Ухвала КАС ВС № 420/11007/20

ÓÕÂÀËÀ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/11007/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/36071/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Äàíèëåâè÷ Í.À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 àäâîêàòà Ïóäë³íñüêî¿ Ëàðèñè ²âàí³âíè íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/11007/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01 æîâòíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàä³ñëàíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 30.09.2021 ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, êð³ì âèïàäêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 266 öüîãî Êîäåêñó. Ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïèñàíî ïðåäñòàâíèêîì (àäâîêàòîì) Ïóäë³íñüêîþ Ëàðèñîþ ²âàí³âíîþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê ïðåäñòàâíèêà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòþ àáî îðäåðîì, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü". Ðàçîì ç òèì, â ìàòåð³àëàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³é îðäåð, âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü" ùîäî ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà Ïóäë³íñüêî¿ Ëàðèñè ²âàí³âíè, ÿê ïðåäñòàâíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Òàê, ñêàðæíèêîì äîäàíî äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà äîâ³ðåí³ñòü â³ä 12.01.2021 çà ¹21, âèäàíà àäâîêàòó Ïóäë³íñüê³é Ëàðèñ³ ²âàí³âí³ íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ï³äïèñàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Êîçàêîì Â.Â. Âîäíî÷àñ, ñóäîì â÷èíåíî 䳿 ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü Êîçàêà Â.Â., ÿê êåð³âíèêà âêàçàíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, îòðèìàíèõ ç îô³ö³éíîãî âåá-ïîðòàëó ÄÏ ²íôîðìàö³éíî-ðåñóðñíèé öåíòð, çà êîäîì ªÄÐÏÎÓ 26614099 çà çàïèòîì Ñóäó íå áóëî çíàéäåíî æîäíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Îòæå, ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäàíî äîêàç³â ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü êåð³âíèêà (êîìàíäèðà) âêàçàíî¿ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à òàêîæ íå çàçíà÷åíî â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñâîº ïîñàäîâå ñòàíîâèùå. Çã³äíî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ¿¿ ï³äïèñàíî îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à òàêîæ ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Ïîâåðíåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà ï³äïèñàííÿ ¿¿ îñîáîþ, ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ íå ï³äòâåðäæåí³, òà íàäàííÿ çàÿâíèêó ïðàâà â ìåæàõ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà ïðè äîòðèìàíí³ âñ³õ ³íøèõ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç òàêîþ ñêàðãîþ, íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó òà çàáåçïå÷óº ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ó ôîðì³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 55, 59, 248, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïðåäñòàâíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 àäâîêàòà Ïóäë³íñüêî¿ Ëàðèñè ²âàí³âíè íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/11007/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ äàíî¿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.À. Äàíèëåâè÷