Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6983/21

Ñïðàâà ¹ 991/6983/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7088/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 11.10.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà, äàòîâàíà 22.09.2021çà ï³äïèñîì äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ - 15.09.2021 çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 11.10.2021 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷ó ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 15.09.2021 äèðåêòîð Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî òðèâàëîãî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì êåð³âíèêîì Çàõ³äíîóêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ó ì. Òåðíîïîë³ íà êîðèñòü ïðèâàòíîãî òîâàðèñòâà, ÷èì ñïðè÷èíåíî òÿæê³ íàñë³äêè ³íòåðåñàì äåðæàâè ó ðîçì³ð³ 16 ìëí ãðí. Ñòàíîì íà 24.09.2021, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Ëüâ³âñüêîãî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå âíåñåíî, ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè íå ïîâ³äîìëåíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, äèðåêòîð Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» ïðîñèòü ïðèéíÿòè ñêàðãó äî ðîçãëÿäó òà çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðîâåñòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíóòè âèííèõ îñ³á äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü, çîêðåìà ïåðåâ³ðèòè ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äèðåêòîð Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ 15.09.2021 çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ç óðàõóâàííÿì ïðàâèë ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê. Òîáòî, âèçíà÷åíèé ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíó çàÿâíèêîì áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã 24-ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, äèðåêòîð Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 15.09.2021 íàïðàâëåíî íà åëåêòðîííó ïîøòó Ëüâ³âñüêîãî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 214, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà äàòó íàïðàâëåííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ 15.09.2021, òî äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ïî÷àâñÿ 17.09.2021 òà çàê³í÷èâñÿ 27.09.2020 (ç óðàõóâàííÿì, ùî 26.09.2021 º âèõ³äíèì äíåì). Ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ â³ä 22.09.2021 íàä³ñëàíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» 07.10.2021, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü øòàìï íà êîíâåðò³ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåçóëüòàòîì ïåðåâ³ðêè òðåê³íãó â³äïðàâëåíü «Óêðïîøòà» çà íîìåðîì â³äïðàâëåííÿ, ùî âêàçàíèé íà êîíâåðò³, ó ÿêîìó ì³ñòèëàñü ïîäàíà ñêàðãà. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ñêàðãîþ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ ÿêùî îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Âò³ì, îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ó ñêàðç³ ÷è áóäü-ÿêèì ³íøèì ñïîñîáîì íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ²íñòèòóò ñòðîê³â ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â ïðîöåñó íå çëîâæèâàòè íàäàíèìè ¿ì ïðàâàìè. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè äèðåêòîðó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 115, 117, 214, 303-304, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ñêàðãó äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÓÄÂ²Ë ²ÍÂÅÑÒ» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ëüâ³âñüêîãî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1