Ухвала КАС ВС № 520/10571/2020

ÓÕÂÀËÀ 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹520/10571/2020 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36686/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Óõàíåíêà Ñ.À., ñóää³â Êàøïóð Î.Â., Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó 4 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó 4 ïðèêîðäîííèé çàã³í (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ 4 ïðèêîðäîííèé çàã³í (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó íà éîãî àäðåñó íå íàäõîäèâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ 4 ïðèêîðäîííèé çàã³í (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Äðóãèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ðîçãëÿíóòî ñïðàâó òà óõâàëåíî ïîñòàíîâó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Îñòàíí³é äåíü ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïðèïàäàâ íà 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó, à ñêàðãó ïîäàíî 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîﳿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âðó÷àþòüñÿ ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íåãàéíî ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ðàç³ ïðîãîëîøåííÿ ò³ëüêè ñêîðî÷åíîãî (âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí) ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, çà ¿õíüîþ çàÿâîþ íåãàéíî ï³ñëÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ âèäàþòüñÿ êîﳿ ñêîðî÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ðàç³ ïðîãîëîøåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêîðî÷åíîãî ð³øåííÿ ñóä íàäñèëຠó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîòÿãîì äâîõ äí³â ³ç äíÿ éîãî ñêëàäàííÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì (ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ó îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè), àáî ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ÿêùî òàêà àäðåñà ó îñîáè â³äñóòíÿ. Çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè êîï³ÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âðó÷àºòüñÿ éîìó ï³ä ðîçïèñêó áåçïîñåðåäíüî â ñóä³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî âèäàíà çàÿâíèêîì äîâ³äêà ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíå 4 ïðèêîðäîííèì çàã³íîì (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóäîâå ð³øåííÿ íå íàäõîäèëî òà íå áóëî îáë³êîâàíå ó â³ää³ëåíí³ êîíòðîëþ òà äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîìó çàçíà÷åí³ çàÿâíèêîì ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó º íåïîâàæíèìè. Êð³ì òîãî, ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâíèêîì íå äîäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Çàÿâíèê ïðîñèòü çâ³ëüíèòè â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. Âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè, â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íàâåäåíî ó ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî 4 ïðèêîðäîííèé çàã³í (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ³ çàÿâíèêîì íå çàçíà÷åíî ï³äñòàâ, ç ÿêèìè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïîâ`ÿçóº çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè àáî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âîäíî÷àñ çâ³ëüíåííÿ, â³äñòðî÷åííÿ òà ðîçñòðî÷åííÿ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ, ÿê íàäàííÿ äåðæàâíèì îðãàíàì ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïåðåâàã ïåðåä ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè òàêèé çá³ð. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð 1 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» óñòàíîâëåíî, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó ïðàöåçäàòíó îñîáó ñòàíîâèòü 2 270,00 ãðí. Îòæå, çàÿâíèêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2 270,00 ãðí òà íàäàòè äîêóìåíò, ùî öå ï³äòâåðäæóº. Ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó: ÃÓÊ ó ì. Êèºâ³/Ïå÷åðñüêèé ðàéîí/22030102; êîä ªÄÐÏÎÓ: 37993783; ðàõóíîê îòðèìóâà÷à: UA288999980313151207000026007; áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ); êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó: 22030102 Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055); ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: *;101; _____ (êîä ªÄÐÏÎÓ/ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ô³çè÷íî¿ îñîáè àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ); ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì _____ (ϲÁ/íàçâà), Âåðõîâíèé Ñóä (Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä). Îòæå, çàÿâíèêó íåîáõ³äíî íàäàòè íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íåäîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè àáî íàäàòè çàÿâó, ó ÿê³é çàçíà÷èòè ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Äî ö³º¿ çàÿâè äîäàòè äîêàçè, ùî ¿õ ï³äòâåðäæóþòü òà äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 248, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: 1. Âèçíàòè íåïîâàæíèìè, çàçíà÷åí³ 4 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. 2. ³äìîâèòè 4 ïðèêîðäîííîìó çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 3. Êàñàö³éíó ñêàðãó 4 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â çàëèøèòè áåç ðóõó. 4. Íàäàòè çàÿâíèêó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. 5. Ðîç`ÿñíèòè, ùî â ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäå â³äìîâëåíî. 6. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñ.À. Óõàíåíêî Ñóää³: Î.Â. Êàøïóð Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà