Ухвала КАС ВС № 420/5664/21

ÓÕÂÀËÀ 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹420/5664/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36447/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.². ñóää³â Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ðîçãëÿíóâøè çàÿâè ñóää³â Ðèáà÷óêà À.²., Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòåöåíêà Ñ.Ã. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ó ñïðàâ³ ¹420/5664/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ϳâäåííîãî Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ïåðåäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2021 òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹420/5664/21. Çà íàñë³äêàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè âêàçàíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ïðî ùî ñêëàäåíî ïðîòîêîë 06.10.2021. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì Ðèáà÷óêîì À.²., ñóääÿìè: Áåâçåíêîì Â.Ì., Ñòåöåíêîì Ñ.Ã. çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), à ñàìå, áåç âðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. Íàêàçîì â³ä 21.12.2018 ¹622 Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè çàòâåðäèëà Çàãàëüíèé êëàñèô³êàòîð ñïåö³àë³çàö³é ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ (Êëàñèô³êàòîð). Çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ïðèñâîºíî êàòåãîð³þ Ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà ç³ ñïîð³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (êð³ì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ), ç íèõ; îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (êîä 112030100 Êëàñèô³êàòîðà). Îäíàê, ïðèñâîºíà ö³é ñïðàâ³ êàòåãîð³ÿ íå â³äïîâ³äຠñóò³ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ϳâäåííîãî Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 21.03.2009 ïî 30.11.2015 â³ä áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2009 ðîêó, ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 â³ä áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç 01.03.2018 ïî 31.07.2019 â³ä áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ³ âïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 21.03.2009 ïî 30.11.2015 â³ä áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2009 ðîêó, ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 â³ä áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç 01.02.2018 ïî 31.07.2019 â³ä áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Ç îãëÿäó íà òàê³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîçîâí³ âèìîãè äàíà ñïðàâà ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ Ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (êîä 106020000 Êëàñèô³êàòîðà). Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36 - 38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06.12.2017 ¹5 óòâîðåíî ñóäîâ³ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14.01.2019 ¹1 âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ðèáà÷óê À.²., ñóää³: Áåâçåíêî Â.Ì., Ñòåöåíêî Ñ.Ã. ïåðåáóâàþòü ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, âíàñë³äîê ÷îãî íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñïîðè, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ñïåö³àë³çàö³¿ ö³º¿ ïàëàòè. Íà ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ñïåö³àë³çóþòüñÿ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ïðè âèçíà÷åíí³ êàòåãî𳿠äàíî¿ ñïðàâè äîïóùåíî ïîìèëêó, ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó, ç âðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòåöåíêà Ñ.Ã. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâè ñóää³â Ðèáà÷óêà À.²., Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòåöåíêà Ñ.Ã. ïðî ñàìîâ³äâ³ä çàäîâîëüíèòè. ³äâåñòè ñóää³â Ðèáà÷óêà À.²., Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòåöåíêà Ñ.Ã. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹420/5664/21. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹420/5664/21 äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................ ........................ ........................ À.². Ðèáà÷óê Â.Ì. Áåâçåíêî Ñ.Ã. Ñòåöåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó