Ухвала ККС ВС № 991/4441/21

ÓÕÂÀËÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 08 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà 991/4441/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4813 ñê 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í.  êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, äîëó÷åí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à òàêîæ óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàêó óõâàëó îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàþòü. Çã³äíî ç âèìîãàìè ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 âêàçàíî¿ íîðìè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âïðàâ³ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, áåç ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèìîãàì ñòàòò³ 427 öüîãî Êîäåêñó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâëåíà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 óõâàëà Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ áóëî çàëèøåíî áåç çì³í âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, à òîìó ñë³ä â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè çàõèñíèêà ùîäî ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî «íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ)». ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 8 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 3-ðï/2015 ñôîðìóëþâàâ þðèäè÷íó ïîçèö³þ, çà ÿêîþ îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì; òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì; ó ðàç³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàêîíîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîâàäèòè òàêå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå äàñòü ìîæëèâ³ñòü îïòèìàëüíî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè ç ì³í³ìàëüíèì âòðó÷àííÿì ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ íå ïîðóøóâàòè ñóòí³ñíèé çì³ñò òàêîãî ïðàâà (àáçàö òðåò³é ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíò³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó âêàçàí³é ñòàòò³, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òàêîæ ³ çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíîãî äîñòóïó äî àïåëÿö³éíèõ àáî êàñàö³éíèõ ñóä³â (ï. 25 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåëêóð ïðîòè Áåëü㳿» â³ä 17 ñ³÷íÿ1970 ðîêó òà ï. 65 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîôìàí ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 11 æîâòíÿ 2001 ðîêó). Âîäíî÷àñ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè N 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì; ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áðàëà òàêà îñîáà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³. ßê âæå âêàçóâàëîñü ðàí³øå, ïîëîæåííÿ ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ Óêðà¿íè íîñÿòü ³ìïåðàòèâíèé õàðàêòåð, òà ïðÿìî ïåðåäáà÷àþòü çàáîðîíó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â òà óõâàë ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàê³ óõâàëè, à òîìó â³äìîâà ñóäó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷åíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Êåðóþ÷èñü ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3