Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6979/21

Ñïðàâà ¹ 991/6979/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7084/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ). Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî 27.09.2021 â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ¹ vyh-20210927-01-02 ïðî â÷èíåííÿ Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè (äàë³ ÍÁÓ) ÎÑÎÁÀ_3 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè ÍÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêàìè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 364-1, 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ùîäî êîøò³â óêðà¿íñüêèõ áàíê³â ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Mienl Bank Aktiengeselschaft». Ïðîòå, óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè, â ïîðóøåííÿ ÷. 2 ñò. 55, ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, íå âðó÷èëà éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè òà äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî ìàòåð³àë³â îñòàííüî¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 27.09.2021 (ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà éîãî çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ Ãîëîâîþ ÍÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 , çàñòóïíèêîì Ãîëîâè ÍÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , äèðåêòîðàìè-ðîçïîðÿäíèêàìè Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêàìè ÃÑÓ ÌÂÑÓ òà ÃÑÓ ÍÏÓ, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè òà ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè öèõ äåðæàâíèõ ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 364-1, 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòîñîâíî êîøò³â ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» ³ç âèêîðèñòàííÿì êîðåñïîíäåíòñüêèõ ðàõóíê³â, â³äêðèòèõ â «Mienl Bank Aktiengeselschaft») íàïðàâëåíî íà åëåêòðîííó àäðåñó ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³ä 23.09.2021 ¹ vyh-20210927-01-02 ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â òà ïðîâåäåííÿ äîïèò³â. Äàíå êëîïîòàííÿ îòðèìàíî ÍÀÁÓ 27.09.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçäðóê³âêîþ ç åëåêòðîííî¿ ïîøòè ÎÑÎÁÀ_2 . Âîäíî÷àñ, âêàçàíå êëîïîòàííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ íå ðîçãëÿíóòî, ùî º, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_2 , áåçä³ÿëüí³ñòþ. ÎÑÎÁÀ_2 âêàçóº, ùî íàðàç³ Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà òà ÍÀÁÓ íå çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî îçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî â³í º çàÿâíèêîì òà ïîòåðï³ëèì ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèìè îáñòàâèíàìè, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ, ó ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ: - âèêîíàòè âèìîãè ñò. 55, 56, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âæèòè â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, à òàêîæ íàäàííÿ éîìó âèòÿãó ç ªÐÄÐ çà çàçíà÷åíèìè âèùå ôàêòàìè; - ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè; - ïðî³íôîðìóâàòè ñë³ä÷îãî ñóääþ ïðî âèêîíàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿¿ ïîâåðíåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä, ÿê ³ ³íø³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 7, ÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè º çàêîíí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, êåð³âíèêà îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷îãî, ³íøèõ ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÷. 5 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» çàâäàííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³ º çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñïîñîáè òàêîãî êîíòðîëþ îáìåæåí³ âèçíà÷åíîþ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïðîöåäóðîþ. ×èííèì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåíî ïðàâîì âèçíà÷åíå êîëî îñ³á íà îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, òîáòî ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ðîçóì³íí³ ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî º îäíèì ç åëåìåíò³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ñòà䳺þ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âèçíà÷åíî òà ðåãëàìåíòîâàíî Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, ñåðåä ³íøîãî, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè, à òàêîæ àäì³í³ñòðàòîð çà âèïóñêîì îáë³ãàö³é, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðèíêè êàï³òàëó òà îðãàí³çîâàí³ òîâàðí³ ðèíêè" 䳺 â ³íòåðåñàõ âëàñíèê³â îáë³ãàö³é, ÿêèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. Ïîëîæåííÿìè ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàÿâíèêîì º ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíîãî ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³ íå º ïîòåðï³ëèì. Ó òîé æå ÷àñ, ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü, ñòâîðþº íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Ç ïîëîæåíü ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³äóº, ùî ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Òîáòî, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñòàòåé 22, 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà îñîáó, ÿêà ïîäຠñêàðãó, ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ ïåðåä ñë³ä÷èì ñóääåþ òîãî, ùî ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà ìຠíà öå ïðàâî; ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; ñêàðãà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê òà íà ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðè öüîìó, ³ç äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ äî ñêàðãè, ó ÿê³é ïîðóøåíî ïåðåä ñë³ä÷èì ñóääåþ ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ âæèòè â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, íàäàííÿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ íà ï³äòâåðäæåííÿ âíåñåííÿ äî ðåºñòðó â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, à òàêîæ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè ïîäàíå â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäຠäîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî îñòàíí³é çâåðòàâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùî ïîçáàâëÿº ñë³ä÷îãî ñóääþ âñòàíîâèòè ôàêò íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàòóñó çàÿâíèêà àáî æ ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Äîäàíå ÎÑÎÁÀ_2 êëîïîòàííÿ, ïîäàíå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 27.09.2021 ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç äîêàçàìè íàïðàâëåííÿ ÍÀÁÓ - íå º òàêèì ï³äòâåðäæåííÿì, à º êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíèì ó íåâ³äîìîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Äî òîãî æ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ìàòåð³àëè ñêàðãè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé íà ï³äòâåðäæåííÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ó òîìó ÷èñë³, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè, ÷è ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèìè îáñòàâèíàìè, ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü ïåðåêîíàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèõîäèòü ç òîãî, ùî ðåàë³çóþ÷è ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî äîñòóïíîñò³ ïðàâîñóääÿ òà ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ç öüîãî ïðèâîäó ïðåöåäåíòíèìè º ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà» â³ä 28.10.1998 òà «Êðóç ïðîòè Ïîëüù³» â³ä 19.06.2001. Ó âêàçàíèõ гøåííÿõ çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì. Âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñàìîþ ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, âêàçàí³ âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò òà íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ îáìåæåííÿì ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó. Òàêîæ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 22, 26, 55, 60, 303-304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1