Ухвала Велика Палата ВС № 554/690/17

ÓÕÂÀËÀ 6 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹554/690/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-181êñ21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 ïåðåâ³ðèëà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_17 â ³íòåðåñàõ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_18 íà âèðîê Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 1 ëþòîãî 2021 ðîêó ³ âñòàíîâèëà: Âèðîêîì Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 5 æîâòíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_18 áóëî çàñóäæåíî çà ÷. 2 ñò. 309, ÷. 1 ñò. 311 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), à çà îáâèíóâà÷åííÿì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 306, ÷. 1 ñò. 307, ÷. 2 ñò. 307, ÷. 3 ñò. 27 ³ ÷. 3 ñò. 307 ÊÊ âèïðàâäàíî. Çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä 1 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñóâàâ ÷àñòêîâî âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_18 é óõâàëèâ ñâ³é âèðîê. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_17 , íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñêàðæèâ éîãî â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Íàâîäÿ÷è äîâîäè ïðî íåçàêîíí³ñòü âèðîêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñòîðîíà çàõèñòó ñåðåä ³íøîãî ñòâåðäæóâàëà ïðî â³äñòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî óõâàëåííÿ, îñê³ëüêè ïðîêóðîð â³äìîâèâñÿ â³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëîþ â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ êîëåã³ÿ ñóää³â, Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä â³äïîâ³äíî), êåðóþ÷èñü ÷. 5 ñò. 4341 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ïåðåäàëà êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_18 íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè. Çà âèñíîâêîì êîëå㳿 ñóää³â, ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, ÿêó íåîáõ³äíî âèð³øèòè íàñàìïåðåä çàäëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó óõâàëè ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ó ÿêèõ çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷èâ ïðàâî îñîáè, êîòðà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íà â³äìîâó â³ä íå¿, âèçíà÷åí³ íàäòî àáñòðàêòíî. À òîìó Âåëèêà Ïàëàòà ìຠâèñëîâèòèñÿ ç ïèòàíü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 403 ÊÏÊ, çîêðåìà ³ ùîäî ä³é ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ðàç³ â³äìîâè ïðîêóðîðà â³ä ñâ ñêàðãè ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä ïîñëàâñÿ íà íàÿâí³ñòü ð³çíèõ íàóêîâèõ ï³äõîä³â ³ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Ïîçèö³ÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1402-V²²² «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ïåðåäáà÷åíî, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ÿê íàéâèùèé ñóä ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè. Âåëèêà Ïàëàòà çà ïåâíèõ óìîâ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñàìå ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ïðàâà. Ïîðÿäîê òà ñïîñ³á âèêîíàííÿ çàâäàíü ñóäî÷èíñòâà, ïîêëàäåíèõ íà Âåðõîâíèé Ñóä, âèçíà÷åíî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 4341 ÊÏÊ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè º îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðî òå, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 4342 ÊÏÊ óõâàëà ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè ìຠáóòè íàëåæíèì ÷èíîì óìîòèâîâàíà. ßê ðàí³øå âæå íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëîñü ó ð³øåííÿõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè, âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó íàëåæèòü îö³íþâàòè ç óðàõóâàííÿì ê³ëüê³ñíîãî òà ÿê³ñíîãî êðèòåð³¿â. Ç îãëÿäó ñàìå íà ö³ êðèòå𳿠ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî òîé ôàêò, ùî ïðîáëåìà íàÿâíà íå â îäíîìó êîíêðåòíîìó ïðîâàäæåíí³, àëå é ³ñíóº â ³íøèõ, àáî âîíà ìîæå âèíèêíóòè ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿, ùîäî ÿêî¿ ïîñòຠïèòàííÿ þðèäè÷íî¿ íåâèçíà÷åíîñò³. Âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ìîæå ïîëÿãàòè ó íåäîñòàòíüîìó çàêîíîäàâ÷îìó âðåãóëüîâàíí³ ïðàâîâ³äíîñèí, ó â³äñóòíîñò³ ñòàëî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, òðèâàëîìó ³ñíóâàíí³ êîë³ç³é ó çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà ³ íåóñóíåíí³ ðîçá³æíîñòåé. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ òàêà ïðîáëåìà ìຠçà÷³ïàòè ôóíäàìåíòàëüí³ ïðàâà òà ñâîáîäè îñîáè. Îòæå, ïåðåäàþ÷è ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîâèííà îáãðóíòóâàòè ôàêò íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, òîáòî â³äñóòí³ñòü, ñóïåðå÷ëèâ³ñòü, íåïîâíîòó, íåâèçíà÷åí³ñòü (íåÿñí³ñòü, íå÷³òê³ñòü) àáî/òà íååôåêòèâí³ñòü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îõîðîíþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ó òîìó ÷èñë³ âíàñë³äîê íåîäíàêîâî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè. Çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 4342 ÊÏÊ Âåëèêà Ïàëàòà ïåðåâ³ðÿº ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ¿¿ ðîçãëÿä. Ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ êîëå㳺þ ñóää³â àðãóìåíòè ùîäî íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, Âåëèêà Ïàëàòà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ¿¿ ðîçãëÿä. ßê óáà÷àºòüñÿ ç óõâàëè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó, ó í³é íå ñôîðìóëüîâàíî, ó ÷îìó ïîëÿãຠâèêëþ÷í³ñòü ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, ³ íå íàâåäåíî îá´ðóíòóâàííÿ íåìîæëèâîñò³ ¿¿ âèð³øåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Êð³ì òîãî, â óõâàë³ íå çàçíà÷åíî æîäíîãî ïðèêëàäó ð³çíîãî ï³äõîäó ó ïðàâîçàñòîñóâàíí³ ÷. 1 ñò. 403 ÊÏÊ ñóäîì ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ. Ðàçîì ³ç öèì ñàìå Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä ñâî¿ìè ð³øåííÿìè ôîðìóº ñóäîâó ïðàêòèêó ç ìåòîþ ¿¿ ºäíîñò³ ³ ñòàëîñò³. Ïîñèëàííÿ â óõâàë³ â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íà ð³çí³ íàóêîâ³ ï³äõîäè íå º ïðèéíÿòíèìè, àäæå ñàì³ ñîáîþ ðîçá³æíîñò³ ó âèñíîâêàõ îêðåìèõ íàóêîâö³â ùå íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè ïðè çàñòîñóâàíí³ ³íñòèòóòó â³äêëèêàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ íå ìîæóòü ñëóãóâàòè äîñòàòíüîþ ï³äñòàâàþ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè. Òîìó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ÷. 6 ñò. 4342 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó â ìåæàõ ¿¿ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 4341, 4342 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_17 íà âèðîê Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 1 ëþòîãî 2021 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_18 ïîâåðíóòè êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_19 Ñóää³:ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_16