òîé æå ÷àñ çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíà ñïåö³àëüíà ïðîöåäóðà ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ðàç³ çàòðèìàííÿ îñîáè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíîãî â ïîðÿäêó ÷.6 ñò.193 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ï³ñëÿ çàòðèìàííÿ îñîáè ³ íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç ñîðîê â³ñ³ì ãîäèí ç ÷àñó ¿¿ äîñòàâêè äî ì³ñöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä çà ó÷àñòþ ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ îáðàíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî éîãî çì³íó íà á³ëüø ì`ÿêèé çàïîá³æíèé çàõ³ä, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ÿêà çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìຠâ³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì âèìîãàì ñò. ñò. 183, 194, 196 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷.1 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêà ñïåö³àëüíà ïðîöåäóðà º íàñë³äêîì áåçïîñåðåäíüîãî âòðó÷àííÿ ó ïðàâà îñîáè òà ö³ëêîì â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.29 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.12 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ñò.5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíîãî òà âðàõîâóþ÷è, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî îáðàííÿ â³äíîñíî îñîáè çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ íå º ð³øåííÿì íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íåãàéíî òà áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþºòüñÿ âòðó÷àííÿ ó ïðàâà îñîáè, à òàêîæ òå, ùî ñóäîâèé òà àïåëÿö³éíèé êîíòðîëü âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâöåì ñàìå íà åòàï³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ îáðàíîãî ðàí³øå çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ñë³ä çðîáèòè âèñíîâîê, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíà â ïîðÿäêó ÷.6 ñò.193 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ñàìå òàêèé ï³äõ³ä ùîäî íåìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ â ïîðÿäêó ÷.6 ñò.193 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàñòîñîâàíèé Êàñàö³éíèì êðèì³íàëüíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 991/5913/21 (óõâàëà â³ä 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíà çàõèñíèêîì íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 â³ä 25.12.2015 ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, ïîñòàíîâëåíà â ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 193 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 . Îêðåìî ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîìèëêîâå çàçíà÷åííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿¿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, íå ïîðîäæóº â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ çä³éñíåííÿ àïåëÿö³éíîãî êîíòðîëþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ñò.ñò. 309, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.10.2021 ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 â³ä 25.12.2015 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 5 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 205, ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè, - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2